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国土资源部政策法则司司长甘藏春的谈话9月11日报道后,媒体解读为新的土地政策将引起地价各项成本提高,“从而导致地价上涨50%”,市场反响强烈,有人甚至推测这势必引来房价进一步大幅上升。
新华社报道中甘藏春司长的原话为,“如相关措施全面推开,征地补偿安置费将提高1倍,新增建设用地土地有偿使用费将提高1倍,城镇土地使用税将提高2倍,耕地占用税征收标准也将有所提高”;“这将对地价的影响有多大?我们进行了测算,地价总水平将增长1/3到1/2。但不同用途地价受到的影响也不尽相同,房地产用地出让价格将基本持平,小城市有所波动;工业用地的出让价格将提高40%到60%,恢复到基准地价的水平。”
甘藏春近日表示,根据他的谈话得出“地价将上涨50%”的结论实属媒体误读。50%的上涨指的是原来低价出让的工业用地,而征地成本的上升是通过政府减少收益来平衡的。房地产用地出让价格将与目前水平基本持平。
根据国务院关于土地调控的八项措施,调整土地利益分配机制后,征地补偿安置费和土地有偿使用费等费用均有所增加。甘藏春表示,如相关措施全面推开,征地补偿安置费将提高1倍,新增建设用地土地有偿使用费将提高1倍,城镇土地使用税将提高2倍,耕地占用税征收标准也将有所提高。但是,这并不意味着地价将全面上涨。
昨天,甘藏春在接受本报采访时重申,所谓50%的地价上升幅度只针对工业用地。据了解,此前大量工业用地采用协议出让方式,有些地方政府甚至以更低的价格出让工业用地以吸引投资,造成地价低估。根据国务院新的要求,有竞争性的工业用地实现招拍挂后,将恢复到基准地价水平,相比原来的价格会有40%至60%的提高。
地价将涨50%为何被误读
9月11日,预测地价将上涨50%的消息出现在各大媒体的显著位置。这一说法引发市场强烈反响,一些媒体甚至下结论说地价大涨势必引来房价的进一步大幅上升。
随后,国土资源部政策法则司司长甘藏春出面澄清,50%的上涨指的是原来低价出让的工业用地,而房地产用地出让价格将与目前水平基本持平。
类似这种前面发布消息,后面马上澄清的事情,一段时间以来是屡屡发生。这种现象破坏了舆论秩序,混淆了百姓视听,扰乱了百姓判断力,造成了不应有的混乱局面。
这次地价将涨50%,之所以被误读,原因是多方面的。国土资源部政策法规司司长甘藏春在座谈会上说的“征地补偿安置费、城镇土地使用税、耕地占用税等将提高1-2倍”,并没有划分是工业用地或是房地产用地。我们注意到,报道中也提到了“房地产用地出让价格将基本持平,工业用地的出让价格将提高40%到60%,恢复到基准地价的水平”,但并没有说清楚在补偿安置费、税收等成倍提高的前提下,为何“房地产用地出让价格将基本持平”,难道房地产用地和工业用地的补偿安置费、税收等执行标准不同吗?这是被误读的主要原因。再加上有关媒体在报道时使用了这样一个标题:“楼价不会有大变动?我国土地价格将提高近50%”,没有表明只是工业用地上涨,给公众一种土地全面上涨的遐想。当然,在50%的影响下,一些人士猜测房价上涨也就不足为奇了。
当然,国土部的进一步澄清,基本说明了工业用地为何要上涨40%至60%,房地产用地为何会基本持平的原因。这也提醒国家有关部门人士在发布消息以及分析一些敏感事件时,必须严谨和周密,尽可能不要给社会舆论留下胡乱猜测的空间,特别是如房地产这样的敏感问题。否则,很容易造成一些不必要的混乱。媒体在报道一些敏感事件时,也应该搞清楚事情的原委,全面报道,真实解读,特别是标题要准确。
我们有必要提醒的是,工业用地上涨40%至60%,必须防止地方在执行中导致房地产用地也跟着上涨,必须防止敏感的房价也“闻风即涨”。