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7月11日,河南商丘市委、市政府作出决定,将选派千名优秀干部在7月下旬分赴全国各地离岗招商,并出台了《关于开展千名优秀干部离岗招商行动的意见》。这次招商行动以挂职招商、分队招商、分区域定向招商、落地招商、企业招商等为主要形式,主要是为了进一步深化改革,扩大开放,加大招商引资工作力度,并培养优秀干部。《意见》强调:对离岗招商工作业绩突出的干部,可破格提拔重用。
即便我们看到过为了巩固招商业绩,地方政府下发红头文件规定“大客商进夜总会免查”的媚商新闻,也读到过某地政府出手阔绰,拿几百万元财政资金重奖“招商有功官员”的消息,但读罢商丘这条招商新闻,笔者依然大跌眼镜。
此次招商,出动人数之多,几乎是闻所未闻。一个小小的地级市,一次就可以“腾出”一千把官员座椅,派一千名官员浩浩荡荡地奔赴全国各地,其阵容堪称“史上最牛招商”队伍。这既表现出商丘对招商引资的焦渴心情之外,也折射出商丘地区政府机关人浮于事,平时游手好闲者众,这才能为了招商引资一下子派出千名干部的大军。
其次,这笔“招商成本”由谁来埋单,是个很大的问题。千名官员大规模出动,差旅费绝非一个小数目。那么这笔巨款是否是预算内开支?如果是,是否经过人大的批准?如果不是,这笔钱又要从哪里出?
毋庸讳言,近几年来,招商引资几乎成了许多地方政府一、二把手主抓的头等大事。一些地方还喊出“招大商、大招商”,“商不来,人下去;招回来,人升官”等招商口号。及至制定“倾巢出动”去招商的计划,以及制定细化的招商引资奖金回报办法,以官阶升迁与重金奖励作为官员到前线放开手脚招商的坚实后盾和诱饵。为了GDP,可说是各项组织原则,公务员管理规定全部被抛到了脑后。
实际上,发展一地经济,为民谋福,政府真正要做的不是要派出干部大军去招商,而是要先下足“内功”。这需要改善自身的投资软硬环境,夯实基础设施建设的土壤,这才是一种积极务实的态度。如果缺乏这些基础建设,即便强拉回一些外地商人,恐也难以留住他们。相反,一些人可能还会弄出一些高污染、高耗能的企业回来,最后,反倒会对一地经济的长久稳定发展造成伤害。