|
||||
近年来,职业资格证书火热流行,财会证书热、报关员证书热、口译证书热等等,热浪滚滚。这些“证书伴侣”有时甚至像学历证书、学位证书一样备受青睐。
应该承认,在一些行业中实行资格证书制度,提高行业准入门槛,是行业管理的一大进步。在特定行业实行资格证书制度,以此限制不具资格的人进入该行业是国际上的通行做法,其目的在于保证这些行业的从业人员必须具备必要的专业知识和职业操守,从而能够为公众提供公正而高水准的服务。
但在国际上,实行资格证书制度的行业仅限于法官、律师、会计师、医师等与社会公共利益密切相关的、维护社会基本信用的行业,而且必须是经过国家权力部门合法授权的部门才具备资格证书考试及颁证资格。可是,国内不少部门却自己给自己授权,使得实行资格证书制度的行业呈现泛滥之势。据统计,目前国内已有23个行业,90个职位工种要求职业资格证书,它包括了会计、银行、证券、保险、医师、药剂师、导游、公关、秘书、推销、洗衣等各个方面。
我们必须警惕这种资格选拔制度被有关部门的滥用。越来越多的行业被要求持证上岗,而持证上岗的前提是必须经过指定的培训和考试,而颁证部门垄断性培训及关联性考试又将“一口价”的培训费、考试费不断推高。这样一个完整闭合的利益链条必然会把越来越多的权力部门吸附到资格证书制度中来。于是,在部门权力的不断自我扩张中,部门权力实现了利益化。
事实上,在一些行业实行资格证书制度,非常容易成为政府部门和公众争利、部门与部门之间“割据”争利的手段,带有很强的部门逐利色彩。因此,职业资格证书热该降降温了。