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美国联邦储备委员会主席伯南克华盛顿时间星期三(2日)赴国会作证时,首次公开承认,受住房危机、信贷危机与金融危机等“三重危机”强力冲压,美国经济可能陷入衰退。然而,伯南克并未在证词中更多地透露美联储接下来将采取何种行动。伯南克的证词也未能获得国会议员们的认同,国会联合经济委员会(Joint Economic Committee of Congress)主席、联邦参议员查尔斯-舒默(Charles Schumer)当面敦促伯南克,应该正面解决住房市场危机,而分析师们则预测说,美联储今年可能会将关键利率调降至1.5%。
伯南克:美经济可能衰退经济学家:已经陷入衰退
基于住房止赎现象猛增至历史最高水平,失业率也不断攀升,伯南克星期三毫不迟疑地向国会提供了一个更为悲观的经济前景评估——国家经济正面临潜在损害威胁。面临扭转经济颓势巨大政治与公众压力的伯南克,首次公开承认了美国经济衰退的可能性。他向国会联合经济委员会表示:“经济衰退是可能的。我们的评判是,此刻我们正在轻微成长,但是我们认为,整体而言,今年上半年存在轻微紧缩的可能性。”
一般情形是,连续六个月经济收缩即被视为衰退。但是伯南克目前尚不愿正式宣布衰退,他强调说:“衰退是一个技术术语,目前我还没有准备好评论美国经济是否将面临这一情形。”
不管美国经济是否已经自从2001年以来首次陷入衰退,总之,房市崩溃以及其它经济灾难已经成为房主、失业者与投资者最大的担忧。而这意味着,它们也是美国国会与总统竞选人最为关切的议题。事实上,众多经济学家认为,美国经济已经陷入衰退。美联储与白宫也已经进入危机应对状态。
伯南克:高油价给通胀缓和蒙上阴影经济学家:美联储年内将调降关键利率至1.50%
为了控制损失,美联储自从今年初以来一再削减基准利率,希望以此促进居民与公司花销。伯南克表示:“我们正在顶风作战。我们至少抵销了来自上述金融部门的相当大部分逆风。”但是伯南克作证时并未就美联储今后的利率意向发出明确信号。在美国央行决策者于三月份举行的最近一次会议上,曾有两名政策委员会成员不同意急剧削减利率。这两名官员对于抗击通胀特别警醒,并因此赢得较高声誉,他们担心利率削减幅度过大或过快可能会推动物价上扬,进而伤害经济。尽管伯南克表示,他希望通胀水平在未来几个季度将有所缓和,但是他同时强调,居高不下的能源价格已经给这一前景蒙上了阴影。
而经济学家们则普遍认为,美联储很有可能在本月底召开的下一次政策会议上,再次调降关键利率。部分分析师并预测说,美联储关键利率今年可能进一步由当前的2.25%减至1.50%。
伯南克:失业率或继续攀升经济学家:美联储已全力以赴
雇主们在今年一、二月份纷纷大幅裁减工作岗位,即将于本周五公布的三月份就业形势报告可能会出现更多失业。伯南克向国会联合经济委员会表示,目前美国的失业率为4.8%,未来数月之中或许会继续上升。
美国投资策略集团银行(Bank of America's Investment Strategies Group)首席经济学家林恩-瑞瑟尔(Lynn Reaser)表示:“美联储已经全力以赴,同时拯救金融市场与经济,现在它或许正在期待最终会有一个令人满意的结果。”
伯南克强调说,央行已经采取大量行动,包括大幅削减关键利率、放松对银行直接贷款的管制以及开放美联储对证券公司的信贷等等,以缓解住房市场崩溃给信贷市场造成的巨大压力。伯南克同时表示:“尽管我们最近的行动似乎已经帮助稳定了市场局势,但是金融市场依然处于相当大的压力之中。自从去年年底开始,短期银行资金市场的压力一度有所减轻,但是现在又已经再次增强。”但伯南克也指出,“大部分必要的经济与金融市场调整已经完成,货币与财政政策已经准备就绪,且应该能够支持美国经济在今年下半年以及明年恢复增长。”
国会联合经济委员会主席敦促伯南克正面解决房市危机
如坐针毡的伯南克也受了国会参议员们的“拷问”,他们质询美联储紧急救援华尔街投资银行贝尔斯登公司的行动,以及国会与白宫未来还应该为拯救在困境中苦斗的房主采取哪些额外行动。国会联合经济委员会主席、民主党参议员舒默表示:“我希望你充分利用自己的职权,在国会游说当局支持住房市场救援行动。正面解决房市危机,将与调降利率,或加大对反复无常的抵押贷款银行与金融机构的监管力度一样,向市场注入信心。我们需要同时全面采取所有措施。”
共和党籍参议员罗伯特-班尼特(Robert Bennett)则表示,人们不应将华尔街与主街(Main Street,指房地产市场)视作相互对立的双方。他说:“我的经验是,华尔街与主街不可分割地紧密相联。我们的金融体系现在已经规定,主街的任何一家社区银行都必须与华尔街的一家主要商业银行相对应,以保持一切通畅。通常情况下,银行体系发生的一切,最终都会渗透至最底层。”
伯南克在证词中也敦促国会采取更多措施,以激励住房市场,同时援助面临失去住房风险的居民,但是他同时拒绝在其它领域提出具体建议,例如如何帮助遭到危机打击苦苦挣扎的州政府等。伯南克的这一态度也激怒了民主党参议员爱德华-肯尼迪(Edward Kennedy),他反驳说:“那么我们将如何告诉州政府?……事实上,各州都正处于危急情势之中。”
伯南克为拯救投行贝尔斯登行动辩护:美联储迄今分文未损
伯南克同时为美联储救援投资银行贝尔斯登公司的行动进行了辩护。伯南克首次披露,贝尔斯登曾在3月13日告知美联储与财政部其流动性出现严重问题,如果没有特殊融资渠道,公司将在第二天申请第十一章破产保护。他指出,贝尔斯登宣布破产的后果将十分严重。他说:“由于金融环境非常脆弱,贝尔斯登一旦突然倒闭,可能会导致一系列问题在市场中杂乱无序地铺展开来,进而严重动摇市场信心。基于全球经济与金融系统当前面临的异常压力,贝尔斯登倒闭造成的损失可能会非常严重,且极度难以控制。不仅如此,不利效应甚至将无法限制在金融体系之内,而是可能会通过其对资产价值与信贷投放的影响,广泛冲击实体经济。”他也表示,美联储在拯救贝尔斯登公司的案例中面临“公开政策的难题”。
伯南克强调指出,美联储拯救贝尔斯登将是一次“一次性事件”。他表示:“类似事件此前从未发生过,我希望今后也永远不要再次发生。”尽管美国纳税人陷入了290亿美元的“圈套”之中,但是伯南克认为他们不会遭受任何损失。他说:“我相当有信心,我们将能够收回所有本金,并能确确实实获得一些利息,甚至有可能走出这一目标。
为了缓解信贷危机,美联储并同意大型投资公司临时获取紧急融资。伯南克强调表示,美联储在过去的各种借贷行动中“分文未损”。