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从明年1月1日起，除年收入在12万元以上的高收入者必须到地税部门自行申报纳税外，北京市所有的个人所得税代扣代缴单位，都将开始实行个人所得税全员全额扣缴申报。
不仅收入超过1600元工薪扣除标准的人员，扣缴单位需要向税务机关申报其收入和应缴纳的个税额；收入没有达到1600元工薪扣除标准的人员，扣缴单位也同样需要申报其收入。这是昨日北京地税局发布的《关于在全市范围内实行个人所得税全员全额扣缴申报管理的通告》中规定的。
所谓“全员全额”扣缴申报，指扣缴义务人向个人支付应税所得时，不论其是否属于本单位人员、支付的应税所得是否达到纳税标准，扣缴义务人应当在代扣税款的次月内，向主管税务机关报送其支付应税所得个人的基本信息、支付所得项目和数额、扣缴税款数额以及其他相关涉税信息。
这也意味着，非雇员已经被纳入了个税申报的范围。不管获得报酬的人是否该企业的员工，企业都有义务向税务机关申报这一信息。这对于从两处和两处以上取得收入的纳税人来说，将受到更为严格的税收监管。比如，今后一个人如果多处报酬相加达到纳税标准，这个人就有纳税的义务。
北京地税方面表示，这次实行个人所得税全员全额扣缴申报的应税所得包括了9类，分别是工资、薪金所得；劳务报酬所得；稿酬所得；特许权使用费所得；利息、股息、红利所得；财产租赁所得；财产转让所得；偶然所得；经国务院财政部门确定征税的其他所得。按照税务总局此前的要求，以后各级税务机关将开始按照“一户式”管理的要求，为每个扣缴义务人建立档案。
今年，北京已经在全市范围内对全员全额扣缴申报进行了试点。试点企业涵盖了北京市各个区县，但是各区县列入首批试点的高收入行业不尽相同，因区县而异。
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