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伦敦市长利文斯通五年前推车辆拥堵费征收方案,已经收取了8亿英镑的费用,但现在交通状况却毫无改善。行政费用花费掉了拥堵费收入的一大部分,用于改善公共交通系统的费用却被削减。这种状况有可能影响到英国政府向其他10个英格兰城市推行类似计划的决策。
拥堵费开征这五年
伦敦拥堵费
收费:8英镑(当天或者之前交)或者10英镑(第二天交)。拥堵区居民享受一折,即只需交0.8英镑或者1英镑。
时间:周一到周五上午7时至下午6时。
特殊:残疾人和残疾人机构用车;长度小于2米,宽度小于1米的小型车;电动车、的士、公交车、摩托使用替代燃油的车辆。
惩罚:两天之内不交拥堵费车主,将收到100英镑的罚单。如果14天之内交,那么罚金减半到50英镑。28天之后交,罚金增加到150英镑,同时政府将强制执行。
2003年
每小时从8.69英里增加到10.56英里,行车速度达到20年来最快
平均每行进1公里就等待2.3分钟
2007年
行车速度回落到每小时9.32英里
平均每行进1公里要等待2.27分钟
2003年2007年拥堵费8亿英镑
8亿英镑“烧”在了哪里
只有2800万英镑用于公共交通项目法律规定,所有拥堵费的收入都必须用于公共交通项目。但根据交通局的账目,自2003年以来他们仅仅投资了2800万英镑。而且投资的大部分都用于巴士车库、车站以及数字时刻表,新修路面中,只有一小部分用于行人和自行车。伦敦去年用于巴士和交通流量改进的资金不足1000万英镑,不及总拥堵费收入的1/16。
18层豪华办公大楼+年薪7万英镑的105个雇员伦敦用于拥堵费行政管理的支出从1.467亿英镑增长到去年的1.633亿英镑。即使去掉其中用于西伦敦收费区扩大的1500万英镑费用,增长仍然非常可观。也许伦敦交通局位于伦敦中心地带的18层豪华办公大楼可以解释运营费用激增的部分原因。大楼中105名雇员,年平均工资达到7万英镑。交通局负责管理拥堵费征收的地面交通总经理大卫·布朗去年的起薪是25万英镑,额外还有40177英镑的奖金。
运营公司3亿英镑收入拥堵费由一家名为Capita的公司负责运营,到2009年,这家公司将总共有3.3亿英镑的收入。
5年收出新问题
1.更多人购买环保型车辆,但是对交通的压力也越来越大。2.拥堵费限时征收,很多人都选在这个时间段之外开车,导致下午6时后,车流顿时增加,更加拥堵。
3.有人开始利用规则漏洞,把自己的私家车申报为电召的士(区别于普通的士,私人运营,只接受电话预订,在英国合法)来逃避拥堵费。
4.伦敦今年2月份把拥堵区扩大到西区实际上导致中心区交通量增加了,因为西区居民从此可以享受一折拥堵费,更多车辆可以在中心区行驶了。
声音
驾车组织:是否开“危险”先例
英国驾车人组织RAC基金会的执行总裁埃德蒙德·金警告说,伦敦的方案为英国以后的高价道路征费开了“危险”的先例。“各地都以伦敦为榜样,那么就都有可能犯同样的危险错误。”他说,“最终全国各地的方案,都是大批金钱烧在行政费用上,而公共交通和拥挤状况却没有实质改善。”
其它城市:请愿声促政府慎思
今年年初,近200万人在给唐宁街的请愿书上签字。英国国内对于全国范围的道路收费的反对呼声,促成了政府策略的转变。英国政府已经要求10个英格兰城市提出他们的拥堵费方案。曼彻斯特计划2012年起征收每日5英镑的高峰期拥堵费,他们相信其计划比伦敦的低廉而且有效。