天津日报：“大乙烯”工程压缩机安装拉开序幕

　　3月11日，天津乙烯工程核心装置——乙烯装置ST-4G厂房GB651压缩机吊装就位，标志着压缩机安装拉开序幕。

　　天津乙烯工程乙烯装置共有2个压缩机厂房，每个厂房分别有一台压缩机、一台空冷器。此次吊装就位的GB651压缩机重41吨，就位于11.2米高的基础上，吊装公司400吨吊车经过20分钟平稳运转，安全吊装就位。负责安装施工的中石化四建公司设备一公司安装队事先做好各项准备工作，进行了基础处理、预埋板安装等工序施工，为此次顺利吊装创造了条件。

　　北京日报：北京今年实施能源安居“3+3”计划

　　城区平房煤改电、老楼通气、热网改造，农村绿色燃气、阳光浴室、送气下乡。全国人大代表、北京市发改委主任张工日前透露，今年本市一系列惠及城乡居民的能源安居项目将以“3+3”计划的形式“打包”推进。

　　据张工介绍，作为基础投资加大向民生倾斜的实践，今年本市在保障能源安全运行的基础上，加速推进实施一系列能源安居计划，为广大市民提供“温暖过冬”的坚实保障，让全市市民分享清洁能源发展成果，这就是能源安居“3+3”计划。

　　在城镇地区，平房煤改电工程今年将让北京旧城文物保护区的平房住户彻底告别小煤炉，同时开始对城八区20吨以上的大型燃煤锅炉房实施清洁能源改造及能力扩建，力争实现核心供热区供热无煤化目标；同时，老楼通气工程今年将使10万户城区老楼居民用上管道天然气；在去年对300个小区进行供热管网改造的基础上，今年将再完成20万户居民的老旧供热管网改造，提升居民供热品质。

　　在京郊农村，最偏远的山区村民今年也能享受到能源安居计划的“普惠阳光”：上万户农民将率先试用清洁廉价的管道生物质燃气，这种新能源还将为千个设施农业温室大棚提供绿色热力；同时，建设完成200座农村太阳能集中浴室，使10余万京郊农民用上太阳能热水洗浴；此外，还将探索液化石油气服务向乡镇和农村地区的延伸，试点项目将率先在房山和门头沟落户。

　　张工表示，将加快城乡结合地区集中供热中心建设进度。今年，平谷、密云、大兴等区县10座集中供热中心将建成并投入使用，同时开工建设门头沟、房山等区县其余10座集中供热中心。到2010年，北京所有新城都将实现集中供热，原有约670座分散燃煤锅炉房将由30个大型集中供热中心替代。此外，北京还将“拓展”供热中心的修建范围，今年将率先在平谷峪口、密云古北口等重点镇建设集中供热工程，推进乡镇的供热体系建设。

　　解放日报：就业困难人员界定：失业逾六个月

　　单位招用补贴上升：最高提至万元

　　本市就业援助特别计划出台，目前20万困难人员通过政府补贴实现就业

　　昨天，上海市人力资源和社会保障局推出《关于2009年加强就业援助稳定就业局势的若干意见》，长期来比较“笼统”的“就业困难人员”界定标准得到细化明确，而对用人单位吸纳就业困难人员的鼓励优惠也被进一步放大。

　　认定标准：强调家庭而非个人

　　与以往相比，此次发布的《意见》，首次提出“6个月”的“准入时限”，并对“就业困难人员”作出明确界定，即本市法定劳动年龄段内的失业、协保人员和农村富余劳动力中有一定劳动能力且就业愿望迫切，但因自身就业条件差而难以实现市场化就业，连续处于实际失业状态6个月以上的人员。而以前的政策在时间上对“就业困难人员”只有“多次寻找工作仍难以获得就业机会”的规定，没有具体明确，让有关部门在实际操作时缺乏依据。

　　《意见》还明确将符合条件的七类人员纳入“就业困难人员”范围，即大龄失业、协保人员(男性年满45周岁、女性年满40周岁)；城镇零就业家庭成员；农村低收入家庭成员；连续享受最低生活保障3个月以上的家庭成员；经鉴定为中度残疾或部分丧失劳动能力的人员；被征地并领取生活费补贴期满后仍难以实现就业的人员和刑释解教人员等有特殊困难的其他人员。“帮助一名就业困难人员实现就业，往往就等于帮助了整个家庭。”市人力资源和社会保障局就业处处长张得志表示，新出台的《意见》其认定标准更强调“家庭”，而非个人，体现出人性化。

　　招用补贴：升至万元或5000元

　　根据文件，本市企事业单位、社会团体、民办非企业等用人单位(劳务派遣类公司除外)吸纳经认定的“就业困难人员”，并签订一年以上劳动合同的，将获得一次性补贴。其中，吸纳的“就业困难人员”属于城镇登记失业人员，补贴标准由每人每年4500元提升至万元；吸纳的“就业困难人员”属于协保人员，补贴标准由每人每年2000元提升至5000元；吸纳的“就业困难人员”属于农村富余劳动力及一次性缴纳社会保险费满15年的征地人员，补贴标准为每人每年5000元。一般“就业困难人员”工作满6个月，用人单位就可申请，补贴期限最长不超过2年。

　　目前全市通过政府补贴实现就业的困难人员已达20万人，每年新出现的困难人员纳入“就业困难人员”范畴时将不设时间门槛。“争取出现一个，认定一个，帮助就业一个，实现保障一个。”“就业困难人员”在被认定后三个月内将确保实现就业，而“零就业家庭”经确认后一个月内也将至少实现一人就业。市人力资源和社会保障局有关负责人表示，“就业援助特别计划”推出实现了多赢，用人单位招用“就业困难人员”，既帮助他们实现就业，也承担了社会责任，同时还通过领取政府补贴的方式减轻了企业自身的经济负担。

　　据介绍，实施三项就业特别计划是市人力资源和社会保障局今年的工作重点之一。今后，市人力资源和社会保障局还将陆续启动“稳定岗位特别计划”与“职业培训特别计划”。

　　重庆日报：重庆中小企业受金融危机影响审计调查将上报国务院

　　“今年春节后，我们特派办已启动了国际金融危机对重庆中小企业影响情况的审计调查。”全国人大代表、审计署驻重庆特派办特派员张炳功日前接受本报记者专访时表示，调查结果将于本月中旬报送审计署，审计署汇总后上报国务院。

　　张炳功透露，从去年下半年起，面临日渐严峻的经济形势，审计署开始组织关于金融危机对我国商业银行和实体经济影响的审计调查：“重庆的审计调查原定4月底完成，但国务院和审计署都非常重视，要求提前1个多月上报。”

　　据他介绍，调查报告旨在揭示和分析危机对我国实体经济的影响及趋势、对不同行业的影响程度、政策措施落实尚需解决哪些困难和问题，并就如何应对提出对策建议。报告将促使国家出台更多措施，帮助包括重庆在内的广大中小企业度过这段艰难的时期。

　　张炳功认为，此次全球性金融危机暴露出主要发达国家金融监督体系缺陷，同时也给中国敲响了警钟。

　　他说，根据《中华人民共和国审计法》规定，审计署对国有或国有资本占控股地位或者主导地位的金融机构进行审计监督，而国有资本不占控股地位或者主导地位的金融机构，则不在审计署的监督管辖范围内。近些年属于“监管外”的金融机构的资产比重逐渐增大，仅以在金融类资产中占绝对比重的银行业为例，截至2008年底，其总资产62万亿元中，国有及国有控股银行资产总额约40万亿元，非国有银行资产总额约22万亿元，占35%左右。而从审计了解情况看，金融业特别是银行业存在的违法违规问题或经营管理中的薄弱环节存在一定共性，非国有金融机构往往由于公司治理不完善、内部控制薄弱、风险管理能力较低，更容易出现较大风险。

　　为此张炳功已向全国两会提交建议，建议将各类金融机构都统一纳入审计署金融审计的监督范围。他同时呼吁修订《审计法》，在审计署监督管辖范围内增补“经本级人民政府批准，审计对社会公众利益有重大影响的单位”。