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履行部分“全球央行”职能的金融稳定委员会,于26日至27日在瑞士城市巴塞尔举行成立大会。与其前身相较,这一新建金融监管机构吸纳了包括中国在内的新兴经济体国家。
金融稳定委员会的前身为金融稳定论坛,成立于1999年,是亚洲金融风暴后七个发达国家(G7)为促进金融体系稳定而成立的合作组织。随后不断扩大,澳大利亚、荷兰、中国香港、新加坡、瑞士等也加入进来,同时,还包括了国际货币基金组织(IMF)、世界银行等国际机构。但该组织一直被看做是“金融发达国家俱乐部”。
而如今,随着新兴市场国家对全球经济增长与金融稳定影响日益显著,今年4月2日举行的伦敦金融峰会决定,将金融稳定论坛扩展至包括中国在内的所有G20成员国,并将其更名为金融稳定委员会。有分析认为,这将令过去掌握在美国和欧洲手中的世界金融权力开始发生转移。
目前,金融稳定委员会的成员机构包括20多个国家的央行、财政部和监管机构以及主要国际金融机构和专业委员会。中国财政部、中国人民银行、银监会以及中国香港金融管理局均为该委员会的成员机构。同时,这也是中国自3月加入巴塞尔银行监管委员会以来,今年再次获得主要国际金融组织的席位。
据悉,金融稳定委员会将承担起改造全球金融监管体系这一重任。具体职能包括:评估全球金融系统脆弱性,监督各国改进行动;促进各国监管机构合作和信息交换,对各国监管政策和监管标准提供建议;协调国际标准制订机构的工作;为跨国界风险管理制订应急预案等。
为履行好这些职能,金融稳定委员会设立全体会议和指导委员会,同时成立三个常设委员会——脆弱性评估委员会、监管和管理合作委员会以及标准执行委员会。另外,金融稳定委员会成立了一个工作组以推动跨境风险管理的落实。
金融稳定委员会主席由意大利央行行长马里奥·德拉吉担任。三个常设委员会负责人分别为国际清算银行总经理海梅·卡鲁阿纳、英国金融管理局主席阿代尔·特纳和加拿大副财长蒂夫·麦克勒姆。
在金融稳定委员会27日开始运作后,德拉吉对新闻界表示,有必要对全球系统性金融风险进行监管。各国自伦敦金融峰会举行以来在对冲基金、评级机构、激励机制和会计准则等监管方面取得了进展,金融稳定委员会将继续加强对未来进程的监控。