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解放日报:上海市工业综合开发区“五小龙”出击促进增长
上海市工业综合开发区新生“五小龙”,近一段时间早出夜行不辞辛苦,安商有空间、引商给机遇。已经开工建设的15个项目进度明显加快,原计划明年上下半年分别有6个和9个项目投产,现调整为10个项目明年上半年投产。投资总额10亿元的4个“绿色通道项目”,明年春节前就将开工建设,还有投资总额10亿元的5个项目正在抓紧洽谈中。
金融海啸袭来,以外资项目、外国市场为主的工业区首当其冲,上海市工业综合开发区也不例外。据估算,全年工业产值中,原来通过出口实现的有三分之二以上,到年底将降低到二分之一。工业区主任唐韧说,好在今年8月企业“大走访”中有所预感,各项常规指标年底交出“满意答卷”没有问题:工业产值将完成190亿元以上,比年初目标超出46%以上,1至10月已完成154亿元;税收全年目标10亿元,1至10月已完成9.1亿元;招商引资可以完成1.8亿美元,比全年指标多增加近60%;工业固定资产投入可以完成16亿元,比全年指标多了10%左右。
特殊时期要有特殊对策。所谓“五小龙”,就是确保工业区平稳健康发展的5个重点工作推进小组,分别负责工业区扩区、功能拓展、项目进度、强化服务和招商引资,工业区班子成员担任小组组长,责任到人,任务包干。宝玛阁是世界500强企业之一,落户工业区中组装出口高档压路机,今年以来定单大量减少,开始考虑裁员。推进小组主动上门,宣传中国投资4万亿元给工程机械带来的机遇,建议留下熟练工共渡难关,并调整销售市场,变为内外销并举,内销产品要适应客户需要。这些建议得到企业管理者的重视,开始考虑对生产经营作调整的可行性。唐韧说,安商方面他们反复讲“三个空间”:政策空间、市场空间和服务空间,力争取得比较好的效应。这些亲商安商举措实践中得到回报,今年,在工业区土地指标没有增加的情况下,引资数额有大的增加,许多企业愿意增资扩股发展生产。“大走访”中发现的问题,已有27个得到及时解决。
危机中找希望,困难中找转机,上海市工业综合开发区招商引资打好“机遇牌”。据了解,“机遇牌”主要是开发区扩区和功能拓展,光仪电基地扩大一倍以上,目前已有2.3平方公里完成基础设施,这类还未使用的工业用地在全市市级以上工业区中已不多了。不少客商都十分中意这些工业用地,但目前的经济形势下有点犹豫不决。针对这种既怕错过又怕错投的矛盾心理,工业区加大5万多平方米标准厂房的推介力度,让客商先租用生产,视形势变化再作定夺。目前,已有多家客商决定租用厂房。工业区中的“园中园”———出口加工区,也正面临着功能拓展的机遇,今后有可能被允许增加保税物流、贸易、研发和维修等功能,不少嗅觉灵敏的客商近来纷纷找到工业区要求投资合作,工业区将根据单位面积投资密度、工业产出和上交税收等标准择优选择。
天津日报:五项措施助大学生就业
昨日从市教委获悉,2009年本市普通高校毕业生预计总数为11.4万余人,其中研究生1.1万余人,本科生5.4万余人,专科(高职)生4.9万余人。高校毕业生就业形势依然趋紧,就业任务十分艰巨。面对严峻形势,市教委和高校制定出台五项措施,全力做好2009年高校毕业生就业工作,确保广大高校毕业生顺利就业。
一是高度重视,精心筹划,靠前指挥,责任到人。市教委将深入高校,加强就业工作督促和指导力度。市大中专就业指导中心将进一步发挥指导、协调和服务作用,实施就业信息月报制度,对高校的就业状况进行跟踪,发现问题及时解决。高校主要领导负总责,对2009年毕业生就业制定新举措、新方案,有针对性地加以指导,帮助学生分析形势,做好就业规划,积极就业。
二是以社会需求为导向深化高等教育改革,全面提高培养质量。高校要充分考虑就业、市场、社会需求等因素,及时调整学科、专业结构,调整和充实专业教学内容,努力提高毕业生的就业能力和创业能力。强化实践教学,加大对学生的实习实训力度。推进高职学生“双证书”和“订单式”培养,满足多方面、多层次的用人需求。
三是拓宽渠道,突出重点,积极引导毕业生面向基层就业和自主创业。加强创业教育力度,对有创业意愿的学生提供项目引导、技能培训、专家指导等公益性服务。大力促进高校毕业生到中小企业和非公有制企业就业,引导和鼓励毕业生到基层和国家建设最需要的地方就业。继续组织实施高校毕业生基层就业项目,落实高校毕业生到西部地区和艰苦边远地区基层单位就业的国家助学贷款代偿政策和天津市人民政府服务基层奖励金政策。
四是大力提升就业指导水平,提供周到细致的就业服务。建设专业化、职业化、相对稳定的就业指导教师和就业工作队伍,增强就业指导服务的针对性,重点帮扶就业和经济困难毕业生。完善网络服务功能,充分发挥网络招聘在毕业生就业中的作用。
五是进一步加强思想政治教育和心理健康教育,确保毕业生离校前的就业安全和稳定。高校积极开展以当前就业形势教育为重点的就业教育活动,引导学生合理调整就业期望值,积极主动地就业,帮助学生树立“行行可建功、处处能立业、劳动最光荣”的就业观。
北京日报:丰台九成农民当股东经济活力大迸发
大红门服装城、世界花卉大观园、新发地农副产品批发市场……这些全市、乃至全国同行业中的龙头,全由丰台农民一手缔造。十多年前,身处城乡结合部的他们,都曾带着薄薄的家底,被动地走到城市化的边缘。艰难中,他们选择了改革:让农民成为集体资产的股东,主动向城市化靠拢!集体经济的活力随之迸发。今天,丰台农村经济总收入较之改革之初已翻了6倍。全区12万农民有93%成为了集体经济组织的股东,如此高的比例在本市是首屈一指,在全国名列前茅。
-农民带着资产进入城市
上个世纪末,北京城市化发展迅速。不少乡村被纳入城市格局,农民转居转工,原有集体经济财产上缴上级。眼看自己的产业要被收编,农民们难免产生分光吃净的想法。集体经济内忧外患、风雨飘摇。
“行政村被撤销后,农民群众不能成为散兵游勇,必须组织起来进入城市;产权不明、责任不清、政企不分、管理不民主是发展集体经济的体制性障碍,集体经济共同共有的产权制度必须改变……”这段文字记录在一份上世纪90年代丰台南苑乡党委会议纪要上。透过几近模糊的字迹,仿佛身临其境地感受到一种交织着紧迫感与责任感的决心。
“机遇、挑战并存,要将集体资源优势转化为资产优势,让我们的农民带着资产进入城市。”南苑乡党委书记陈重才如是说。1995年10月,南苑乡果园村,在市、区领导的大力支持下,从村集体1.18亿元净资产中分出3622万元,按照劳动工龄分给社员,作为按份共有的个人股,可以继承并在集体经济组织内部有偿转让。集体资产突破了共同共有的旧制,变成了按份共有的股份实实在在落到了农户头上,这在本市是一个创举。此后,南苑乡的马家堡、东铁营和卢沟桥乡的万泉寺、东管头、菜户营等9个村(队)先后采取类似的办法进行试点,一场涉及丰台全区68个村庄的改革徐徐拉开大幕。
改革事关上万农民的切身利益,丰台区从上到下丝毫不敢怠慢。区委采取逐级签订责任书的办法,把各项指标量化到责任书中,把难点问题列入“突出问题台账”;还成立了包括农委、发改委、工商局、财政局、劳动保障局等10多个部门的领导在内的农村股份合作制改革领导小组,着手处理这些突出问题。
各个村集体在资产清查、产权界定、资产评估、成员身份界定、人口统计、工龄登记、股份量化、章程制定、股东代表选举、管理人员选举时,都必须向全体股东公开,广泛听取群众意见,充分兼顾各方面的利益关系,确保公正、公平、公开。
从上世纪90年代初开始试点改革,经过长达15年的努力,丰台区已有64个村级集体经济组织完成了产权制度改革,占全区村级集体经济组织总数的90%。12万农民带着34亿元来自集体的资产,成为北京城市化建设中的一支生力军。
-农民有了投资决策权
“过去的民主公开日以及全年的工作会,不用费劲准备。而现在不同了,每年在股东代表大会上要说不出个一二三来,你是绝对过不了关的。”丰台多位村集体经济组织的领导,都用类似这样的话形容改革前后的变化。
丰台区经过改革组建的64个新型集体经济组织,在成立之初就已建立了由股东代表大会、董事会、监事会和经理层组成的内部治理结构。按照规章,每逢有重大决策,必须召开全体股东代表大会共同商讨。这意味着集体经济产权制度改革,在确保农民劳动所得的基础上,赋予了他们发言权、问责权。利益攸关,人心归拢。企业的盛衰关系着自身收成,这也激发了农民参与企业决策的欲望。
如今只要是在上午路过大红门商贸城的人,都会对其西端人山人海的热闹场面留下深刻印象。那里原本是近8万平方米的一块空地,如何利用它的问题,曾在果园村掀起不小的波浪。“原计划将它建成服装早市,开了几次大大小小的董事会,有人认为会影响商贸城的整体形象,有的则认为刚好可以和商贸城的经营结构形成互补共赢,总之众说纷纭。”果园村集体经济组织负责人刘经理介绍说。最终,股东代表大会上,半数以上代表支持原计划,投资近3亿元的服装早市随之上马,竣工当年就收回成本,至今火爆异常。
广开言路,引来众人拾柴。以上述果园村的鑫福海工贸集团为例,它们每年至少要开两次全体股东代表大会,股东一人一票确定投资项目和额度等重大决策。
另外,一旦遇到好的机遇需要加大投资或项目,立即增开大会,经过全体股东代表公开商讨,最后才能定论。大红门服装早市只是其中一例,与之相似,南苑乡其他村的大型基建项目、花乡连片的花卉温室大棚、世界花卉大观园等等,无一不是股东们集体决策的结晶。
“新型的股份制集体经济组织,在制度上确立了村民作为股东所享有的发言权。这是村集体经济实现民主管理的坚实基础。”丰台区农委相关部门负责人表示,今后还将把更现代的企业经营管理模式逐渐引入到这些改革后的村集体经济组织里面,让农民越来越会当股东。
集体经济飞速发展
股份合作、群策群力,丰台区的集体经济踏上了一条飞速发展的道路。大红门从一个散漫无序的服装集散地,发展成为北方最大的服装商贸区,年交易额占本市同类商品总交易额的54.5%;新发地农副产品批发市场果蔬批发占全市70%,年交易量和交易额分列全国一级市场的第一、第二位。2007年,丰台全年农村经济总收入达到196亿元,实现利润总额20.2亿元,税金总额7.6亿元,分别比1993年增长了5.9倍、2.6倍和5.1倍。
与之相应,农民就业、收入渠道也开始多元化。他们不仅能够获得工资性收入,还增加了股金分红收入;不仅有集体分配收入,还有家庭经营收入和自谋职业收入。2007年,全区农民年人均劳动所得由1993年的2382元增加到10350元,增长了4.3倍,最高的村达到了40406元,其中绝大部分来源于集体分配收入。
以率先开始改革的果园村为例,从1995年到2007年,该村由最初的简单服务业发展到餐饮、住宿、房地产、运输等十多个产业。集体经济总额从1.23亿元增加到18.9亿元,增长了15倍有余,全村年人均收入由5126元增长到31212元,翻了近6倍。
63岁的果园村退休老人白淑芳,说起自己的待遇似乎有聊不完的话题。“退休费每年涨一百,今年已经达到了1600元。加上股息、股金分红一年好歹三四万块钱。”这些还不包括其他福利,比如每年150斤的大米、每逢节假日从粮油副食到日常用品应有尽有、村里老人每月集中过一次生日、每年还能领到四套时令新衣、退休老人还能领长寿奖……说着说着,大妈乐得忘记总共数了几项。
打下了家底,果园村及时启动了旧村改造工程。先期投资2.5亿元建设12万平方米的鑫福里住宅小区;2001年,果园村又投资1000万元成立鑫福海房地产开发有限公司,陆续开发了总面积10万余平方米的商品住宅工程。目前,全村90%以上的股东已从低矮的旧平房搬进了宽敞明亮的新楼房。同时村集体出资,绿化100亩建成中心公园,有效改善了村民的居住环境。
在临近的草桥村,村民的住宅由原来散落在7个自然村内的破旧平房,变成了总面积130万平方米、住宅面积90多万平方米的欣园、恋日嘉园、玫瑰花园等一系列环境优美、道路通畅,包含娱乐健身和储蓄购物等多功能服务的现代化新农村小区。
和他们一样,目前丰台全区已经有一万多农民告别低矮的平房搬上楼房,过上了高质量的现代生活。
重庆日报:“重庆造”混合动力汽车跻身世界先进行列
由长安自主研发的混合动力汽车“杰勋”,已实现怠速起停、加速助力、制动能量回收三大混合动力汽车标志性功能,这意味着“重庆造”混合动力汽车已跻身世界先进行列。在日前举行的“国家节能与新能源汽车示范运行重庆启动大会”暨“城市发展与汽车节能减排高峰论坛”上,长安集团“混合动力”项目组自豪地宣布。
在目前全球能源紧张、环境问题日益严重的情况下,汽车行业的首个应对方案便是开发油电混合动力汽车。虽然日本、德国等国家先动起来,但研发水平却并不比我们高很多。我市自2002年在国内率先着手混合动力汽车的研发,就一直把“走进百姓家中”作为目标,以此设计技术方案,寻找市场定位。就这样,我市首款混合动力汽车“杰勋”应运而生。
据介绍,杰勋是基于长安具有自主知识产权轿车平台开发的中度油电混合动力汽车,与国内同类轿车比,杰勋目前已能实现怠速起停、加速助力、制动能量回收混合动力汽车三大标志性功能。
当驾驶员踩下加速踏板急加速时,混合动力系统能控制电机助力并产生动力,辅助发动机驱动整车。这与传统发动机的单一驱动方式相比,动力性的表现更加优越,其最高时速可达每小时160公里以上。
无需单独充电,那这部分电能从何而来呢?有关人士解释道,当驾驶员松开加速踏板或者踩下制动踏板时,汽车惯性所产生的能量,将通过混合动力系统中的电机,转换成电能储存到电池,用于下次启动和电机助力。这使汽车以往在制动减速过程中所浪费的能量,通过混合动力系统得到回收,变废为宝。
与传统单一燃料汽车相比,混合动力汽车还有一个最大的功能,便是怠速起停。也就是说当车辆遇到红绿灯、堵车等情况,或是在车速较低且驾驶员将挡位置于空挡时,混合动力系统将自动停止发动机的工作,全部通过电能起步行使,进一步达到节油效果。
有关负责人就此表示,“重庆造”混合动力汽车的节油率在20%左右,尽管其成本会比以前增加15%,但若按照汽车每年3万公里行驶里程来结算,用户将能在两年半的时间内,全部“赚”回。