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财政部会同国资委发布《中央企业国有资本收益收取管理办法》后,有知情人士测算出,财政部征收的红利预计在340亿元,也有说总量将超过500亿元,最乐观的是将达到800亿元。
《办法》规定的红利比例为三类情况:一类是烟草、石油石化、电力、电信、煤炭等具有资源型特征的企业,上交比例为10%;二类为钢铁、运输、电子、贸易、施工等一般竞争性企业,上交比例为5%;三类为军工企业、精制科研院所企业,上交比例3年后再定。
按道理说,央企多年不上交红利,这次破天荒地给全体国民一个交待,不管340亿,还是500亿,都是一件具有划时代意义的大好事。凑巧的是,就在这个《办法》公布的前两天,国资委主任李荣融在“2007(第六届)中国企业领袖年会”上表示,央企正进入空前繁荣时期,今年利润接近1万亿元。(12月10日《第一财经日报》)也就是说,这1万亿刚刚吊起来全体国民的胃口,眼珠子一双双瞪得牛眼似的,盯着如何分配这块大蛋糕。结果是,央企收入一块金砖,国民盼着分根金条,其实只给了个戒指。如此巨大的心理落差,立即引发一片指责之声。经济学家马红漫评论说:“万亿规模的利润总量,却只拿出不到4%的比例上缴国库,这样的红利上缴‘业绩’恐怕不能令人满意。”几乎众口一词的是:央企上交利润比例还有提升空间。
除了众多的不满意红利比例的非议之外,我还听到了一位读者的声音:调整红利比例,不如规定投资回报率。比如说,出资人投资10万元,经营者是按利润的10%回报出资人,还是按投资额的10%回报出资人,其中有天壤之别。按利润的10%,他说有1000元利润,给你10%是100元。如果是投资额的10%,出资人应当获得1万元的回报。按投资回报率分红,而不是按利润分红,最大的好处是让企业真正有了经营压力,在控制成本、科技创新、节能减排等方面有了主动性。
按利润分红的办法很不好。现在有1万亿的利润,分你4%,你拿上几百个亿,不满意吗?企业随时可以加大成本或投资,让1万亿的利润变成1000亿或100亿,你还能分红吗?不要以为有了商业审计,就可以让企业有了合理成本。有人说,除了李金华的审计可以相信,商业审计没有几个可信的。安达信倒台了,类似安达信的会计师事务所还多如牛毛。前些日子,普华永道审计的交强险,成本比赔付还大,就广遭质疑。有了投资回报率的分红比例,审计不审计都不吃紧,这一条大概把什么都管住了。现在总是吵吵着垄断企业老板年薪太高,垄断行业职工薪水太高,关键是他们可以通过涨价获取高额利润,又没有投资回报率的约束机制,他们当然要把人工成本搞得飞上天去。严把涨价关,按合理的投资回报率分红,人工成本不降下来才怪呢。
不知道我们那么多经济学家都是怎么学的经济学,一大堆人居然弄出一个按利润分红的办法。如果是你个人投资,你愿意按利润分红,还是愿意按投资回报率分红?己所不欲,勿施于全民和国家。吾爱利润,吾尤爱投资回报率。