| 央行今起在全国开通小额支付系统跨行通存通兑业务。建行、农行、工行把跨行通存通兑收费标准定为每笔金额的1%，最低10元，最高200元；中行收费标准为最低1元，最高100元；股份制商业银行最低2元，最高50元。(《京华时报》11月19日)
央行开通小额支付系统跨行通存通兑业务是为了整合现有银行资源，最大化地方便公众办理各种银行业务。而且此前，央行也曾向各商业银行下发通知，按照“不以盈利为目的”的原则，研究确定小额支付系统的收费标准。但从各商业银行制定的手续费来看，小额支付系统通存通兑业务开通的初衷恐怕已被扭曲。
从目前情况看，绝大多数商行的手续费标准都明显畸高，甚至高得离谱，“不以盈利为目的”的原则被集体性抛弃，雁过拔毛之心昭然若揭。我们不知道那最高达200元的收费标准是怎么计算出来的？这到底是方便大家呢还是难为大家？我们也想不明白，为什么国有商业银行与股份制商业银行同样是使用小额支付系统，同样是那些人力物力，为什么其最高收费标准之间竟有4倍的差距？难道国有商行控制成本的能力竟至于如此不堪？
或许，我们本来就不应以成本来推测各银行的手续费标准。成本只是假象，市场地位、垄断程度以及谋利欲望才是资费设定的真正幕后推手。当成本掩盖了利润，所谓“手续费”就恰似一杯让人目眩神迷的鸡尾酒——其中多少是“点缀”，多少是“干货”，就只有天知地知银行知，唯独公众不知了。
开展跨行通存通兑业务，银行从中收取手续费本也无可厚非，但目前如此之高的要价，确实超出了市场的承受力。在方便却高资费与不方便却低资费之间，公众宁愿选择后者，而这足以让小额支付系统通存通兑业务失去开通的意义，昙花一现抑或画饼充饥的命运在所难免。当然，银行也不怕这样的结局，它们本来就对这项业务不感兴趣，各种各样的VIP客户才是它们的重点对象。
既然各家商业银行如此欠缺公益精神，陷入利润之中无法自拔。那么为今之计，为了让小额支付系统通存通兑业务实现其目的和初衷，最好的办法显然就是央行重拾责任，制定一个“公益为先”的手续费标准，让各家商业银行统一遵照执行。还好，各商业银行各自为战的情景目前还处在萌芽阶段，目前拯救还不至于太晚。
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