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天津日报:天津人事局出台人事人才服务工作十举措
2亿专项资金引进领军人才
百名博士后牵手困难企业
日前,市人事局出台十项措施,积极帮助企业解决困难、减轻负担、全力搞好人事人才服务,服务全市经济又好又快发展。
一是实行人事人才业务网上办理。以天津人事信息网为平台,建设“网上人事局”。全面梳理行政审批事项和服务事项,除涉密事项外,全部在天津人事信息网上进行公开,方便企事业单位和群众,提高办事效率。
二是提高人事行政审批效能。精简人事行政审批事项,提高审批效率。
三是大力引进创新创业领军人才。围绕构筑高端化、高质化、高新化产业结构,充分利用好2亿元专项资金,为企业引进一批海内外创新创业领军人才。上半年,组织海外人才招聘团分别赴美国等发达国家宣传人才政策,有针对性地招揽海外高层次领军人才。
四是开展“重点工程、重大项目人才服务月”活动。2月份,围绕第三批区县重大项目,由局领导带队深入项目所在区县,了解情况和需求,听取意见和建议,现场解决问题。3月份,抽调骨干力量,集中走访本市重大项目、重点工程的项目承担单位,开展上门服务和现场办公。
五是实施“专家牵手困难企业共渡难关计划”和“博士后创新实践活动”。以滨海新区为重点,组织部分政府特贴专家、天津市授衔专家及南开大学、天津大学等高校100名博士后,以项目合作、管理咨询、成果转化等多种形式,帮助困难企业改善管理、开发产品、创新技术、解决困难。
六是有针对性地组织实施引智项目。依托重点引智项目,实施“国际顶尖大师进滨海计划”,聘请一批国际顶尖专家到滨海新区指导讲学及开展合作研究。
七是积极促进高校毕业生就业。落实优惠政策,做好服务期满考核合格的“三支一扶”大学生就业服务工作。充分发挥人才市场和人才交流服务中心作用,为高校毕业生免费组织招聘专场、校园招聘会、网上招聘活动和就业指导讲座。中国北方人才市场对未就业的高校毕业生免收档案保管费,对困难企业减免人事代理费。降低企业招聘成本,帮助高校毕业生就业。
八是职称评审向企业一线倾斜。对在促进企业经济增长、解决企业困难、增强企业自主创新能力中做出突出贡献的专业技术人员,可不受学历、资历等条件限制,按照相应系列(专业)评审条件,破格、越级申报职称。对支柱产业、重点行业、高新技术企业和自主创业企业中的专业技术人员申报职称,在职称评审时给予政策倾斜。
九是加快实施专业技术人才知识更新工程。采取集中培训、选派研修等多种方式,加大企业专业技术人员知识更新力度。充分发挥高校、科研院所等教育资源优势,提高继续教育服务质量。围绕“高新技术产业带动战略”,指导全市各单位办好继续教育高研班,促进企业提高技术创新水平。
十是加强公务员作风和能力建设。根据职能转变及政府服务大提速的要求,大规模开展公务员培训。以“围绕中心、高效服务,为保增长、渡难关、上水平保驾护航”为主题,深入开展“做人民满意的公务员活动”,评比表彰“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”。
北京日报:铁路公开售票信息每8分钟刷新一次
“北京到沈阳的动车还有几十张票了,得赶快过去买。”准备到沈阳出差的小李告诉记者,火车站大屏幕公布了剩余票额,可以选好车次、日期直接购买,真是太方便了。从本月开始,北京各火车站均在售票处大屏幕上公布各次列车票源情况,方便旅客购票。
根据铁道部安排,从2月3日起北京地区各站在售票处公布10天内各次列车票源情况,全国其他车站自2月5日起实行。记者在北京站看到,售票处大屏幕上分页显示着各次列车10日内硬座、软座、硬卧、软卧等各席别的剩余情况。
北京站负责人告诉记者,车站大屏幕显示的数据由北京铁路局客票中心提供,每8分钟更新一次。由于在调试阶段,从铁路局信息中心到车站显示,会有1至2分钟的延迟,但在春运后非购票高峰基本可以保障数据的及时性和准确性。据悉,铁路部门正在对系统进行调试,争取提高数据刷新速度和同步时间。
解放日报:上海金山工业园新春推出近万个岗位
昨天上午8点半,金山工业园举行“春季企业用工招聘会”,49家企业推出包括管理人员、专业技术人员、操作工等在内的1200多个岗位,吸引了7000名—8000名求职者来到现场,比往年人数翻了一番。金山区人力资源和社会保障局负责人介绍,2月15日以前,该区各镇和工业园区将先后举行7场大型招聘会,全区355家企业将为求职者提供9818个就业岗位,这一数据创近年新高。
在昨天的招聘现场,几乎每一家招聘企业的摊位前都挤满了登记求职的年轻人。埃克盛化工有限公司的摊位前,19岁的求职者吴启洪当场通过了面试,准备今天到企业上岗。上海力卡塑料托盘制造有限公司推出了6个岗位,都是生产部、仓储部的管理人员岗位,为的是加强管理、降低经营成本,以提高企业度过经济危机的能力。上海艾纳尔真空设备有限公司的张先生则表示,企业受经济危机影响不大,去年销售收入增幅还是达到了40%,因此企业近期连续两次对外招聘,推出了20多个岗位。一个上午下来,共有630多名求职者与企业达成了当场录用意向。
工业区有关负责人告诉记者,这次园区推出的1200多个岗位,都是在稳定原有岗位的基础上新挖掘出来的。去年以来,郊区中小企业时有倒闭、裁员现象,但金山工业园区首先想方设法稳住了200多家企业,更稳住了近3万个岗位。园区内有一家佳泰塑胶制品有限公司,其生产的乳胶手套在国际市场上占50%以上的市场份额,而且新增订单不断,但去年下半年,有关银行为规避风险,对其贷款只收不出,导致企业在年底前资金链即将断裂,连订单都不敢接了。园区财务总监席德华在了解情况后,马上四处奔走联系银行前来考察该企业,而工商银行金山支行在了解和评估后,于春节前及时发放了1500万元贷款,终于使企业度过了严冬,也保住了700多个职工的岗位。
据了解,去年以来,金山区下岗失业人员达8000人左右。金山区有关部门获悉这一情况后,马上采取紧急措施,于去年底之前使其中900人重新实现了上岗。今年针对严峻的形势,更是提出了新增2.5万个就业岗位的计划。元旦一过,区里早早派出各镇劳动保障所的30名工作人员,走访每一家企业挖掘岗位。针对去年集中上马的50多个开工项目,有关部门还做好跟踪对接工作,一旦企业打桩了,他们就马上组织招工和就业培训。此外,金山区还面向上海石化和上海化学工业区,定向培训化工生产操作工,解决一批年轻人的就业难题。拿到岗位要求后,分布在各居委会和各村的就业援助员则纷纷挨家挨户通知,把招聘信息及时传递给每一位失业、无业和外来务工人员等。
重庆商报:重庆模式开创中国经济新路径
既汲取沿海经验,又回避风险
成为可率先走出金融危机的新模式
香港《亚洲周刊》2009年第6期刊文说,重庆开创新模式应对金融危机。重庆的创新思维既汲取沿海经验,又回避风险,在中国整体经济下滑的背景下,逆市而起、脱颖而出,成为中国经济转型中的崭新引擎,成为中国可以率先走出金融危机的新模式,也成为中国抗击金融危机的新路径。
模式之一
内销占九成以内需促增长
重庆模式的特点是统筹、兼顾,扬长避短。与先发展地区相比,重庆只有时空劣势。如今这些劣势却在金融危机中显示出优势和机遇。因为在沿海经济腾飞之际,缺乏优势迫使重庆统筹思考发展问题,外销条件不够,就内销,起步迟缓就抓紧后发优势,摆脱粗放模式。
重庆目前的工业销售值90%内销,10%外销。早年,这样的市场结构不具优势,但在金融危机下,纯外向型经济遭遇挫折,中央启动内需,重庆的劣势转而成为优势。重庆建桥工业园区落户的美国卡万塔、法国诺灵科、意大利比亚乔、日本三井等74家企业,不少产品都出口,但没有一家不做内销市场。建桥工业园管委会办公室副主任袁利说,园区内企业,至今没有一家因为危机影响而难以生存的。
上海行政干部管理学院周东华教授表示,30年来中国拉动经济的模式单一,上海服务的是大型企业、吸引外资银行;广东看重的是外向型经济,但在危机下,东部地区要“转身”都难。而重庆以内需为导向,不存在转身,它没有国际包袱,而是如何创新模式、快步前进的问题。
专家(市社科院专家王秀模,下同)解读:重庆的内陆经济,是历史形成的;但内陆经济并非只有重庆,重庆在金融危机中所受影响较小,是由于重庆企业的竞争力和政府的区域竞争力所形成的合力,在西部乃至全国形成强势,能够占领市场;同时,重庆的国营企业和民营企业各占半壁江山,这在全国都比较少见,如上海主要是国营大企业,而广东则以民营企业为主,重庆国营企业和民营企业有机结合,相辅相成,抗击风险的能力加强。
模式之二
对金融危机认识早应对早
去年年初特大雪灾后,重庆就做出了将面临世界性、极严重金融危机的判断。领导层3月到广东、浙江、上海等沿海地区取经学习后,4月就推出6条促进经济增长的措施,包括对流动资金的贴息贷款;对中小企业进行融资担保;对出口创汇进行一定补助;对煤炭、电力市场的调控;对房地产市场的调控;对一些要素市场的扶持措施。常务副市长黄奇帆称:“这些措施,对刺激经济有作用,使得经济危机对重庆的负面影响被这些措施对冲。”配合中央拯救经济的政策,重庆又出台了12条措施。这12条措施,配合中央措施的落实,能推动刺激重庆市2009年经济可持续稳定的发展。
在风暴来临前夕,重庆未雨绸缪,所以依然维持高增长。
专家解读:前年底开始,市委市政府就开始抓“314”的落实,包括从思想发动到政策措施出台,去年初以来,我们专家团体能够明显感觉市委市政府经济敏感增强,在经济危机的影响还未明显时,市委市政府就出台了6条促进经济增长的措施,此举相当于提前应对了经济危机,缓冲了经济危机对重庆的影响;去年底,重庆又出台了12条措施,抗击金融危机对重庆的影响。同时,市委市政府在多年经济调控中,已学会了如何配合企业,如何面对中央宏观调控政策来运作区域经济。有经济敏感,还有运作能力,我们有信心相信,金融危机对重庆的影响,将会降到最小。
模式之三
奋斗目标异于京津沪等
重庆既有非常强大的工业基础,又有很落后的农村地区。黄奇帆表示,重庆在制定奋斗目标时,既站在直辖市的立场,又确定与京、津、沪这类大都市的不同目标模式。
如金融中心,北京是金融机构总部集聚的金融中心;上海是具有各种金融要素的市场,如股票、债券、票据市场等。身处内陆的重庆既不可能有那么多总部,也不可能有那么多的国家级要素市场。重庆市政府分析,中国正在崛起的6种中小金融机构,如各种担保公司、各种小额借贷公司、各种小私募基金公司、各种风险投资基金公司、各种信托公司、各种租赁公司等,在北京上海大金融企业的覆盖下,生存需求不大。但在以中小企业为主的重庆就有很大机遇,它们集聚在内陆最大直辖市中,辐射中西部。黄奇帆说:“重庆有可能成为包括银行、证券、保险在内的六种中小型金融机构集聚的高地,这就是我们定位并推进的金融中心。”
专家解读:在北京和上海打造国际金融高地、国际金融中心的时候,重庆从历史、基础等层面上认识到自己的家底,学京沪是不可能的。但在中西部唯一的直辖市的高度上,定位打造中西部金融高地却很好。我们在打造中西部金融高地的过程中,有些路是上海和北京走过的,如期货市场,有些是上海和北京不屑一顾的,如小额贷款公司,而这些恰恰是我们这些相对落后地区所需要的金融服务。
模式之四
返乡农民工提高劳动力素质
沿海地区的失业潮,也令重庆面临百万农民工返乡后滞留的压力,重庆市委市政府作了判断,从短期来说,这批农民工是巨大就业压力,从以人为本的角度要把他们安顿好。从长远的战略角度讲,这些农民工都是在沿海受到10年甚至20年以上培训的人群。他们的素质已经转化为城市人,相当于在沿海受了十多年训练的人回到重庆,对重庆的劳动力素质会有很大的提高,从这个角度,重庆把失业潮也作为机遇来转化。
专家解读:金融危机背景下,重庆从一个劳务输出大市成为了劳务回流大市,市委市政府并未将农民工返乡看成是一个负担,而是借此契机出台了诸多政策鼓励返乡农民工在本地就业和创业,特别加强了对农民工创业的扶持,让更多的农民工走上创业致富的道路。对一部分不能立即就业和创业的农民工,政府发补贴进行培训,帮助他们练好内功,因此重庆目前也正在成为劳动力培训和储备大市,待经济回暖时,可再次为全国输出劳动力。
模式之五
国资增值与藏富于民并进
重庆统筹兼顾的特点还体现在“国资增值与藏富于民携手并进”。重庆国资增值时,不忘还富于民,当全国多数城市购房的契税是3%~5%时,重庆购房契税一直在1%。又如,中央给西部十二省市的西部大开发优惠政策之一是允许他们对企业只征15%的所得税,但目前只有重庆还在使用这个税率,其它省市由于地方财政压力主动放弃优惠,仍然征收33%的企业所得税。
专家解读:据测算,到2010年,仅粤、沪、浙、闽四省市需要转出的产业产值就高达1.4万亿元。在金融危机的背景下,受金融危机影响较小的重庆成为沿海企业产业转移的重点地域。重庆坚持执行西部大开发15%的企业所得税,对争夺沿海企业具有极大的竞争力。