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人才资源是经济发展重要的战略资源,人才竞争正成为国际竞争的一个焦点。无论是发达国家还是发展中大国,都把科技人力资源视为战略资源和提升国家竞争力的核心因素,大力加强科技人力资源能力建设。特别是今后几年,建设创新型国家,实现经济社会又快又好发展,更需要加强创新型科技人才队伍建设。
从世界科技发展看,科学技术特别是战略高技术正日益成为综合国力竞争的焦点。科技进步不断突破人类认识的已有境界,学科之间、科学和技术之间、科学技术和人文社会科学之间交叉渗透,产生了众多新的跨学科领域。科学发现正在为技术创新和生产力发展开辟更加广阔的道路,科技成果产业化周期缩短,技术更新速度越来越快,以信息科技、生物科技为主要标志的高技术及其产业快速发展,不断创造出新的科技制高点和经济增长点,成为科技创新和先进生产力的集中体现,成为推动经济社会发展的强大动力。
不断增强科技实力特别是自主创新能力,建设创新型国家,必须要有一支宏大的创新型科技人才队伍来作支撑。国内外科技创新实践也都表明,抓紧并持之以恒地培养造就创新型科技人才,是提高自主创新能力、建设创新型国家的必然要求。
第一,造就有利于人才辈出的良好环境。着力建设创新型科技人才队伍,就要坚持贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针,牢固树立人才资源是第一资源的观念,完善适合我国科技发展需要的人才结构。建立健全一套有针对性的管理制度和方法,坚持在公平竞争中识别人才、发现人才、培育人才,摒弃论资排辈、攀比学历等做法,为优秀人才特别是年轻的创新型科技人才施展才干提供更多机会。依托国家重大人才培养计划、重大科研和重大工程项目、重点学科和重点科研基地、国际学术交流和合作项目,积极推进创新团队建设,特别是要抓紧培养造就一批中青年高级专家。努力营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会环境,形成有利于优秀人才脱颖而出的体制机制,最大限度地激发科技人员的创新激情和活力,特别是要为年轻人才施展才干提供更多的机会和更大的舞台。科技创新具有不可预见性,要允许和宽容科技创新失败,关心和爱护在探索中受挫的科技人才,支持他们在总结经验教训的基础上继续前进。
第二,继续完善人才培养体系。创新型科技人才的成长是一个综合培养的过程,不可能一蹴而就,因此,建设创新型人才队伍,要从教育这个源头抓起。要根据我国经济社会发展特别是科学技术事业发展的要求,继续深化教育改革,加强素质教育,努力建设有利于创新型科技人才生成的教育培养体系。以系统的观点统筹小学、中学、大学直到就业等各个环节,形成培养创新型科技人才的有效机制。探索创新型教育的方式方法,更加注重培育学生的主动精神,鼓励学生的创造性思维。改革和完善高等学校的课程设置,更新教学内容,重视理论与实践相结合,培养学生的创新精神和能力。高度重视技术科学的发展和工程实践能力的培养,提高把科技成果转化为工程应用的能力。多层次、多渠道、大规模地开展在职科技人员的继续教育,加快建立网络化、开放式、自主性的终身教育体系,使广大科技人员不断提高进行科技创新的素质和能力。
第三,进一步完善相关制度保障。要继续深化科技体制改革,建立健全人才培养、使用、评价、分配、流动等方面的体制机制,坚决破除束缚人才成长和限制人才充分发挥作用的观念、做法、体制。充分发挥企业在技术创新中的主体作用,健全鼓励企业增加科技投入的机制,推动创新型科技人才向企业集聚。完善品德、业绩、知识、能力等要素构成的全面的人才评价体系,进一步克服人才评价中重学历资历、轻能力业绩的倾向。完善知识产权制度,激励创新,为推动科技创新和创新成果的运用提供法律保障。健全人才流动机制和人才信息化管理机制,进一步消除人才流动的体制性障碍,促进人才合理有序流动,让稀缺人才和特殊专业人才充分发挥作用。建立健全鼓励人才创新的分配制度和激励机制,坚持向关键岗位和优秀人才倾斜的政策,对作出突出贡献的给予重奖,真正形成岗位靠竞争、报酬靠贡献的激励机制,让优秀人才得到优厚报酬。