国务院办公厅近日发出关于做好粮油供应工作稳定粮食市场的通知,指出我国粮食生产实现连续3年丰收,今年粮油供求总量平衡,库存充裕。
近一个时期,受国际市场、国内流通等多方面因素影响,部分地区粮油副食品价格出现一定程度上涨,引起社会各方面的广泛关注。对这次粮价上涨,既要看到这是近两年连续下降后的合理回升,有利于保护农民生产积极性和增加农民收入;又要防止价格过度波动影响城市低收入困难群体的生活和社会稳定。
国务院办公厅要求各地区、各有关部门要明确责任,密切配合,采取有效措施,切实做好粮油供应和市场稳定工作。
通知要求加强市场监测,密切关注粮油市场供求和价格的变化,及时准确地反映粮油肉蛋奶等重要食品的购销、库存和价格动态,科学分析和判断价格变化趋势。发现趋势性和苗头性的问题,适时采取措施。
把握好调控目标,统筹策划,合理安排国有粮食存储布局,及时调整粮食调拨、运输数量。根据市场需求情况,把握好国家存储粮食公开竞价销售的节奏,既要做到保证供应,又使粮价在合理水平上保持基本稳定。
保证粮油供应,主销区粮食库存要满足一定时期的销售需求,有序组织企业到产区采购,合理增加粮食品种和成品粮的储备,保证随时能投放市场。大中城市要适当增加成品粮加工数量,特别要安排好高等院校、厂矿企业和城镇低收入群体的粮油及副食品供应,对高等院校所需粮油副食品实行定点直供,以减少中间环节,降低采购成本。
组织好粮食调运,铁路、交通部门要加强调度,优先保证粮油运输。各销区省、市粮食主管部门要加强组织协调,做好粮食产销协作工作,配合产区粮食主管部门加强与铁路运输企业的衔接。
落实困难补助政策,确保城镇低收入居民的生活水平不下降。要关心和支持高等院校,做好学生食堂饭菜价格稳定工作,落实好家庭贫困学生的生活补助。
加强市场监管,督促各类粮食经营企业保持必要的库存,补充市场粮源。加大对城镇大型粮油批发市场、超市和农副产品市场的巡查,坚决打击囤积居奇、哄抬价格、假冒伪劣等违法行为,维护正常的市场流通秩序。切实加强食品安全监管,确保广大人民群众饮食安全。
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最近一段时间,国内一些地方粮价出现小幅上涨,引起舆论关注。国家有关部门也迅速作出反应,分批次向市场投放按最低收购价收购的数以百万吨计的临时存储粮,增加供给,稳定市场。那么,究竟该如何看待这次粮价上涨?
客观地看,首先,此番粮价上涨幅度不大,11月份同比涨幅为4.7%。山东农户小麦出售价格由9月份每公斤不到1.4元涨到了12月初的1.6元;广州一级精面粉价格从11月中旬每公斤2.6元上涨到12月初的2.7元。这样的涨幅,不会对粮食市场和群众生活造成明显影响。
其次,这次粮价上涨是在近两年我国粮价回落后的恢复性上涨。国家统计局数据显示,2005年4月份,我国粮食价格同比下降1.7%,6月份下降1.1%,10月份下降0.8%。谷贱伤农,粮价跌落后适度恢复性地上涨,于国于民都不是件坏事,关键是要让粮价上涨的实惠真正落到农民手中。各地政府应当密切关注粮食市场动向,防止不法粮商借机囤积居奇,哄抬粮价,扰乱市场,损害农民利益。
再者,这次粮价上涨有国际市场背景。11月22日,美国现货市场硬质小麦、玉米和大豆的平均价格,分别比9月份上涨6.2%、36.7%和25.4%。在经济全球化和我国已融入世界贸易体系的情况下,国际粮食市场波动,多少会波及我国粮食市场。
粮食是国计民生的基础。粮食市场的任何风吹草动都值得高度重视。各有关部门和各地政府应当在持之以恒地抓好粮食生产的同时,密切监测粮价走势,确保粮价在合理水平上基本稳定,做到既有利于农民增收,又保证群众生活不受影响。
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