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与京沪高铁的命运相似,沪杭磁浮也始终处在争议中,争论的焦点并非技术问题,而是环保和成本问题。在京沪高铁的开建已经板上钉钉的同时,同样引人注目的沪杭磁浮又进展如何?
沪杭磁浮引环境争议
2006年7月,上海磁浮交通发展有限公司、环评单位上海市环境科学研究院和浙江省环境保护科学设计研究院编制的《沪杭磁浮交通工程环境影响报告书》上网公示,由此揭开了“沪杭磁浮”的神秘面纱。
然而,“沪杭磁浮”揭开面纱的同时,也引发了一系列关于磁浮的争议。首先的是磁浮的噪声和辐射的环境影响问题。其中对动迁居民影响最大的是敏感的动迁距离问题。
项目规划要求“对距外侧轨道中心线22.5米内的敏感目标进行动迁”。而2003年底通车的上海浦东龙阳路到浦东国际机场的示范线,除了在两侧各留了25米宽的安全距离,还分别规划了50米宽的一级防护带以及100米宽的二级防护林带。那么,沪杭磁浮只留出22.5米是否合适,成为质疑的焦点。
于是,去年下半年,有关沪杭磁浮暂停的消息频频见诸媒体。甚至有媒体专门计算,拆迁距离控制在22.5米内,总拆迁量约有1000户;以户均100平方米、均价1.2万元的补偿标准计,其拆迁成本将在12亿元左右;而一旦将“控制线”放到50米,仅闵行一区,拆迁户数就将激增到6000户,可能产生的拆迁成本,将相当于现在整个项目规划的总投资额度。在这种情况下,成本的激增将成为磁浮最大的停工隐患。
《环评报告》现开工曙光
尽管遭遇了种种问题,沪杭磁浮还是在争议中取得了进展。1月2日起公示的《沪杭磁浮上海机场联络线(龙阳路站-虹桥综合交通枢纽)环境影响报告书(简写本)》(下简称《环评报告》)称,在严格执行有关环保法规、落实报告中提出的各项环保措施的基础上,从环保的角度看,“工程建设可行”。
环评方面有所突破,似乎为沪杭磁浮开工亮起了一盏“绿灯”。同济大学轨道交通研究专家孙章指出,缩短后的新线路“考虑更周到”,特别是考虑到尽量减少对居民的干扰,包括噪声和电磁辐射。
根据最新公布的建设规划,工程将采取五大措施,尽可能避免或降低环境影响。在选线上,线路基本沿既有交通走廊行走,可减少对周边环境的影响,同时又可以节约沿线土地资源;轨道梁断面形状优化:采用矩形梁,可使噪声能量更集中指向地面,减小对两侧区域的影响范围;工程在淀浦河段及白莲泾部分河段采取局部暗埋或基本暗埋方式,可避免环境影响。
新报告仍存隐忧
然而,事情远非想象中那么简单。公示中涉及的上海机场联络线,实际上在沪杭磁浮全段中只是上海段,起到枢纽作用的连通浦东国际机场到虹桥机场、浦东国际机场到杭州、虹桥机场到杭州的“磁浮三角区”在公示报告中没有明确提及。然而,没有了“磁浮三角区”的沪杭磁浮更像是“上海磁浮”。
除了上海支线不能代表沪杭全线外,上海支线此次的《环评报告》也还处在公示阶段。环评报告的公示期从2008年1月2日至2008年1月15日。公示结束后,该环评报告将上报国家环保总局批复。
究竟公示能否顺利通过,还要看公众对报告的理解和响应程度。不少居民担心,如果不在22.5米的距离问题上有所放宽,仅仅通过选线、隔屏障等方式,难以保证噪声和辐射上的影响降低到标准以下。
上海市环境科学研究院负责磁浮课题组的一位祝姓工程师表示,22.5米的动迁范围是根据国家有关标准测算出来的。她解释说,关于磁浮噪声,声音的特性导致它是能量叠加,而不是简单的数字之和。此外,个人对声音的反应存在差异,但22.5米的动迁范围足够达到国家有关标准,至少不会使现有的声环境更为恶化。
然而,专家的解答是否能够消除居民忧虑,去年的“叫停”传言是否会再次响起,工程进展能否顺利,并不是公示通过与否就能够决定的。
上海市环境科学研究院负责磁浮课题组的一位祝姓工程师表示,22.5米的动迁范围是根据国家有关标准测算出来的。她解释说,关于磁浮噪声,声音的特性导致它是能量叠加,而不是简单的数字之和。此外,个人对声音的反应存在差异,但22.5米的动迁范围足够达到国家有关标准德国的示范工程是175M,我国的标准可以低那么多?难道中国人的耐辐射和耐噪声特别厉害?
反对,老百姓需要的是安定的生活,不需要面子工程。希望有关部门领会中央创建和谐社会的宗旨,充分考虑实际情况,拿百姓的生命当儿戏。
高速磁浮车还会形成负压,对老年人的心、肺有影响