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长期以来,全球各地的“避税天堂”一直遭到抨击,经济合作与发展组织和欧美国家谴责它们给避税和洗钱提供了温床。近日,法国和德国又呼吁二十国集团“封杀”“避税天堂”。重压之下,欧洲各“避税天堂”纷纷表示将作出让步,向经合组织的规范靠拢。
按照经合组织的描述,“避税天堂”的主要特点包括金融信息及税收体制不透明,税率极低甚至不征税,为其他国家和地区的企业、组织和个人避税、洗钱提供方便,损害国际金融体系的稳定等。
经合组织曾在2000年公布一份包括40多个国家和地区的“避税天堂”黑名单。随着一些国家和地区加强在信息交换和增加透明度方面的合作,去年,黑名单上只剩下安道尔、摩纳哥和列支敦士登三国。
去年2月德国富人偷漏税行为的曝光,使“避税天堂”再次成为众矢之的。查税风暴迅速从德国扩散开来,丹麦、美国、英国、法国、澳大利亚等国纷纷展开调查,矛头均指向欧洲小国列支敦士登。
去年10月,法国和德国扛起反“避税天堂”的大旗。在法德主持下,17个经合组织成员在巴黎召开了反“避税天堂”会议,目的是向“避税天堂”施压并制订新的黑名单,以促使它们在银行保密和税收信息交换等方面作出改进。
本月3日,法国和德国财政部长在巴黎表示,两国希望相关机构在二十国集团伦敦金融峰会上提出税收、洗钱和金融安全等领域的“不合作国家”名单及衡量标准,并建议二十国集团终止与这些国家的双边金融协议。据法国《论坛报》11日报道,经合组织已经向二十国集团提交了新的黑名单,有30个国家和地区“入选”。
法国总统萨科齐和德国总理默克尔12日在柏林举行会晤时表示,反“避税天堂”将成为伦敦金融峰会的主题之一,并赞成建立对“避税天堂”的惩罚机制。这一表态暗示,如果“避税天堂”不作出让步,就有可能在伦敦金融峰会上坐上被告席。
两天来,欧洲“避税天堂”纷纷承诺,将在信息交换等方面做出努力。12日,比利时、安道尔和列支敦士登首先表态会松动银行保密制度。13日,瑞士、奥地利和卢森堡也纷纷松口,就连态度一直强硬的摩纳哥也表示会“随大流”。