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近年来随着山西省农村全面小康社会建设的稳步推进,社会主义新农村建设在试点村的带动下全面展开,农村消费的环境持续向好,农民生活水平稳步提高,生活质量不断得到改善,消费能力和购买能力显著提高,消费信心明显增强。今年一季度,在农民现金收入快速增长的有力支撑下,农民消费呈现出信心足、增速快、领域宽的良好发展态势,特别是国家取消义务教育阶段学杂费惠民政策的实施,使广大农民得到了实实在在的实惠。据国家统计局山西调查总队抽样调查资料显示:今年一季度,山西农民人均生活消费支出达660.35元,比上年同期增加119.30元,增长22.1%,农村居民生活消费支出呈现出教育费用大幅下降,住房投资快速增长的鲜明特点。
——学杂费大幅下降,农民教育负担明显减轻。由于国家在减轻农民负担方面采取了一系列惠及广大农民的政策。特别是在农村教育方面,国家从推行农村小学、初中“一费制”,到“两免一补”,到义务教育阶段学杂费全部免除,使广大农民在更多的领域享受到了党的惠民政策的恩泽。以往令多数农村居民家庭头痛的教育支出负担,得到了显著改善。从今年春季开学起,山西全面实施农村义务教育经费保障机制,山西农村义务教育全面纳入财政保障范围,仅免除学杂费一项,可使山西430多万名农村义务教育阶段学生受惠。今年一季度,山西省农民人均学杂费支出为22.34元,比上年同期减少34.92元,下降61.0%。2007年在农村教育方面,山西省将对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费;提高农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平,建立农村义务教育阶段中小学校舍维修、改造长效机制,巩固和完善农村中小学教师工资保障机制,农民工子女接受义务教育的问题将妥善得到解决,农村学校师资配置将进一步完善。特别是农村义务教育经费保障机制,在中央、省、市、县四级财政的共同努力下,将真正地建立起来。这一系列惠农政策的实施将使所有农村孩子有学上,有书读,对促进农村人口整体文化素质的提高将起到积极的作用,同时也大大减轻了农村居民的经济负担。
——住房消费快速增长,房屋质量不断提高。山西省社会主义新农村建设的全面推进,特别是今年新农村建设重点推进村的实施,加大了对农村旧村改造、村庄规划建设的力度,农户新盖房屋或购买商品房增多。一季度,山西省农村居民居住消费人均支出72.59元,比上年同期增加35.02元,同比增长93.2%。增速位居各项消费支出之首,成为本季最大亮点。改革开放以来,山西省农村最显著、最直观的变化之一就是广大农民的住房条件得到显著改善,房屋质量明显提高,到2006年末农民人均住房面积达到24.96平方米,随着农村居民家庭收入的增加和新农村建设的全面推进,农民建房已由数量扩张转向开始重视房屋质量与装修,追求房屋结构合理适用,房屋内部装饰、布置等一系列配套设施有了显著变化,山西省农民以提高居民质量为重点的新的一轮建房热潮已初露端倪。
——食品、衣着消费总量增加,消费质量进一步优化。一季度我农民人均用于食品的支出为234.68元,比去年同期增加45.8元,增长24.3%,除了受农产品价格上涨因素的影响外,消费数量特别是肉蛋奶及其制品的消费比去年同期有较大幅度的增加。人均衣着支出134.88元,同比增加28.31元,增长26.6%。一季度广大农民在满足基本的食物需求数量扩张的同时,肉蛋奶水果及其制品等价值高、品质优的食品在食物消费中的比重不断提高,在食品支出中,用于肉、禽、蛋、奶及制品的人均支出59.61元,比上年增长36.5%,占食品支出的比重进一步提高,农民食品消费的大幅增长更多的是由食品消费结构变化、质量优化拉动的。在衣着支出中,用于成衣购买人均消费100.35元,比上年同期增长30.0%。山西省农民在满足基本吃、穿消费的基础上,衣着消费的质量不断提高,款式花样不断翻新。
——消费品质提高,现代化的耐用消费品购买量增加。近年来,随着农民购买能力的增强,特别是农村电网改造、耐用消费品价格的持续下跌,使农民对大件商品特别是大件机电消费品的消费由可能变成了现实。农村家庭设备更新速度明显加快,拥有的家庭财产显著增加,电冰箱、洗衣机、空调等家用电器已不再是奢侈品,正成为农村居民生活要素的重要内容而逐步走进寻常百姓之家。一季度,农民人均家庭设备、用品及服务支出为40.42元,比上年同期增加13.17元,增长48.4%,一季度山西省农民购买彩电数量比上年同期增长27.0%;购买家用计算机数量增长2.5倍;购买电冰箱数量增长2.3倍。
提高农民生活消费水平的建议:
提高农民生活水平,改善农民生活质量,促进农民消费需求有效增长,是社会主义新农村建设和全面小康社会建设的必然要求,是构建和谐社会的重要内容,也是党的各项惠民政策的最终体现。近年来山西农民生活消费水平得到了明显提高,生活消费质量有了显著改善,但与全面小康社会建设的目标仍存在着距大的差距,因此努力构筑有效扩大农村消费需求的措施,健全和完善农村消费机制,拓展农村消费领域,引导农民合理消费,不断提高农民生活水平,既是广大农民迫切的、现实的要求,也是各级党委、政府落实党的各项惠民政策的出发点和落脚点。
——努力增加农民收入,提高农民购买力水平。收入是消费的基础,收入水平决定着消费水平。一季度,山西省农民人均现金收入为840.43元,增速达到19.9%,是近年来季度现金收入增长速度较高的。但与全国平均水平相比,收入总量仍显偏低,一季度,全国农民人均现金收入为1094元,山西省农民收入水平仅相当于全国平均水平的77%。与同期城镇居民可支配收入相比,仅相当于其收入的三分之一强。即使农民将收入全部用于消费,其在消费市场上的购买力也十分有限。因此,山西省农民收入水平偏低,是制约农民购买力水平提高,影响农村消费市场的发展一个重要因素。
——切实改善农村消费环境,努力启动农村市场。要根据山西省农村的实际情况建立农村的流通网络,灵活运用连锁经营、代理配送制、直供等新的营销方式,增设家电、农机维修服务网点,通过城市连锁店和超市“下乡”方便广大农民购物,刺激农民的消费需求,提升农民的消费兴趣。同时要加大市场监管力度,提高农民的维权意识和能力,建立和完善农村商品售后服务体系,让农民放心消费。村村通工程实施以来,农村消费环境得到了明显改善,为家用电器和电信等产品进入农村市场创造良好的消费环境,要指导农民利用互联网、通过互联网获取消费和其他方面信息。要抓住农民消费进入新一轮增长期的有利时机,创造有效需求,引导农民合理消费,使农民的消费水平提高到一个能影响社会需求的新高度。
——建立健全农村社会保障制度,树立农民消费信心。近年来,山西省农村经济得到了较快发展,农民收入稳步提高。但收入水平和全国、和城市居民相比,仍处于较低水平。对农村居民来讲,遇到子女教育、建房、红白喜事等大额支出,主要还是靠自己平时的积蓄,或者向亲戚朋友借用、甚至贷款等。大多数农民储蓄的目的,除了最基本的生活消费,首推子女教育,其次是建房和红白喜事,最后是医疗和养老。2007年随着农村最低生活保障制度的全面建立,农村养老保险制度的实施,农村合作医疗保障的拓展,特困救助体系的不断完善和农村义务教育阶段学杂费全部免除,过去农民为养老、防灾、看病、上学的消费顾虑将进一步减轻,党的各项惠民政策在普通百姓身上得到了实实在在的体现,农民预期支出的负担将明显减轻,这对于树立农民消费信心、增强即期消费将起到积极的促进作用。
——引导农村合理消费,抑制不良消费倾向。山西省农村社会经济持续发展,广大农民生活水平不断提高。与此同时,一些地区在婚、丧、嫁、娶等方面大操大办,铺张浪费现象也在盛行。相当一部分农民在婚丧嫁娶等方面讲面子、相互攀比,不惜重金大操大办,聘礼动辄数万元,并带动了“一人结婚,全村随礼;一家出殡,全村举丧”;同时,林林总总、名目繁多的人情往来,也已成为农民的一项大的负担,很多农民宁可拆东墙、补西墙,挤占生产性投入,也不愿意欠“人情债”。一季度,山西省农民人均婚丧嫁娶支出为87.74元,比上年同期增加35.83元,增长69.0%,人情往来支出的大幅度增长,不仅减弱了农民有效购买力,而且使农民背负了沉重的“人情债”,抑制了农民有效消费需求的增长。因此,一方面要积极引导农民更新消费观念,合理消费,适应社会主义市场经济的发展;另一方面要利用舆论宣传媒介,增强消费的正面引导,努力消除攀比心理,摒弃封建迷信、铺张浪费等陋习,积极开展丰富多彩的精神生活,促进农民合理消费的有效增长。 (来源:国家统计局山西调查总队)