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天津日报:天津市2009年20项民心工程让群众享受更多实惠
天津市2009年20项民心工程
(2009年2月1日)
根据市委关于坚持每年实施20项民心工程的要求,今年要在实现经济社会又好又快发展的同时,继续着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,努力让人民群众得到更多的实惠。为此,决定实施2009年20项民心工程。
一、改善中低收入家庭住房条件
放宽廉租住房、限价商品房等住房保障申请条件,扩大住房保障受益范围。提高租房补贴标准,增强低收入家庭租房能力。加大保障性住房建设,增加廉租住房、经济适用住房和限价商品住房等保障性住房供应,使更多中低收入家庭住房条件得到改善。建设保障性住房770万平方米、11万套,向5万户低收入家庭发放租房补贴,共为16万户中低收入住房困难家庭提供住房保障。拆迁危陋房屋200万平方米,妥善做好安置工作。
二、千方百计增加群众收入
落实最低工资制度,颁布企业工资指导线,建立职工福利待遇正常调整机制。继续实施养老金“三年连调”计划,增加企业退休人员养老金。实施农村低收入农户增收工程。采取措施,确保城市居民人均可支配收入实际增长10%,农村居民人均纯收入增长10%。
三、继续完善就业促进机制
全年新增就业38万人,城镇登记失业率控制在4%以内。实施创业带动就业规划纲要。建立面向城乡就业困难群体的就业援助制度。实施职业培训计划,培训高级工以上技能人才5万人、农村富余劳动力5万人。
四、切实减轻群众就医负担
提高基本医疗保险统筹基金最高支付限额,实施高额医疗费特殊医疗救助,合并门诊特殊病患者住院和门诊的起付标准,降低部分乙类药品增付比例。全面推行医疗机构药品网上集中采购,使药品价格整体下降。在9个城区社区卫生医疗服务机构率先实行药品“零差率”销售,将500余种常用药品价格下降15%以上。免费为260万适龄妇女进行妇科体检,免费为农村孕妇提供孕期检查服务。实施百名高级医师进社区活动。完善医疗纠纷处置机制。
五、着力提高社会保障水平
建立城乡居民一体化的养老保险、医疗保险制度,推进城乡医疗救助。提高优抚对象抚恤补助标准,提高城乡低保和特困救助标准。新建农村残疾人扶贫基地30个。对特殊教育学生免除学杂费、课本费、寄宿费,实行生活补助。建立健全法律援助机构,扩大法律援助覆盖面。
六、开展水环境专项治理
建成武清区第四污水处理厂、宝坻区第二污水处理厂、宁河县芦台污水处理厂、塘沽区南排河污水处理厂、汉沽区营城污水处理厂、津南区北闸口污水处理厂等12座污水处理厂,升级改造武清区第一污水处理厂、塘沽区新河污水处理厂,新增污水处理能力26.25万吨/日,新增配套管网240公里。完成先锋排污河、北丰产河、小王庄排污河、北塘排水河、外环河北辰区两个污染段、东场引河等6条市区河道综合治理工程。完成大沽排污河改造工程。
七、继续搞好旧楼区综合整修
完成260万平方米旧楼区综合整修。推进旧楼区物业管理。完成300万平方米既有建筑节能改造,提升居住舒适度。改造400处中心城区高层居民二次供水设施。实施210万平方米直管公有住房门窗油漆及楼内公共部位维修等专项工程。
八、努力改善居民供热、供气、供水条件
完成10万平方米老住宅供热补建,使2000户居民受益。更新改造燃气旧管网200公里,改造5万户居民户内燃气旧管网。实施静海高压复线天然气工程和北塘至胡家园天然气工程,新增燃气管网57公里,使30万群众受益。加快燃气中低压管网建设,推进天然气管网向小城镇延伸,年内新增燃气用户10万户。更新改造6万户居民户内自来水管网,保障安全供水。
九、认真解决市区停车难问题
完成西安道、大沽路2座停车楼建设,年内投入使用。新开工建设广东路、金街等4座停车楼,利用立交桥下空置用地开辟10处停车场,新增固定停车泊位7500个。完善提高建设项目配建停车场标准。出台机动车停车场管理办法。继续规范社区停车管理,整顿车辆占压道路和乱停乱放问题。
十、深入开展市容环境综合整治
实施中心城区10吨及其以下供热燃煤小锅炉并网工程,年内完成小锅炉并网145座、280台,减少环境污染。建设日处理能力400吨的粪便处理厂,新建改造垃圾转运站24座。改造提升水上公园、南翠屏公园、二宫、人民公园、成林公园、睦南道公园,并向市民免费开放。综合整治天塔、文庙等5个重点地区市容环境,改造卫津南路、长江道、芥园道等14条道路。对城中村及城郊接合部126个脏乱点位进行专项治理。开展城际铁路沿线环境整治工程,建设铁路沿线生态廊道系统。
十一、发展城乡养老服务事业
建设市养老院南楼工程,新增床位400张。扶持区县新建社会福利机构,新增养老床位700张。鼓励社会力量兴办养老机构,新增床位1000张。多渠道筹措资金,完成年度农村五保供养服务机构新(改、扩)建任务,新增床位1000张。建设一批社区老年日间照料服务中心(站)和老年活动室等养老服务设施。
十二、改善群众出行条件
落实公交优先政策,更新公交车1000部、出租车3000部。完善出租汽车调度服务系统平台,重点提升软硬件设施水平和服务能力。建立并试开通公共汽车调度服务系统平台,全面扩展公共交通调度服务系统功能。在繁华商业区、重要路口及公交车站等人流密集路段建设10座人行天桥。
十三、开展食品和家具、室内装饰装修材料质量安全治理
建立健全食品和家具、室内装饰装修材料等10类产品生产加工企业质量档案,加强动态跟踪监管。严格食品市场准入制度,强化食品生产许可证的注销、吊销等市场退出机制。坚决取缔无照无证小作坊和黑窝点。实现在食品和家具、室内装饰装修材料等10类产品经营主体建立并执行索证索票制度和进货台账制度。加大食品安全和家具、涂料等装饰装修材料有害物质的监督抽查力度,坚决打击制售假冒伪劣产品违法行为。推进食品质量快速检测工作,每月在新闻媒体发布检测信息。
十四、推进便民商业设施建设
在郊区县政府所在地建设50个日用品连锁店,在东丽华明等示范镇建设规模超市。培育30家农产品经营龙头企业,建设100家放心农产品连锁专卖店(柜),建设5家产地型农产品物流配送中心。建成20个菜市场,共计5万平方米。培育6个示范菜市场。建成20个社区商业中心。推进主食加工配送中心试点和早点快餐连锁化、网络化建设。
十五、加强文化卫生教育设施建设
实施农村中小学校舍加固与功能提升工程。建设20所市级示范幼儿园,确保100所乡镇中心幼儿园达到规范标准。建成市中心妇产科医院。建成市药品检验中心,开工建设市医疗器械监督检验中心。推动区县疾病预防控制中心建设达标。基本完成有线电视村村通和文化资源信息共享工程,新建1000个农家书屋和村文化室,建成杨柳青年画艺术中心。
十六、改善农村生产生活条件
建成10万亩高标准设施农业生产基地。维修改造农村公路1000公里,维修改造镇区道路560公里,修建村内街道300公里,修建改造镇区排水管道450公里,村庄排水设施300公里。安装路灯1万盏,安装太阳能热水器2.5万个。建设农村污水处理设施10个,建设农村垃圾处理设施10个,垃圾收集设施100套。实施农村饮水安全及管网入户改造工程,解决农村饮用水氟含量超标、管网未入户或老化失修问题,使100万人受益。整合提升1000个农村邮电服务站。更新改造农村国有扬水站11座。
十七、提高城乡绿化水平
新建绿地2600万平方米,其中新建公园绿地1200万平方米,各区县新建5000平方米街景绿地2处,建设东丽、北辰、武清、汉沽、塘沽、宁河、静海、宝坻等8座公园。推进绿色天津林业建设工程,重点实施高速公路两侧绿化等10项造林工程,实现造林7万亩。
十八、实施科技惠农工程
完善科技特派员制度,使科技特派员队伍扩大到1000名以上,服务遍及全市1280个村。深入开展科技服务,带动建设农业科技示范基地1000个,带动科技示范户1万户,示范推广面积100万亩,引进推广新品种100个,推广新技术100项。加快实施农民素质提高工程,培训农民13.1万人次。
十九、活跃群众文化体育生活
组织办好国际少儿艺术节、第七届滨海艺术节等活动,举办2009年中国(天津)国际演艺交易博览会。推动市区76所社区学院和市民学校的体育场馆、文娱设施向市民开放,培养1000名社区体育指导员。推进乡镇文体中心建设。实施农村体育“五个一”工程,为1000个行政村配建体育设施。
二十、扩大公共服务信息范围
提高天津政务网网上办公大厅公共服务能力,深入挖掘政府办事指南信息和公共服务信息,在线提供3000项办事事项信息服务。重点建设和整合与群众生活密切相关的公共服务信息,实现统一查询。针对公众快速获取信息服务的需求,实现在线有问有答的实时咨询服务。推出手机版网站,让广大公众随时获取服务支持。
北京日报:宜居地段普通住宅开始降价
春节前,北京九部门出台了《贯彻国办发〔2008〕131号文件精神促进本市房地产市场健康发展的实施意见》,记者调查发现,新政之下京城楼市并未出现市民担心的涨价趋势,相反,一些交通方便、配套便利的成熟地段房子价格开始出现松动迹象。
上林溪全款9折,华龙苑北里特价房每平方米6500元,曾经卖过每平方米14000元的富力桃园眼下二居室的价格降到了每平方米9400元……这些项目都是普通商品住宅,而且位置也不错:上林溪位于海淀区安宁庄东路,华龙苑北里在昌平区回龙观,富力桃园在海淀区西三旗。
京城楼市最先、最多亮出打折、优惠招牌的是郊区县的楼盘,据不完全统计,去年全市降价楼盘中八成位于郊区县。去年年底时,城八区的房子终于开始降价了,但大多数是以住宅或综合立项的公寓。“郊区的房子太远,公寓户型又太小,而且物业费高,总是不太合用。”从前年就想买房的王先生一直关注楼市,“我就是想在海淀买一处普通的商品房,现在觉得有点希望了。”
1月23日,北京九部门出台了“实施意见”,给二套房贷松绑、“限外令”解禁一年、允许开发商滚动开发、土地出让金可延期缴纳……一些市民担心房价会因此上涨,记者采访了解到,开发企业还没有涨价的想法。
富力桃园最贵时卖过每平方米14000元,去年降到每平方米11000元到12000元,眼下,这里的二居室价格是每平方米9400元到9500元。上林溪一、二、三居均价每平方米10300元到10800元,首付50%以上95折优惠,70%以上93折,一次性付款9折优惠。“以前城八区交通便利、配套成熟的地段房子很少降价,但现在的形势是,谁降得早谁卖得好。”一位开发商告诉记者,“政府近期出台一系列刺激楼市交易新政,聪明的开发企业会借着购房人恢复购买热情的机会加大促销力度,尽快解套,而不是加价待沽。”
河北日报:河北省今年将强力推进“三改”
今年,我省将进一步加大“三改”工程推进力度。棚户区(危陋住宅区)改建完成80%的拆迁、50%的改建任务;力争50%的城中村完成拆迁、安置和土地收储任务;旧住宅小区改善完成三年任务的70%。
今年,我省将着力解决机构不健全、责任不明确、政策不配套等问题。解决好旧住宅小区改善的资金来源问题,发挥政府投入的导向作用,按照“统筹规划,综合整治;补改结合,配套建设;标准适宜,确保质量”的原则,加快旧住宅小区改善,实现房屋住用安全、配套设施齐备、管理维护有效、环境整洁美化的宜居目标,旧住宅小区改善完成三年任务的70%。
实施棚户区(危陋住宅区)改建和城中村改造,坚持政府主导和市场运作,研究制定鼓励政策,全方位招商引资,合理确定拆迁补偿标准,积极推行货币化补贴,努力做到先安置、后拆迁,以解决好被拆迁居民的安置问题。把棚户区改建和城中村改造与城市用地布局调整结合起来,与完善旧城区功能结合起来。城中村改造严格控制开发强度,搞好公共设施和环境建设,妥善解决拆迁安置、就业社保、集体资产处置等问题,同步实现社会组织形态和个人身份的转变。
此外,我省还将实行棚户区(危陋住宅区)改建和旧住宅区改善项目的季度联查制,以确保工程的有效推进和建设标准、工程质量。
大众日报:青岛港元月开门红
记者今天从青岛港获悉,截至1月31日,青岛港一月份完成港口吞吐量2572万吨,同比增长3%,完成集装箱85.2万标准箱,同比增长2%。每秒吞吐量达9.6吨,火车疏港36270节,均创历史最高水平,能源单耗同比下降3.9%。以最小的消耗,最小的资源,取得了最大的回报和效益,高标准、高质量夺取元月“开门红”。
1月1日,温家宝总理第三次来港看望港口职工,给青岛港注入了强大的生产动力。面对严重的金融危机影响,广大干部职工坚定信心,变压力为动力、变危机为机遇,变加大堆存为激活流通,不等不靠,主动出击,采取“拼装”航运市场的办法来应对严峻挑战,和船东、货主、周边港口相互依存、抱团取暖。
2009年元月,青岛港“秒时代”再提速,“孙波效率”以6421吨/小时的单船效率第九次刷新世界纪录。正在建设中的青岛港前湾四期工程进展顺利。
辽宁日报:辽宁省春节市场牛气十足
“金牛迎春”,我省春节市场促销活动丰富多彩,又迎来了一个盆满钵盈的黄金周。据商业厅对75家重点零售企业日监测显示,春节7天假日实现商品销售额4.6亿元,同比增长23.1%,增幅高出去年同期5.6个百分点,高出全国平均水平9.3个百分点。这表明在国际金融危机的背景下,走向全面振兴的辽宁老工业基地依然充满活力,广大城乡居民对经济发展充满信心。
名优食品、品牌时装、化妆品、金银珠宝、家用电器等结构升级商品仍是节日市场的销售亮点,成为拉动节日消费增长的强劲动力。与去年同期比较,今年春节食品类销售增长30.3%;金银珠宝类增长37.6%;家用电器类增长45.7%,特别是电冰箱、彩电、洗衣机等大型家电销售畅旺,销售额分别增长62.6%、56.8%和43.5%。
国家出台的下调小排量汽车购置税政策,有效地刺激了汽车市场。据对省内12家4S品牌汽车经销店调查,春节期间全都照常营业,销售量比平日增长三成多,尤其小排量车型销售更旺。
节日餐饮市场依旧火爆。据商业厅对62家重点餐饮企业日监测显示,春节7天假日共实现营业收入1814.5万元,同比增长22.5%。 “年夜饭”和“祝寿宴”格外红火,一些酒店包房早在两个月前就被预订一空。重点餐饮企业除夕当日实现营业收入491.2万元,同比增长80.4%。
家电下乡撬动农民消费。春节期间,农村市场消费明显升温,“万村千乡市场工程”连锁农家店商品销售额普遍比平日增长2至3倍。特别是家电下乡产品有效带旺了农村节日消费,截至1月31日,全省共销售家电下乡商品3044台,销售额452.5万元。