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山西今年一季度工业经济效益出现了近年来的首次下滑,亏损额和亏损面大幅增加。面对这种不利形势,社会各阶层反应不一,心态也颇为复杂。所以我们只有认真地分析目前形势,才能作出理性的判断。而这种判断,容不得任何功利色彩。
冷静看待当前的经济形势
4月中旬,省政府召开了一季度工业经济形势分析会议。会议气氛多少有些严肃。从会议上传来的消息不容乐观:
(一)工业增加值增长速度同比下降了9个百分点。一季度全省累计完成工业增加值420.4亿元,同比增长了11%,实现了两位数增长,全省工业经济虽然保持了逐月回升的态势,但与去年同期相比,仍有较大幅度的回落。特别是与全国其他省市相比,仍然处于较低水平。工业增加值增幅低于全国平均水平5.7个百分点,全国排名倒数第三。
(二)全省工业经济效益出现了近年来的首次下滑。一季度全省完成工业产品销售收入1086.5亿元,增长了13.3%,实现利税132.2亿元,实现利润44.9亿元,同比分别下降了1.2%和16.1%。全省除煤炭、电力、机械、轻工四个行业利润保持增长外,其余的冶金、焦炭、化工、建材、纺织、医药6个行业利润均为负增长。总体上,地方企业利润同比下降了33.8%。
(三)亏损面和亏损额大幅增加。一季度全省规模以上的4286户企业中,1185户亏损,亏损面达到27.7%,亏损企业数量增长了14.4%,亏损企业亏损额达到21.7亿元,同比增亏80.8%。
这种情况,已经引起省委、省政府的高度重视。作为经济领导部门和实际操作层面,更应该客观、冷静地分析,既要看到山西省经济增长中的不确定因素,更要从山西工业经济的实际出发,找准症结,发现问题,有的放矢,积极应对。
数年前“警告”的钟声……
早在数年前,当钢铁、焦炭全线飘红,价格直线上升的时候,省内的一些领导和专家就不断发出“产能将过剩”的预警信号。省政府也采取过断然措施。《中华工商时报》2004年4月27日曾经发表文章《山西紧急叫停焦炭“大跃进”》。然而,“看见的手”依然没有扳过“看不见的手”。这些行业产能过剩的危机并没有消除。以焦炭为例,今年一季度,全行业实现销售收入122.13亿元,同比下降4.06%,全行业由赢利转为亏损3.1亿元,全省凡是没有化产回收的焦炭企业全部亏损,平均每吨亏损约200元,企业被迫将结焦时间延长为36———60小时,烘炉生产,惨淡经营,企业生产形势进入严寒的冬天。
再说钢铁。国家实施宏观调控政策以来,投资过快增长带来的风险已经逐步显现。2005年全国钢产量突破3亿吨大关,产能集中释放,供求关系逆转,价格大幅下滑。一季度全省冶金行业实现销售收入305.25亿元,同比增长7.75%,实现利润14.14亿元,同比下降了12.24%。根据有关方面的权威分析,一是全国钢铁生产能力将进一步扩大,产能矛盾将更加突出;二是由于去年进口铁矿石长期协议价格上涨了71.5%,今年进一步上涨的势头依然存在;三是煤电油等原材料价格也呈上涨趋势,钢铁企业的生产成本将进一步加大。
钢材不景气,导致焦炭灰头土脸,进一步向上游传导,主焦煤价格也一路下滑。根据秦皇岛港口最近的一份信息显示,出口煤中,主焦煤和动力煤价格同比下降10美元。
焦煤——焦炭——钢材,山西的大部分主导产业产品处于产业链上游,位于价值链的低端,企业应对风险,自我消化成本上升的能力有限。
尽管山西的部分工业行业出现了良好的上升势头,但是曾经作为拉动山西经济的强大动力,煤炭、焦炭、冶金落到今天这步境地,对全省整体经济的发展实在不可低估:山西工业经济总量占全省GDP一半以上,对财政的贡献在60%以上。
对山西工业企业的强烈暗示
公正地讲,山西工业经济回落也有客观的外在环境。比如由于国家加大对资源能源型产品出口政策的限制力度、人民币升值压力、出口退税调整以及国际贸易摩擦等原因,在一定程度上抑制了山西的出口贸易,从而使出口对工业增长的拉动作用减弱。再者,经济增长的起落波动也是宏观经济运行的客观表达方式,本不值得大惊小怪。但是我们应该从中间得到某种强烈的暗示:山西企业的内在素质究竟如何?
尽管我们在过去的几年里进行的产业结构调整也是卓有成效的,但是,从深层次分析,山西省工业经济产业结构不合理和经济增长方式粗放的矛盾依然突出。工业增长主要还是依赖传统的产业拉动,结构单一,产品初级化的状况并没有根本好转,支柱产业多元化的格局还远没有形成,深层次的体制性机制性等问题依然存在。
以大型主导产业煤炭为例,国有资本“一股独大”的问题依然突出,企业内在素质并不高。市场好的时候,泥沙俱下,连煤矸石都被一抢而空。市场一旦出现波折,这些被掩盖的矛盾就暴露无遗。那情形有点像“非典”时期,由于需求拉动,一些濒临破产的小企业、小作坊突然回光返照。
山西省国有大中型企业改革滞后,没有突破多年来的体制障碍,市场反应迟钝,在投资决策上依然带有很大的盲目性。抗风险能力脆弱。可以这样说,一季度工业经济形势暴露出来的问题,不完全是坏事。透过这些表象的东西,我们是应该到了认真思考的时候了。从去年到今年,省委、省政府一直致力于推动国有企业改革,眼下,中央又批准山西作为中国煤炭工业可持续发展的试点省份。可以说机遇难得。