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欧盟不久前刚在针对微软的一起长达9年的反垄断诉讼中取得里程碑意义的胜利,现在它又乘胜追击,宣布对微软展开两项新的调查。这也是自上世纪90年代末以来,欧盟对微软提起的首次反垄断调查,矛头直指该公司的核心技术战略。
欧盟委员会反垄断机构当地时间1月14日宣布,已针对全球软件业巨头美国微软公司发起两项新的反垄断调查。一时间,微软这家高科技行业巨擘与权力日益扩大的欧盟反垄断部门之间硝烟再起。
这两项调查指向了微软的两个重要经营领域:网页浏览器Internet Explorer(IE)和软件套餐Office。欧盟委员会在一份新闻公报中指出,两项调查均涉及微软公司可能滥用了其在软件市场上的优势地位,一项针对的是微软公司Office办公软件等产品的兼容信息披露问题,另一项针对的是微软公司在其视窗操作系统中“捆绑”自己的IE浏览器。
新启动的两项调查缘于上个月挪威网页浏览器厂商Opera Software ASA对微软的申诉,以及一个名为“欧洲兼容性系统委员会” (European Committee for Interoperable Systems, ECIS)的团体日前向欧盟委员会的投诉,该组织指责微软公司拒绝向竞争对手披露一系列软件产品的兼容信息,其中包括应用广泛的Office办公软件和一些服务器软件,导致第三方软件无法与微软公司的软件充分兼容。
除了将矛头指向Office外,ECIS还指控微软在好几个领域都存在拒不对外开放信息资源的问题。欧盟方面则表示,将对这些指控进行调查。微软的电邮服务,以及基于网页的应用软件等业务可能将受到牵连。
“欧洲兼容性系统委员会”代表了诺基亚、国际商用机器公司、甲骨文等多家知名公司。
欧盟委员会曾于2004年认定,微软公司凭借其在个人电脑操作系统领域的优势地位,在市场上打压竞争对手,除要求微软公司限期提供不带自身媒体播放器的视窗操作系统版本和向服务器软件行业的竞争对手开放兼容技术信息外,还对其开出了4.97亿欧元的巨额罚单。
虽然,微软公司后来对欧盟委员会的处罚提出上诉,但去年9月,欧洲初审法院作出的判决基本维持了欧盟委员会的处罚决定。微软公司随后宣布接受这一判决。在此之前,欧盟与微软曾展开历时9年的争斗,并因此导致欧盟和美国监管部门之间出现不和。
霍金·豪森律师事务所驻伦敦的反垄断官司律师约翰·菲森特表示,看起来欧盟是要遍地开花。所有的调查都涉及到相当重要的问题。
微软则表示,它将配合调查,并“致力于确保自己完全遵守欧洲法律”。
虽然,启动调查并不意味着欧盟将对此立案,不过欧盟监管部门称,对微软的调查乃“头等大事”。若果真立案,控方将要在接下来的非公开“异议陈述”阶段列举各项主张,而微软则可以在这时候作出回应。最后,欧盟将公布决定,其结果可能是对微软提出正式起诉。整个过程可能要花好几个月甚至数年时间。