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虽然个税起征点调整方案近期被炒得沸沸扬扬,甚至“不超3000元”的上调幅度已多次见诸报端,不过财政部专家昨日表示,目前我国的经济条件和税收环境并不适合再大幅度地实行减税政策,尤其是在真正的个税改革进行之前对起征点大做文章并不现实。
日前有媒体报道称,财政部和国税总局起草的有关上调个人所得税免征额(俗称起征点)的方案已经上报国务院,个税调整有可能超越常规程序在年内出台。鉴于当前国家刺激经济增长和居民提高收入水平的迫切需求,上调个税起征点必然符合广大纳税人的期望。不过,财政部财政科学研究所副所长白景明昨晚在中央财经大学的学术讲座上,提出了令人意外的观点,他提出不赞成再大幅度减税。
白景明表示,目前我国采取积极的财政政策,4万亿元的经济刺激计划中大部分都是政府投资,财政增支压力明显加大。另一方面,他预测近期我国出现的财政减收趋势将会延续到明年上半年,我国将面临增支和减收的双重压力。白景明说:“现在有人建议个人所得税起征点大幅提高,以及企业所得税税率再降低,但是政府的钱已经不够花,现在如果再大幅减税,如何保证支出?!”
白景明认为,利息税暂停、印花税单边征收、企业所得税两税合并、增值税转型等税收政策的调整实际上说明前期我国已经在走减税的道路了。“我国的税制向减税转型已经比较到位了,除了小幅度的结构调整或者燃油税这样的关系到资源型产品的税目外,未来一段时间税制应该相对保持稳定。”
不谋而合,中国社科院财贸所所长裴长洪日前在接受记者采访时也提出了类似的看法。虽然他个人赞同提高个税起征点来增加居民收入,但他同时也坦言,现在国家财政增加了许多开支,要保证税源,因此业界关于提高个税起征点的建议要被有关部门接受存在着一定难度。
此外,从个税改革的角度来看,白景明也认为讨论起征点的问题没有意义。他表示,由于我国早已明确提出要进行分类与综合相结合的个人所得税税制改革,在目前改革还未有实质性进展的情况下,对起征点进行大幅度操作不是很现实,因为等到将来真正进行改革时还要再费周折。