天津高新区管委会与本报《经济周刊》共同举办主题沙龙探讨

　　加强产学研合作 助力企业创新

　　走自主创新道路，建立创新型国家，已成为新时期我国经济社会的发展方向，基于我国的国情，产学研结合成为提高企业自主创新能力的必由之路。2007年2月，国务院出台了《实施<国家中长期科学和技术发展规划纲要>若干配套政策》，提出支持企业建立研发机构，集成产学研力量建设国家工程实验室等政策措施。天津市也在积极寻求产学研结合有效途径。天津市第九次党代会提出，“要完善科技创新的体制机制，建设以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，建设支持自主研发、促进成果转化的科技服务体系。”

　　高新区是科技型企业聚集的区域，为了进一步完善高新区产学研技术创新体系，2007年8月29日，天津高新区管委会携手天津日报《经济周刊》围绕“加强产学研合作助力企业创新”召开了主题沙龙，相关部门负责人、高新企业及高校代表共聚一堂，围绕此主题进行了深入探讨。

　　出席嘉宾

　　刘力　天津高新区管委会副主任

　　佟铃　天津高新区科技局副局长

　　王琪　天津市合易数码科技有限公司总经理

　　陈邦固天津市三英焊业有限责任公司总经理

　　崔维忠天津市南开创元信息技术有限公司总经理

　　刘向阳天津市天友建筑设计有限公司常务副总经理

　　刘昱　天大求实电力新技术有限公司副总经理

　　胡雅萍天津药物研究院药业有限公司副总经理

　　张明宇天津大学建筑学院博士

　　政府引导

　　多方合力

　　在产学研合作体系中，除了产、学、研三方面外，政府、金融机构中介机构等相关方也是这一体系的重要组成部分，即通常所说的“产、学、研、官、金、介”。政府为产学研合作营造政策环境并提供服务，是促进高新技术产业化的重要保证

　　《经济周刊》：走产学研结合之路已成为提升自主创新能力的重要环节。我国目前产学研合作体系的发展现状如何？国家出台了哪些相应的配套措施推动产学研创新体系的建立？

　　刘力：近年来，我国在促进科技成果转化加强产学研合作方面取得了不错的成效，在推动广大企业科技进步、加快科研院所和高等院校的科研市场化步伐，促进科教兴国战略的深入实施等方面，都发挥了积极的作用。但我个人认为我国产学研合作体系建设才刚刚开始。从研发人员分布来看，我国科技人员在大院、大所、大学占有很大的比例；从研发资金的投入来看，我国的企业和发达国家的企业有很大的差距；从产业的核心技术来看，企业在国际上具有核心竞争力的还是比较少的。也正因如此，在利好政策不断出台的情况下，我国的产学研合作体系有着广阔的发展空间，所以国内企业更应该抓住这个发展契机，使其成为企业发展的不竭动力。

　　佟铃：2005年发布实施的《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》中明确提出，要建立以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系，从深化改革、完善政策等多方面激励和支持企业提升自主创新能力。配合规划纲要的制定和发布，2007年2月，国务院出台了《实施<国家中长期科学和技术发展规划纲要>若干配套政策》，在创新基地方面提出了支持企业建立研发机构，集成产学研力量建设国家工程实验室等政策措施。

　　《经济周刊》：产学研合作体系有多少要素的构成？政府在这其中起到怎样的作用？高新区作为高新技术企业的聚集地对企业进行产学研合作有什么样的鼓励措施？

　　刘力：在产学研合作体系中，除了产、学、研三方面外，政府、金融机构、中介机构等相关方也是这一体系的重要组成部分，即通常所说的“产、学、研、官、金、介”。政府为产学研合作营造政策环境并提供服务，是促进高新技术产业化的重要保证。它主要体现在出台科技成果转化有关法律法规，制定相关政策，构建服务体系等方面。同时要以项目认定为导向，项目增值服务为核心，加强对成果转化中介组织的指导和资质认定。

　　佟铃：政府科技主管部门，要注重整合社会资源，搭建科技公共服务平台，重点做好公共政策服务平台。通过各种服务平台，为企业进行科技成果转化提供专业的筛选、梳理、包装和交易服务。天津新技术产业高新区出台了一系列的创新政策来鼓励企业进行产学研合作，设立了产学研合作贡献奖，天津药物研究院和南开创元公司获得了此项奖励。

　　《经济周刊》：科技型企业的可持续发展离不开产学研结合体系的支撑。在座的企业对进行产学研合作的利好大环境有怎样的期待？

　　刘昱：产学研结合，从根本上来说，来自于市场需求的驱动，但也离不开政府的大力推动。因此，政府部门在推进产学研结合，促进科技成果转化的过程中，优化创业创新环境、完善科技中介的发展机制、拓宽成果转化源头等方面，出台各种地方性激励政策和扶持措施，引导产学研进行紧密、长效的结合。通过政策引导，使企业成为科技成果转化的主体。

　　王琪：政府对产学研相结合的技术创新活动可给予资金支持，例如出台“第二板”，也就是创业板市场，为具有高成长性的中小型企业和高科技企业等开辟直接融资渠道。引入风险投资机制，支持各类创业孵化机构的建立和发展。

　　产学研一体化

　　企业是主体

　　在产学研一体化建设中起主导作用的企业，应加强技术创新意识，将把产学研合作摆上企业发展的重要战略位置，共同开发未来型科研成果，将其迅速转化为未来竞争优势，处理好当前利益和长远利益的关系，以市场需求为导向，真正发挥产学研一体化建设的主导作用

　　《经济周刊》：以前在我们的科研体系中创新的主体是科研院所和高校，现在为什么要确立企业的主体地位？

　　刘力：以前在计划经济体制下，我们学习当时苏联的模式，建立了一套比较完备的科研体系。这套科研体系以大学和研究院所作为主体。但是随着中国建立有中国特色的市场经济体制，要面向市场提高创新能力，尤其是产业创新能力，以前的体系就有很多不适应的地方。2006年全国科技大会上提出的“市场为导向，企业为主体，产学研结合的创新体系”正是要解决我们经济发展转型过程中非常重要的创新问题。

　　《经济周刊》：对于企业来说，走产学研结合之路，为企业发展和创新体系的建立带来了什么？企业要如何发挥好自身的主体地位？

　　刘昱：对于科技型企业来说，建立产学研创新体系与企业的可持续发展密切相关。技术创新是企业的生命，现阶段，对于企业完全依靠自身力量建立技术创新体系，难度很大，这里有资金、人才种种制约因素。和天大搞产学研合作就使我们在市场竞争中划出了第一桨。

　　崔维忠：我们公司在成立之初就走了产学研结合之路，与南开大学产业集团共同合作。我认为与高校进行产学研合作好处有很多，首先我们的合作是资本层面合作，不涉及经营管理，这种结构是立足于长远的发展，其次高校对高科技行业理解度比较高，我们的合作伙伴理解风险在哪儿，合作点在哪儿，最重要的是在企业再盈利的情况下，资金能够再投入到研发中。

　　具体到科研方面，我们成立了数据库研究中心，集中了国内一些有名的专家，目前创元已经研发出具有自主知识产权的数据库。在人才培养上，我们主动与天津6所高校合作，设立“创元”班，进行人才储备，在此基础上我们和天津工业大学成立了面向国际的软件工程师培养学院。从产业研发到人才培养我们都和大学有比较密切的联合。

　　刘向阳：天友是产学研合作的直接获益者，这涉及到高知企业认定、税收优惠政策、市场宣传和无形资产等方面。在建立企业的技术创新体系方面，我们以天大科研力量为依托，结合企业自身对市场的灵敏度、企业经营管理的优势形成两方的优势互补。

　　刘力：科技型企业应把加强技术创新放在企业发展的重要位置，有实力的企业应建立技术创新中心，培育核心竞争力，参与国际竞争，把企业发展成为技术创新的主体。在产学研一体化建设中起主导作用的企业，应加强技术创新意识，将把产学研合作摆上企业发展的重要战略位置，共同开发未来型科研成果，将其迅速转化为未来竞争优势，处理好当前利益和长远利益的关系，以市场需求为导向，真正发挥产学研一体化建设的主导方作用。

　　建立面向市场的

　　合作机制

　　在产学研合作体制上，企业应当结合自身的实际情况，建立行之有效的合作模式。没有绝对的“好”的合作模式，而且这个模式也不应当是一成不变的，在公司的发展和市场的变化中要不断摸索与调整，长效、紧密的合作机制应当是动态的、多样的，唯一的标准是以适应市场为主

　　《经济周刊》：高新区是高新技术型企业聚集地，在座的各位，对进行产学研合作有哪些切身的体会和经验？在合作的过程中遇到了哪些问题？

　　刘向阳：在技术创新方面我们有天大这个资源，问题是，有时候我们研究的东西从技术层面上讲是个完美方案，但投入到市场实施以后发现难度很大，这就是科研和市场脱节。还有就是“人才培养”，科技型企业的发展离不开高素质人才。一个人才，一个技术，是我们进行产学研联合过程中体会最深的两个问题。

　　张明宇：我们天津大学和天友建立产学研创新体系的过程中，成立了实习基地，给学生的毕业实习提供一个好的环境。由天友方出资，我们还一起设立了天大天友建筑讲坛。对于天友的技术咨询我们尽力而为，做好企业的科研后盾。同时他们帮助我们进行“人才培养”，在我看来，这就是一举两得、就是双赢。

　　刘昱：我的体会是要把产学研联合的技术创新和知识创新、人才培养结合起来。有人提出高校毕业生实践能力较差，我们可以以提供实习基地、课题论文的方式，给高校学生提供一个好的、面向社会的实践环境。这不仅有利于培养出适应市场需要的人才，缩短人才培养的周期，还可以引导高校的优秀人才走进企业，同时也加强了企业和学校之间的沟通。

　　陈邦固：从我的切身体会来看，现在科研院所、高校衡量科研人员的标准和产学研一体化在某些地方存在脱节。高等院校和科研院所衡量科研人员主要看其学术论文，这在一定程度上制约了他们搞科技成果转化的积极性。这就会造成技术创新链条的脱节，这些脱节是形成产学研创新体系的一个障碍，所以我觉得体制和机制的创新是我们这个体系形成的关键。

　　《经济周刊》：产学研结合有不同的模式，在座的企业结合自身的实际情况，采用的是哪种的合作模式？怎样的合作模式更有利于建立长效、紧密的产学研创新、合作体系？

　　胡雅萍：天津市药物研究院拥有自主产业化平台——天津药物研究院药业有限责任公司，旗下还有控股、参股的多家医药公司，构成了可持续发展的多元化经营模式。天津药物研究院自己创办经济实体模式，通过自己创办科技产业和建立实验基地，促进科技成果转化为现实生产力，实现产学研的紧密结合。也正是借助“产学研”这个体制，天津药物研究院目前在国内同行业中能够走在前列。

　　崔维忠：我们公司当时是和南开大学允公集团于2000年一起合资创办的。我们和南开大学有一个合作的前提，就是南大对于企业的经营管理和发展方向提出了“只支持不干涉”，我们也是同意这个原则才和大学合作。为什么？我认为产学研应当是互补的，应该各自做各自专长的事情。而不是完全捆绑在一起的，那就变成学校经营企业了。

　　王琪:我们合易数码公司主要致力于地理信息系统和3D技术的应用开发和推广普及，北京大学在这个领域具有科研优势，而我们更了解市场的需求和动向，所以我们公司的一些项目是和北大合作开发的。

　　佟铃：合易数码与北大的这种合作模式是企业与“学、研”单位进行技术合作与技术开发，对某个项目进行联合攻关的模式。在各自拥有原来体制的条件下，利用各自的要素优势，共同实现一项技术的创新。它是一种功能上的互补，无论是“学、研”单位还是企业都很难独立承担起技术创新转化的风险，正是在这一背景之下，科研组织与经济组织的合作成为了一条可行之路。而天津药物研究院走的是“学、研”单位主动出击之路，自己拥有经济实体和科技成果转化平台。这种模式缩短了科技成果商品化、产业化的过程与成本。

　　我认为在产学研合作体制上，企业应当结合自身的实际情况，建立行之有效的合作模式。没有绝对的“好”的合作模式，而且这个模式也不应当是一成不变的，在公司的发展和市场的变化中要不断摸索与调整，长效、紧密的合作机制应当是动态的、多样的，唯一的标准是以适应市场为主。

　　《经济周刊》：在产学研结合的过程中如何建立长效、面向市场的合作共赢机制是关键，对此各位有什么建议？

　　刘力：建立面向市场的合作机制是进行产学研合作的关键点，企业对市场的需求比较敏感。但要加强和高校、科研院所之间的沟通，避免信息不对称的情况发生。

　　刘向阳：企业作为产学研合作的主体，是最先接触市场，对市场需求最敏感。企业应当积极发挥作用，把市场上所需要的技术，比如建筑行业中的节能、噪音、防尘等我们认为在公司里可应用的课题交给学校、科研机构。

　　在这个过程中应注意的是，要提出课题转化的可实施性，把题目的相关条件也要传递过去，使科研人员拿到课题后很容易地把它和实际运用、市场需要相结合。高校、科研机构的研究成果，运用到住宅设计中，从大处说是社会价值，从小处说可以增强企业的核心竞争力。

　　刘昱：在建立面向市场的合作机制的过程中，企业也需要科技成果转化中心、创业服务中心等中介服务机构和网上信息交流平台，以促进产学研联合网络的形成。

　　陈邦固：我认为，在与科研院所、高校进行产学研联合的过程中，股权分配制是一个可以尝试的方式。股权分配制是将研究成果回报的一部分转化为股权，从而转化为资本，它有利于产学研各方按照贡献大小而进行股权分配，激励科研人员对技术创新的热情、对市场需求的深入挖掘，从而达到长期合作，避免短期行为。

　　《经济周刊》：以市场为导向的产品研发，能给我们举个例子吗？

　　崔维忠：我们的第一个产品是一个专用数据库，就是从市场需求的角度开发的。当时的情况是国外产品卖的比较好，而国内没有，我们当时考虑到一旦把这个产品国产化，就回避了很多风险，至少市场有需求。我们的想法又得到了高校的科研支持，那么把产品推向市场比较容易。

　　拓宽融资渠道

　　助推企业创新

　　通过建立创业基金和为之服务的投资银行、融资市场和各种基金机构等进行风险投资，形成灵活多样的投入和退出机制，这样我们企业方面就可以获得一个良好的融资环境

　　《经济周刊》：中小企业融资难一直是困扰企业发展的瓶颈，对于科技型企业来说，也成为制约其创新体系发展的重要因素，我们应当怎样看待这个问题？

　　刘力：我们企业要想突破融资这个瓶颈，是需要方方面面的支持。我们对高新区内的企业在贷款担保、税收等方面，给予一定的政策上的扶持。除此之外，金融部门对于科技成果转化在搞好认证的前提下，可以降低贷款门槛；技术产权交易所等市场化融资机构，可以帮助科技企业通过无形资产入股或转让企业部分股权，换取转化启动资金，在这一点上，我们高新区内的企业——合易数码就做得很好。

　　佟铃：对于企业融资有这样一个说法：“政府资金托一把，风险资金扶一程，市场融资伴一生”，我认为确是如此。高新技术领域的企业在建立初期，作为一个萌芽能够破土而出，是离不开政府扶持的，同时依托政府拨款建立的创业投资公司，要引导和带动民间资本进入高新技术领域，特别是对于种子期和初创期的中小企业，要分析和挖掘其发展潜力。还有，在证券市场“创业板”还没有建立起来的情况下，对于符合条件的中小企业，我认为可以通过上中小企业板的办法，为其融资拓宽渠道。

　　《经济周刊》：如果把科技成果转化比作舟的话，那么，资金就是载舟的河流，对此我们高新区的企业有怎样的感受？企业在拓宽融资渠道方面有什么成功的经验与大家分享？

　　崔维忠：从周围来看，很多中小科技型企业尚未走出原始资金积累阶段，经济实力还不足以承担技术创新的市场不确定性所带来的经营风险问题，这在一定程度上制约了企业的科技创新和科技成果转化的进程。

　　陈邦固：科技成果转化确是一个艰难的“孵化”过程，要经过科学关——技术关——产品关——商品关——管理关的层层考验，这构成一条企业发展链条，以上五个环节层层相扣，缺一不可。

　　在这个过程中融资难是制约科技型企业发展的一大障碍，所以需要全社会从政策、从体制、机制上去高度重视。我认为发展资本市场，鼓励民间风险投资是解决问题的一条良策。通过建立创业基金和为之服务的投资银行、融资市场和各种基金机构等进行风险投资，形成灵活多样的投入和退出机制，这样我们企业方面就可以获得一个良好的融资环境。我们三英焊业近期有上市融资的打算，我认为，企业如果要做大做强，一定要突破资金障碍，对企业的长远发展来说，“产、学、研、官、金”缺一不可。

　　王琪：为了解决发展中的资金问题，我们公司在创办之初就筹划通过无形资产运营，引入风险资本，提升企业实力。2004年，我们公司将自主开发的网络地理信息查询浏览系统等四项技术，委托有资质的评估机构进行无形资产价值评估，评估值为1200万元，在无形资产评估的基础上，顺利引进天津新技术产业高新区海泰担保公司300万元资金，并以价值650万元的非专利技术出资控股，使公司迈入了一个新的发展阶段。