国家外汇管理局副局长邓先宏昨日在国新办新闻发布会上表示，根据外管局的相关监测显示，中国目前并不存在外资大量出逃的情况，外资撤出是正常合法的商业行为，中国有能力控制国际资金“大进大出”。

　　“由于国际金融危机的影响，部分外资为求自保撤出中国，总量相对平常年份出现增长，但额度有限。”邓先宏称，中国经济基本面没有变化，长期而言对外资仍具吸引力。

　　统计显示，2008年全年我国外汇形势有较大起伏，上半年外汇资金持续大规模流入，新增外汇储备2806亿美元；下半年，受国际金融危机不断恶化影响，外汇净流入放缓，新增外汇储备1372亿美元，约为上半年的一半。

　　但去年全年我国国际收支仍保持双顺差格局，但总顺差由快速增长转为趋于平稳，国际收支状况有所改善。初步估计，2008年全年经常项目顺差约4400亿美元，同比增长约20%，增幅同比下降约27个百分点；经常项目顺差占GDP的比重由上年的11%降至10%左右。

　　“国际金融危机尚未见底，国内外形势较为复杂，跨境资金流动具有较大不确定性，进一步改善国际收支状况、防范国际经济风险的任务依然艰巨。”邓先宏最后强调，2009年，外汇管理部门将继续完善跨境资金均衡管理。加强外债统计监测，改进对外担保管理，实现对直接投资项下外汇资金流动的全面、动态和即时监测。同时，要完善国际收支统计监测预警和危机应对体系，建立集统计、分析、监测、预警功能于一体的外汇资金流动监管体系，建立国际收支风险双向监测预警框架。

　　外管局将拓展外储运用渠道

　　昨日，国家外汇管理局副局长方上浦在国新办新闻发布会上表示，去年我国的外汇储备投资仍是正收益，外管局正在研究外储投资“多元化”的方式方法，欢迎各界专业人士献计献策。

　　去年四季度以来，国际金融危机持续深化蔓延，全球金融市场动荡难测，美国国债收益走低以及美元贬值预期的增大，引发了社会各界对我国外汇储备如何实现保值和增值的关注。

　　根据美国财政部17日发布的报告显示，截至去年12月底，中国已持有6962亿美元的美国国债，比美国第二大债主日本多出近1200亿美元。且去年12月，中国仍在增持美国国债，143亿美元的增幅在美国主要债权人中居首位。

　　对于外界近期诟病较多的“外储投资多元化”一事，方上浦强调：“中国所持有的近7000亿美元美国国债当中，不仅有外汇储备，也可能包括了金融机构的投资。”

　　他还指出，2009年中国将继续本着“安全、流动、盈利”的投资原则，配合国家“扩大内需、增加进口”的要求来合理使用外汇储备，为企业对外投资提供融资支持和便利，服务于国家的经济建设。至于是否继续增持美国国债，将根据中国的需要，并且按照外汇安全、保值的要求来决策。

　　中国社科院世界经济和政治研究所研究员李众敏指出，外汇储备不能直接用于国内以扩大内需，但可以通过央行回购央票，增加银行体系的本币流动性，再使用银行新增流动性增加信贷规模。

　　此外还可以由财政部向央行和特定金融机构发行美元国债，再将所得美元和央行进行本外币置换，增加财政部手中的人民币规模，扩大财政支出。

　　亚洲开发银行中国代表处高级经济学家庄健建议，长期来看，应当利用高额外储买入战略资源。

　　中国社科院专家刘煜辉认为，更重要的是要建立一套高效的资金融配置体系，把外汇资源用到具有创新力的企业上，支持他们实施国际化战略，利用外汇储备助推我国企业进入到位于价值链高端的领域中去。

　　据方上浦介绍，截至2008年末，中国的外汇储备资产总体是安全的，为应对危机准备了充足的流动性，并获得了一定收益。

　　“虽然没有透露具体的收益数据，但在金融危机本身尚未见底、国际金融市场仍持续动荡的情况下，能够保持中国高达2万亿美元外汇储备的安全已属不易。”分析人士指出。