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国家外汇管理局、商务部、海关总署日前联合发布《出口收结汇联网核查办法》,对企业出口交易与收结汇的真实性和一致性进行联网核查。这也是近日有关部门加强跨境资本流动管理初见成效后,出台的狙击热钱的最新办法。
据悉,联网核查系统通过将企业出口收结汇情况与其海关货物出口情况加以核对,能有效甄别货物贸易项下资金流入的实际贸易背景。并将于7月14日起在全国范围内试运行,8月4日起正式运行。
《办法》规定,企业出口收汇,应当先进入银行直接以该企业名义开立的出口收汇待核查账户。出口收汇进入待核查账户后,需要结汇或者划出的,企业应如实填写《出口收汇说明》,连同中国电子口岸操作员IC卡,一并提交银行办理。企业在通过待核查账户办理资金结汇或划出手续时,银行将登录出口收结汇联网核查系统,在具体贸易类别相对应的可收汇额范围内进行收汇核注。
为配合出口收结汇联网核查,国家外汇管理局同时发布了《关于完善企业货物贸易项下外债登记管理有关问题的通知》,对企业出口预收货款和进口延期付款实行登记管理。出口预收货款和进口延期付款登记,将分别于7月14日和10月1日起实施。
截至5月底,中国外汇储备总额高达1.797万亿美元,其中5月新增403亿美元,小于4月份近750亿美元的增幅。有经济学家表示,5月份资本流入放缓,意味着有关部门加强跨境资本流动管理的措施或已初见成效。这些措施包括:外汇部门加强对热钱流入的检查,对金融机构非居民账户检查。
社科院世界政治与经济研究所专家张明最近刚发表一个关于热钱的报告,称目前热钱进入中国一般通过经常项目、资本项目和地下钱庄三大类渠道。在一定经济学模型假设下,中国资本市场上的热钱已高达1.75万亿美元,这一数字大约相当于截至3月底的中国外汇储备存量的104%。对新出台的《办法》,张明认为,3部委此举将遏制住通过贸易渠道进来的热钱,预计政府近日还将出台更多政策来遏制通过地下钱庄等途径进来的热钱。