|
||||
2007年7月25日,天津市工商联将迎来第十二次会员代表大会。值此盛会召开前夕,天津市工商联与天津日报《经济周刊》联合召开了“工商联与天津民营经济发展”主题沙龙,沙龙邀请市工商联有关领导、知名企业家、学术界专家以及商会代表共聚一堂,就工商联如何进一步推动民营经济的发展,并不断完善自身发展等问题进行了深入的探讨。
近年来,我国民营经济迅速发展,已经成为社会主义市场经济的重要组成部分和促进社会生产力发展的重要力量。2007年6月召开的天津市第九次党代会充分肯定了个体私营经济、民营企业和中小企业具有巨大的发展空间和潜力,并提出“使个体私营经济、民营企业、中小企业发展成为天津经济增长的新亮点”的要求。在此背景下,此次沙龙得到了与会各方的高度关注和热烈响应。
出席嘉宾
马文举 天津市工商联党组书记、副会长
谷强 天津市工商联副会长
王国瑛 天津市工商联副会长
柴宝成 天津市工商联副会长 天津宝成集团董事长
刘崇 天津市河北区工商联党组书记
汪涛 天津市东丽区工商联党组书记
阮志雄 天津市福建商会会长
戎鹏举 天津市宁波商会会长
叶家静 天津市美容美发化妆品业商会会长
王一凡 天津市工商联汽配商会会长
左晔 天津赛恩集团董事长
王连民 天津生机集团董事长
张国基 天津天成制药公司董事长
谢思全 南开大学经济研究所副所长、教授
工商联伴随
民营经济一路成长
《经济周刊》:近年来,天津市民营经济有了长足的发展,各位嘉宾对此有怎样的体会?在此背景下,天津市工商联取得了怎样的发展?
马文举:过去五年,市委、市政府全面落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,对非公有制经济高度重视,制定、实施了一系列政策措施,为非公有制经济又好又快发展创造了十分有利的条件,为非公有制经济人士健康成长提供了极为丰腴的沃土,也为工商联工作开辟了更加广阔的空间。
市第九次党代会明确提出,个体私营经济、民营企业和中小企业具有巨大的发展空间和潜力。工商联要做好占领空间、开发潜力的大文章。党代会要求,努力使个体私营经济、民营企业、中小企业成为天津经济增长的新亮点。工商联要实干创业,为新亮点增光添彩。
王国瑛:近年来,随着天津民营经济的壮大,天津市工商联也在不断地发展,并在一些领域发挥了积极作用,工商联下属行业商会的建设历程就说明这一点。2002年之前,天津只有3个行业商会,而从2002年到现在,新建了21个行业商会,数量增加了7倍,之所以有这样的局面,离不开民营经济大发展的背景。这些年来,我体会较深的是,民营经济逐步由小到大、由弱到强在不断发展。
马文举:回顾近五年,工商联在以下几个方面取得了明显的进步。首先,工商联组织不断壮大,会员素质明显提高;其次,调查研究务实深入,参政议政成果颇丰;第三,服务工作成效显著,增强了工商联的凝聚力和吸引力;第四是对外联络成绩突出,各级工商联和商会成为本市对外开放的生力军、招商引资的重要力量。
此外,各级工商联不断加强非公经济代表人士思想政治工作,推出了一系列主题活动,树立了一批有导向作用、有宣传价值、有指导意义的典型。会员企业的党建工作和机关建设也进一步得到加强。
《经济周刊》:工商联与民营经济有着天然的密切联系,在民营经济成长中它扮演了怎样的角色?
谷强:工商联的定位是,党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带,政府管理非公有制经济的助手。近来,天津市工商联提出一个口号——“服务立会”,具体而言,就是坚持服务为本,充分发挥服务在工商联工作中的载体功能。同时,积极探索服务的有效途径和方式,不断拓宽服务领域,提高服务质量,更好地满足民营经济发展的需要。
柴宝成:从党的十一届三中全会以来,对非公有制经济的定位由“有益的补充”变为“重要的组成部分”,到党的十六大提出“两个毫不动摇”。我认为,有了政策的支持,私营企业健康快速的发展过程中,工商联起到了“家”的作用,应该说非公有制经济的健康发展得益于工商联这一平台。
左晔:近来,工商联提出了“事业扶梯”的概念,我觉得特别贴切。市工商联领导表示,“工商联的工作人员就是民营企业的事业扶梯,你们踩着我们上去,成功了,我们也就成功了,就完成了党交给我们的任务。”话很朴实,但我觉得很感人。
服务为先
破解民企发展困惑
《经济周刊》:刚才各位嘉宾都提到,服务是实现工商联定位的重要手段,也是民营企业关注的重点。近年来,工商联的服务体现在哪些方面?
谷强:近几年来,工商联的服务范围不断扩大,服务内容进一步深化。概括而言,主要集中在以下几个方面:为解决民营企业融资难的问题,不断完善和创新金融服务;以商贸服务为基础,为民营企业打造内外贸易的新平台;以科技服务为重点,提高民营企业的核心竞争力;以法律服务为重点,维护民营企业的合法权益。这些都是民营企业存在迫切需求的方面。目前,我们还在积极地建立民营企业危机处理机制,包括事先的防范机制以及事后的应对措施。此外,我们还搭建了光彩事业的平台,不断增强民营企业家的社会责任感。
柴宝成:民营经济的发展可以说非常艰辛,每向前推进一步,总会遇到不少的新问题。这种情况下,工商联的服务显得尤为重要。从企业的融资、维权,到与政府有关部门协商、沟通等各种问题,不少民营企业已养成“有困难找娘家”的习惯。
《经济周刊》:民营企业融资难问题由来已久,人们对其关注的热情从没消退过。作为服务的一项重要内容,工商联采取了哪些措施?成效如何?
谷强:近年来,为解决融资难的问题,在不断完善金融服务的基础上,工商联积极探索金融创新的新思路,并取得了一些突破。
2001年,天津市工商联与市财政局共同创办了中小企业信用担保基金管理中心的服务平台,先后为520多家民营企业提供贷款保额9亿多元,有效缓解了民营中小企业贷款难的问题。工商联还与多家商业银行建立有效的联系机制,签订合作框架协议。
同时,市工商联还不断开拓金融服务的新领域。近来,承办或合作举办了“民营企业信托业务推介会”、“民营企业参与国有企业产权交易信息超市”、“天津银行业与中小企业融资洽谈会”和“中国企业融资洽谈会”等活动,拓宽了民营企业融资渠道。
左晔:融资难确实是民营企业关心的一个大问题。民营企业的成长过程中,往往资金短缺是最大的障碍。由于种种原因,在现有的金融体制下民营企业融资渠道较窄,成本较高。所以工商联在金融服务方面做出的努力十分重要,为很多的民营企业解决了迫切的资金问题,赛恩也是受益者之一。
汪涛:民营企业的发展面临着资本的制约。今后我们将努力推动民营企业进入直接融资的市场,方式包括发行债券、上市,实行信托集合融资,建立私募基金等。此外,我们还在组建民间资本联合体上进行了一些探索。
《经济周刊》:随着经济的发展,区域间经济的交流不断增多。民营企业的视野也逐渐放宽,面向全国乃至全球。在此背景下,工商联提供的商贸服务就显得尤为重要,这方面工商联有怎样的心得?
谷强:在商贸服务方面,我们充分利用全国工商联提供的展会资源,努力为民营企业创造发展良机。几年来,我们组织了200家次的民营企业和区县工商联参加“全国民营企业参与东北老工业基地振兴合作交流会”、“全国民营企业西安投资洽谈会”等大型商贸活动,收到了较好的效果。同时,发挥工商联自身的优势,承办了多届“民营经济发展论坛”并组织了商贸洽谈活动。
围绕党和政府提出的“走出去”战略,工商联整合资源,创建了美国洛杉矶海外基地,搭建了一个帮助民营企业走出去的服务平台。目前,这个中心已经完成国内审批和国外注册工作,年内就可开始运营。
王国瑛:应该说,天津民营企业显示出了强劲的发展势头,“走出去”越来越有发展的空间。特别是随着天津工商联在美国洛杉矶建立了海外基地,开辟了新的市场,将来天津民营企业走出去的外部环境会越来越好。
张国基:没有工商联的帮助,天成制药不会有现在的大好局面。当初,企业研发的产品填补了国内的空白并销往国外,却在美国遭遇了反倾销。当时我还犹豫是否应诉,但在工商联和政府有关部门的大力支持下,我们成为反倾销案中唯一一家胜诉的企业。现在企业产品占领了美国市场1/3的份额。
《经济周刊》:除以上服务外,工商联在科技服务和法律服务中,发挥了怎样的作用?
谷强:在科技服务方面,包括几个方面内容:一是从整合资源和建立合作工作机制入手,有的放矢开展工作。目前,天津市工商联已经初步建立了企业库、专家库和项目库,实现了适时更新。还与市人事局和市知识产权局建立了合作机制。二是在了解企业发展现状及所存在问题的基础上,积极向市政协提交相关提案,帮助民营企业解决难题。同时,我们还提出了民营科技企业小巨人计划,目前正在积极推动实施。为民营科技企业提供的科技服务包括多种形式:向民营企业积极开展科技政策宣传;开展多种形式的项目申报培训辅导活动;开展民营企业知识产权推进工程等。
在法律服务方面,加强法制宣传,提高民营企业家风险管理意识;利用天津市工商联参政议政的职能,通过参与地方人大立法,为民营企业在源头上防范风险提供法律保障;密切与有关部门的联系合作,帮助民营企业防范和化解风险。
左晔:一定程度上,我认为工商联还起到了一种“防火墙”的作用。工商联积极搭建民营企业与政府部门、金融机构之间的桥梁,提高民营企业家的法律意识,让民营企业在依法经营的道路上走得更快更稳。
发挥优势
深化职能
《经济周刊》:近些年,天津民营经济发展取得了长足进步,但还存在发展较慢的问题,这就需要工商联继续发挥优势,深化职能。工商联成立之初,党赋予工商联的一个首要职能是“统战”,发挥非公有制经济人士参政议政的主渠道作用,天津市工商联在这方面一直在探索,取得哪些进展?
马文举:目前,天津市工商联有787名会员在各级人大、政协任职;14名企业家担任区县工商联会长等。市工商联领导参加了市委、市政府历次年度工作报告征求意见,多次参加市委、市政府有关会议,就统一战线、经济形势、社会热点和非公有制经济发展等问题提出意见和建议。先后参与了市委、市政府《关于进一步加快个体私营经济发展的意见》、市政府《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展若干问题的意见》、《关于行业协会管理办法》等文件的起草工作。市工商联提出的《关于民营企业参与国有企业改组改制的建议》、《关于建立有效地维护民营企业合法权益渠道的建议》、《关于加快我市科技型中小企业发展的建议》被市政协列为重点促办提案。
《经济周刊》:天津市工商联以“让党旗在民营企业飘扬、让党徽在不同岗位闪光”为主题,配合各级党委组织部门在会员企业中推进党建工作,请介绍一下这方面的情况?
马文举:我们配合各级党委组织部门在会员企业中推进党建工作。目前,凡有100名员工、3名以上中共党员的企业,基本建立了党组织,河北、河西、河东、南开、东丽区工商联还建立了会员企业党委,许多异地商会建立了流动党员支部,党建工作取得了相当好的成绩。
戎鹏举:作为工商联下属的异地商会,宁波商会在通过工商联进行党的组织建设,准备年内成立流动党员支部。非公经济人士中通过商会向党组织靠拢的人数越来越多。我们目前有十几位党员,还有一些在接受组织考验。
刘崇:在工商联的大力支持下,河北区工商联的党建工作取得丰硕成果。2003年4月,我们建立了全市首家工商联会员企业党委,2006年河北区工商联会员企业党委被评为天津市市级先进基层党组织。
《经济周刊》:在新时期的市场经济中,作为政府管理非公有制经济的助手,工商联在扶植企业发展方面具有先天优势和特有的亲和力,这方面企业有何体会?
左晔:通过工商联,民营企业可以与政府部门平等对话,因为工商联可以把天津的民营企业联合起来,形成合力。每年工商联都组织企业与政府部门联谊、对话,使得我们这些中小企业受益匪浅。
王连民:我感觉,工商联就是党和政府与民营企业沟通的桥梁,由此派生出很多功能和工作。刚才谈到的大部分项目我们都参与了,去年工商联组织的一次企业家与银行界的联谊活动中,我们与农业银行天津分行进行了接洽,在工商联的积极推荐下,顺利获得了2000万元贷款,使我们的实验大楼得以建成。
戎鹏举:工商联对我们异地商会支持很大。宁波商会于2004年1月8日成立,是天津成立较早的异地商会之一,成立时得到工商联大力支持,比较顺利并填补了一些体制上的空白。
《经济周刊》:作为政府管理非公经济的重要组织,工商联如何在市场中发挥引导作用,规范管理行业,推动民营经济发展?
王一凡:汽配商会是汽配经销商和汽车用品经销商的组织,在这个行业里基本上是中小规模的个体私营企业,全市从业户数达两千多家。在这样的行业中,扶持一个大企业往往能带动很多相关企业。下一步我们准备会同工商联每年向市里报一个大项目,扶持行业龙头企业。
叶家静:美容美发业吸纳了大量下岗职工,但行业内个体商户较多,技术门槛低,缺乏核心竞争力。作为工商联下属的行业商会,工作重心是提高行业核心竞争力,为此我们确立了多项行业标准,推广行业技能大赛,并带领企业出国考察学习。
刘崇:河北区工商联以“双十”、“双百”工程作为工作载体,引导行业发展。“双十”就是做强十个骨干企业,做优十个名牌产品,“双百”是百家企业创新业、百名党员创新风。
汪涛:东丽区工商联从自身优势出发,将以下方面作为今后发展的重点:成立东丽区民营企业融入滨海新区建设的咨询服务中心;加强和北京大学产业研究中心合作,推动民营企业直接融资;大力发展异地商会、行业商会,使东丽区成为商会总部聚集地;加强对企业的政策扶植力度;加大招商引资的力度;引导民营企业走联合之路。
阮志雄:福建商会成立两年来得到了天津市工商联的指导和支持,同时也取得了一些成绩。去年我们在宝坻工业园建立了两万平方米的福建工业园。今年我们准备利用商会成立两周年庆典,把全国24个省的福建商会和福建500强企业引进到天津来,并到滨海新区作招商推荐。
谢思全:工商联下属的行业商会应进一步深化职能、选择错位竞争的战略,避开行业内与行业协会的竞争,联合工商各界,共同商定规则,规范从业者的行为,从而维护市场机制的正常运行。商会对于工商各界的联合,是一种市场的横向联合,应体现民间性和自发性。比如在天津商会的成员组织汽车销售商会,就是在天津汽车销售市场过度竞争的情况下,销售商之间达成共识,建立规则,并采取联合行动的一种自发行为。
创造利好环境
打造“新亮点”
《经济周刊》:随着滨海新区开发开放的深入,市九次党代会对民营经济提出了新的要求,民营经济进入了一个新的战略发展期。对此,您如何看待?对民营经济而言,将带来怎样的机遇和挑战?
马文举:推动民营经济又好又快发展,是工商联工作的重中之重,是今后五年的首要任务。近年来,一大批民营企业稳步成长,规模不断做大,涉及领域也更为多样化,在服务社会、扩大就业、促进新型工业化和现代服务业发展上发挥了重要作用,但也必须看到,全市个体私营、民营经济发展仍然较慢。
新的时期,对天津民营经济既是机遇也是挑战。我们要抓住滨海新区开发开放的历史机遇,推动全市民营经济实现又好又快的发展,进而为天津的科学发展、和谐发展、率先发展做出新贡献。
王连民:我认为,未来五到十年将是天津民营经济发展的最佳时机。特别是市九次党代会上提出,“要使个体私营经济、民营企业、中小企业发展成为天津经济增长的新亮点”,让我们对未来充满了信心,天津民营经济将迎来更大、更快的发展机遇。作为一个科技型的民营企业,我们一定努力做事情,让企业变成小亮点,为天津的亮点增光。
左晔:对于天津民营经济来说,现在的机会就是滨海新区。滨海新区的大型项目比较多,这让民营企业的介入有一定困难,对此我深有体会。所以民营企业要搭上这班车,必须找好切入点。滨海新区是中国经济的第三个增长极,我认为,民营经济将与国有经济和外资经济共同发展,成为滨海新区发展的第三个增长极。
王一凡:在新的机遇下,民营企业首先要自觉地提高自身的素质和修养,并积极通过各种形式展示自己,让人们了解民营企业,从而更好地融入到社会经济发展中去。
《经济周刊》:加快天津滨海新区的开发开放为民营经济提供了广阔的发展空间,天津市工商联将如何帮助民营经济抢抓滨海机遇?
马文举:我们将进一步发挥工商联自身的优势,围绕推动民营经济发展,拓展工商联服务职能,让企业有困难找娘家。结合滨海新区开发开放的机遇,让企业放心大干,放手发展。今后,在经济服务方面,不仅要组织多种形式的经贸活动,还要帮助企业用好政策,提高发展质量。进一步加大科技创新服务力度,帮助企业增强自主创新能力。多渠道开展金融服务,为企业提供更多的融资平台;在维权服务方面,要积极反映非公有制企业的诉求,完善依法维护会员权益的工作机制;在联络工作服务方面,进一步加强与海外华商社团、外国工商社团的联系与合作,为非公有制企业“走出去”开辟更多渠道。同时,进一步加强各级工商联和商会自身建设,建设既有中国特色又有国际影响的商会组织。
王国瑛:从行业组织的发展看,过去更多地偏重于第三产业。最近新成立的天津市机械制造行业商会,则是属于第二产业,体现出民营企业在第二产业中也开始发挥更为重要的作用。工商联下属商会的发展也将为民营企业参与滨海新区的开发开放提供更完善的服务。
柴宝成:民营经济具有旺盛的生命力和活力,民营经济的发展壮大也将不断地推动滨海新区的发展。在今后这一特殊时期,我觉得工商联发挥好非公有制经济“家”的作用以外,更要考虑如何引导天津非公有制经济融入滨海新区的发展建设中去。
左晔:对于工商联而言,如何让众多的民营企业分享滨海新区发展机遇是一个关键的问题。我想工商联可以尝试联合天津的民营企业,加强联动,更加积极地参与到滨海新区的各类项目中。
汪涛:就东丽区工商联来说,我们下一步将借助工业东移,比如空港物流、航空城以及空客A320项目等在东丽开发建设的机会,来帮助民营企业调整产业结构,把企业融入到滨海新区的开发当中。此外,良好的舆论环境对民营企业的健康发展也是必不可少的。
《经济周刊》:从以上嘉宾的发言中我们了解到民营经济的重要性已经日渐凸现,逐渐成为天津经济增长的新亮点。民营经济不仅在经济建设中发挥了重要作用,同时也开始承担更多的社会责任。
马文举:是的,天津市民营企业越来越重视“立足社会、服务社会”。在近年的光彩事业和各项公益事业中,民营企业累计投入4至5亿元,这充分体现了工商联会员企业的社会责任感。柴宝成:企业发展壮大之后,一要为自己的员工承担责任,二要为社会承担责任。以宝成来说,最近我们举办了两个活动,一是纪念23周年厂庆,由企业为打工人员举办了一次集体婚礼,体现了企业对他们的一种责任。我认为,私营企业所创造的财富都带有社会属性,只有将企业的财富融入社会,才能取得真正的发展。