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第二次中美战略经济对话5月22日上午在美国首都华盛顿开幕。国务院副总理吴仪率领15名部长和10名副部长出现在宪法大道上的安德鲁·梅隆礼堂,与美国财长鲍尔森等10位内阁部长进行经济对话。作为中美两国元首的特别代表,吴仪与鲍尔森就中美经贸关系和战略经济对话的走向分别发表了讲话。
吴仪强调指出,中美经贸关系错综复杂,出现问题和矛盾,要冷静应对,不能把经贸问题政治化。
鲍尔森则表示,中美双方都面临国内保护主义的挑战及对贸易和全球化的质疑。中美两国对于彼此意图的疑虑与日俱增。目前的对话就是进行坦率的磋商,寻找缓解而不是加剧这些紧张的途径。
吴仪:不要动辄拿其国内问题来指责对方
在此次赴美之前,吴仪副总理就在《华尔街日报》发表文章向美国民众说明中美贸易发展的历史和现状,指出中美贸易不平衡是由同经济全球化相关的众多因素导致的,呼吁中美两国在经济全球化时代进行必要的经济调整,利用两国领导人共同发起的中美战略经济对话来讨论战略和长期的经济问题、合理解决经济关系中热点问题。
在周二开幕式的致词中,吴仪就进一步有效地发挥战略经济对话机制的作用提出了三点建议:要从中美长期战略合作的高度来认识中美经贸关系;避免经贸问题政治化;加强合作,采取有效措施妥善解决中美经贸关系中的突出问题。
吴仪在第三点建议中特别指出,中美双方应该首先从各自国家的经济结构和生产要素禀赋的差异等方面进行分析,应该首先着眼于国内寻找解决问题的方法和途径,而不是动辄把自己国内问题拿来指责对方,甚至试图通过施压和对抗的手段将自己的想法强加于别人。吴仪说,在经济全球化深入发展的今天,对抗丝毫无助于问题的解决,施压只能使问题趋于复杂化。
近来,美国会和民间贸易保护主义势力抬头,不停地拿中美贸易不平衡问题大做文章。不仅美国会参众两院的一些议员就经贸问题提出反华议案,而且美商务部及美国贸易代表办公室,也分别决定向中国铜板纸征收反补贴关税和向世贸组织提交了针对中国的三项申诉案。此间舆论认为,吴仪周二的讲话是对美上述单边行为发出的严厉警告。
鲍尔森:我们政策的分歧不在于变革的方向,而是变革的节奏
鲍尔森从来不讳言美国国内日益抬头的贸易保护主义、美国国内政治给布什政府造成的困扰和压力。作为对话的美方首席代表,鲍尔森本人似乎也面临着来自美国国内各种压力,批评由他主导的战略对话在美方关注的中美经贸问题上没能尽快产生“实质成果”。
鲍尔森在开幕式的讲话再次明白无误地表达了这一期望。鲍尔森说,战略经济对话一方面要在一个长期战略基础上管理中美经济关系,另一方面也要达成短期协议以建立双边信心。
鲍尔森指出,两国的政治人物、商业领袖和工人都在以谨慎的目光关注中美战略经济对话,这是一个艰难的任务。我们一定要解决影响我们产业和公民的即时担忧,同时确认未来的问题。
鲍尔森指出,中美双方都面临国内保护主义的挑战及对贸易和对全球化益处的质疑。不幸的是,随着中国成为全球竞争的现实,美国呈现出反华情绪。因此,他希望目前的对话是寻找缓解而不是加剧紧张。
急于看到对话成果的鲍尔森还意有所指地表示美国人虽有很多美德,但多没有耐心,对于崇尚“行动”的美国来说,甚至“对话”的概念也显得过于消极了。他希望在今后的两天里及随后的工作中,中美双方需要向外界展示我们可以先“坐而言”,接着“立而行”。
基辛格:世界和平和繁荣需要中美合作
前总统国家事务助理基辛格今天也在开幕式上做演讲。今年是中美《上海公报》发表35周年,鲍尔森在此刻邀请中美关系发展的奠基人之一的基辛格,反映出主办方希望中美双方能从历史和长远的角度来看待今日的经济战略对话。
基辛格说,在人类历史上,世界从来没有像今天这样彼此联系紧密。因此,需要加强合作,共同解决环境、能源和扩散等国际性的问题。他还表示,美中两国分别作为最发达的工业国家和发展最快的国家,拥有这样一个特有的机会向世界其他地方树立一个合作和远见的榜样。我们两国可以为其他业已全球化的地方设立标准和框架。
“有时仅竭尽全力还不够,有时做所需要做的事是重要的。”基辛格最后以丘吉尔的话来鼓励与会的中美两国代表在对话中采取行动,“我想你们会做所需要做的事。”