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英国政府与苏格兰皇家银行、莱斯银行集团11月3日达成《金融稳定协议》,两家巨型银行“被迫瘦身”。这是继上月底宣布对诺森罗克银行拆分后,英国对银行巨头采取的又一重要重组计划。
据英国媒体报道,最新的重组计划是在欧盟委员会的要求下进行的。今年2月,为了应对金融危机的打击,英国政府对几家大银行采取了大规模的注资救助行动,目前英国政府拥有苏格兰皇家银行70%的股份、拥有莱斯银行集团43.5%的股份。欧盟委员会认为,这些大银行,尤其是苏格兰皇家银行和莱斯银行集团,依靠政府资助形成了垄断。为了确保银行业的竞争活力,两家银行必须出售部分资产。
根据《金融稳定协议》,以后4年内,苏格兰皇家银行将出售318家分支机构,莱斯银行集团将出售600多家分支机构。苏格兰皇家银行同意参与政府担保计划,政府持股有可能上升至84%。而莱斯银行集团决定不参加政府担保计划,另行向民间筹资210亿英镑,它必须向政府支付25亿英镑以补偿已享受的担保。两家银行同意向企业和购房者增加贷款390亿英镑,承诺对2009年年薪超过3.9万英镑的职员不发放奖金。
出售资产后,苏格兰皇家银行将减少在英网络的14%,莱斯银行集团减少4.6%。英国财政部发表的声明说,从两家银行分拆出的资产只能出售给英国市场上的新秀或小银行。这将会进一步激励银行业的竞争,未来4年内很有可能有3家新的银行集团出现。
有金融专家评论说,新的“被迫瘦身”计划是欧盟委员会、英国政府、受救助银行之间达成的妥协方案。一方面是降低了两家银行的市场垄断优势,有利于其他银行更容易参与竞争;另一方面激活了信贷,有利于消费者,也有利于英国经济走向复苏。