近日，公众的目光都聚焦到台湾旅游开发日程表上。因为至今为止，大陆公民入台只有商务和探亲两种途径。台湾游何时成真？
鲜为人知的是，旅行社秘密操作台湾游已经达近三年之久。通过第三方转往台湾旅游，这种暗箱操作手法早已成为业内公开的秘密。
暗流涌动台湾游
2008年4月16日，国台办新闻发言人正式表示两岸磋商促进大陆赴台游实现已具条件。
预计将在7月底前正式开放，成为旅行社业内的美好期待。一家大型国有旅行社出境部总经理透露：“实际上早在两年前开始，业内很多中小型的旅行社就开始非公开的组织1+1形式的台湾团，通过他们，几乎任何人都可以非常容易地参团台湾旅游。”他形容：“这就像被邀请的客人拿着刀叉一直等着开席，桌子下面却早已经开吃了。”
周笑(化名)在一家外企工作，他参加了2007年6月单位组织的台湾游。“我们参加的是经过韩国济州岛到台湾的旅游线路，旅行社为我们办理的是个人旅游签证。入境台湾时用的是一个‘入台通行证’，由韩国的地接社交给我们。到了台湾后就是台湾地接旅行社来接待。”
在××国旅的官方网页上，“台湾咨询”选项里网页已被删除。但其北京万寿路营业部业务人员在得知记者希望参团去台湾时，爽快地表示每个月都可以发团。
该业务人员强调：“不用办理商务签证的，我们给你办个人旅游签证就可以了。入台的手续我们保证给你办好，不需要麻烦你再出具别的证明了。”他补充到：“这条线火的很，你放心吧。”
“高压线”下的舞蹈
通过第三方赴台游只能成为旅行社“不能说的秘密”。
2006年4月16日，由国家旅游局、公安部、国务院台湾事务办公室三部委联合发布《大陆居民赴台湾地区旅游管理办法》，其中最核心的第三条规定，组团社由国家旅游局会同有关部门，从已批准的特许经营出境旅游业务的旅行社范围内指定，由海峡两岸旅游交流协会公布。
然而“被指定的组团社名单”却从未出台过。“根据该《办法》，所有的旅行社组团去台湾都是违反该办法的。”业内人士表示。
国家旅游局官方网站2008年5号公告，公布了对重庆的两家旅行社共同组织绕道赴台旅游给出了暂停出境旅游经营资格六个月的处罚决定。
但是，旅行社依然在前仆后继地推行台湾游。一家北京地方旅行社负责人表示，这种现象在全国范围内广泛存在，“不只是北京有旅行社在发团，就连吉林、重庆等地也都在发这样的团。”
“从纯技术角度来说，只要是拥有出境游资格的旅行社就很容易操作这样的旅行团。因为台湾是允许通过第三方签证向大陆游客发放入台通行证的。利益摆在那里，就看你敢不敢做。”一位业内人士表示。
知情人士透露，这种台湾团的利润在10%以上，远高过类似的东南亚团。更为关键的是，暗箱操作避开了税务和地方旅游局的监管，多出了许多产生暴利的空间。仅购物提成一块，从大陆组团社、全程陪同、台湾地接社、当地导游，甚至大巴司机，层层利益链条上的每个环节都有利可图。
台湾旅游商业同业工会全台联合会相关人士告诉记者，实际上通过第三方转往台湾的大陆游客保守估计在每月5000人左右。
盛宴？剩宴？
出境游大型批发商之一的华远国旅董事长曾松表示：“我们一直密切关注台湾游的开放。”面对台湾游和美国游几乎同时开放，他透露，相比之下，他更关注美国游一些。“坦率的说，虽然还没有开放，但是底下的大陆赴台游的竞争已经十分激烈了，利润已被做薄。”
另一位地方旅行社市场部负责人一针见血的指出：“由于是暗中发展，所以台湾游实际是在完全没有监管的情况下发展了三年。台湾地接社之间无序竞争，纷纷以低报价吸引大陆组团社，结果还是羊毛出在羊身上，强迫购物、加入自费项目的手法屡见不鲜，与以往的港澳游如出一辙。”
期待台湾游正式开放的大型国有旅行社，对此感受更深。
首旅集团控股的康辉国旅市场部总经理郭域表示：“台湾对于大陆游客来说，是亚洲目的地中最后的神秘宝地，市场前景非常好。”他表示，现在台湾游的准备工作基本完成，目前属于港澳部负责，一旦获批将会设定独立的台湾部。“我们现在就等一纸组团通知了。”
据了解，早在2006年3月康辉国旅曾组织一次由分社总经理等核心人物组成的台湾考察团，这是康辉有史以来组成的最大型的台湾旅游考察团。“主要目的就是为了应对即将开放的台湾游，考察团对地接资源、组团对接等都作了详细的考察。产品的制定已经完成了。”
根据《大陆居民赴台湾地区旅游管理办法》，国家将指定部分旅行社操作台湾游，这就意味着被指定的少数几家旅行社将几乎“垄断”台湾游组团资格。
2006年12月一份业内广泛流传的详细“赴台游指定旅行社名单”更是将范围缩小在了15家旅行社范围内，包括国旅、中旅、中青旅、康辉国旅等8家北京旅行社。
业内人士透露，这份名单还是比较可信的。根据《办法》除了制定少数组团社外，还将实行入台配额制。“当时认为会限定在1000人/天左右，当时业内判断是台湾游将会物以稀为贵，有望发展成高端旅游产品，卖价上万。”
但是目前市场上暗箱操作的主流台湾游已经触底6000元。业内人士表示：“想把价钱再抬起来已经非常困难。”
郭域表示，未来台湾游的市场上，几大国有旅行社的产品不会有太大差异；而在价格方面，十天左右的行程售价将在7000多块。“因为定价机制很简单，产品线路完全由台湾地接社提供，他们给出一个报价，大陆组团社最后报的价格只能加上航空费用和一定的利润，加利的空间不会很大。如果直航开通后，售价还能再降1000元。”
业内认为，正规赴台旅游的渠道一旦开通，暗箱操作的旅行社的这块市场空间将被急剧压缩。“他们还有一条出路，即台湾游正式开放后，作为有资质的大旅行社的分销商”。不过，“相比他们现在的利润，肯定会低很多。”
链接
“台湾游”政策一览表：
2001年底 台湾通过了《大陆地区人民来台从事观光活动许可办法》，但在大陆生活工作的大陆居民赴台旅游一直没有开放。
2005年4月29日 胡锦涛总书记和中国国民党主席连战先生会谈，尽速推动大陆居民赴台湾地区旅游早日实现。
2005年10月 国家旅游局局长邵琪伟率领香港中旅、国旅总社等10家旅行社，到台湾进行了旅游考察和交流。
2006年4月16日 《大陆居民赴台湾地区旅游管理办法》出台，《办法》规定，除被指定的组团社外，任何单位和个人不得经营大陆居民赴台旅游业务。
2006年 大型国有旅行社纷纷组织同业考察团，与台湾地接社展开广泛沟通。同时，中小旅行社开始暗箱操作台湾游。
2006年12月 业内流传出一份赴台游旅行社的指定名单，包括国旅、中青旅、中旅在内共15家指定旅行社名单。
2008年4月16日 国台办新闻发言人表示两岸磋商促进大陆赴台游，实现已具条件。业内普遍期望，前往台湾的首发团最早可在2008年7月成行。
“暗箱台湾游”小贴士：
所需签证手续：
持本人护照办理第三国家的个人旅游签证；提供在职证明、单位执照复印件、身份证复印件；签署《入台申请表》，领取《入台通行证》。
主要入台路线：
从大陆出发，经停香港/新加坡/济州岛/泰国等第三方国家，最终到达台湾。
所需行程费用：
7~11天约人民币6000~10000元。
台湾主要景点：
台北国立故宫博物馆，士林官邸花园，花莲太鲁阁国家公园，阿里山，日月潭，桃园等。
