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5月12日是保税区建区15周年。连日来,保税区召开座谈会,深入总结十年建设滨海新区的基本经验,回顾15年的艰苦创业历程,弘扬艰苦奋斗、开拓创新的保税区精神。保税区人以这种俭朴的方式庆祝自己15岁生日。
15年来,在市委市政府领导下,在全市人民的支持下,保税区广大干部群众艰苦奋斗、开拓创新,区域经济始终以年均30%以上的速度增长,主要指标位居全国15个保税区前列。97个国家和地区的6500多家企业在保税区投资,世界500强投资的企业有57家,保税区已经成为跨国公司投资聚集地。昔日的盐碱荒滩变成了辐射东北亚、服务中国北方的国际物流中心和现代化经济新区,走出了一条中国特色的自由贸易区之路。“十五”时期,保税区国际贸易、现代物流、工业加工三大主导产业协调发展,经济总量五年翻了两番,提前一年完成“十五”计划,经济增长速度、利用外资总量、物流增长速度三项指标连续四年居全国保税区第一,综合效益指标达到国内先进水平,在环渤海和中国北方经济发展中发挥了重要的服务辐射和带动作用。
作为对外开放的特殊经济区域和滨海新区的重要经济功能区,保税区以建设立足天津、依托京冀、服务环渤海、辐射三北、面向东北亚的国际物流中心为目标,坚持“国内领先、世界一流”的标准,充分利用欧亚大陆桥运距最短的优势,依托海空两港,拓展国际中转和国际贸易功能。发挥自身的政策功能优势,努力营造便捷、高效和国际化的物流运营环境,吸引了一大批国际知名的跨国物流公司,国际贸易和现代物流迅猛发展。
美国UPS、德国大众、德国奔驰、瑞士名门、日本丰田通商、日本冈谷钢机、新加坡叶水福、韩国现代等世界500强企业和跨国物流公司在保税区建立区域性物流中心和采购中心。目前,保税区有物流企业500多家,贸易公司3000多家,其中跨国物流公司50多家,与世界100多个国家和地区保持贸易往来。截至2005年底,累计完成进出区货物总值819亿美元,进出口总额268亿美元。建成了国内最先进的物流示范库和国际汽车城,形成了汽车及零配件、电子信息、钢材、棉花、工程机械、石油化工等多种产品的分拨配送中心,有力地促进了天津物流业的发展。保税区已经成为以第三方物流为主,在国内外有一定影响的国际物流中心和国际货物大进大出的绿色通道。
保税区招商引资作为区域发展的生命线,努力构筑深层次、宽领域的开放格局。他们坚持“高水平是财富、低水平是包袱”的发展理念,强化全员招商格局,严把项目质量关,制定了“一高三大”的项目入区门槛。出台促进高新技术企业发展的政策措施,建立博士后创新实践基地,一批技术含量高、规模大、影响大、潜力大的高水平项目在保税区聚集。截至目前,累计实现合同外资114亿美元,外资实际到位56亿美元。 2005年,利用外资创历史最好水平,完成合同外资20.7亿美元,外资到位7.67亿美元,合同外资是全市总量的四分之一,占全国保税区总量的40%。保税区利用外资有四个特点:一是规模和水平不断提高。美国美林、加拿大玛格纳、意大利高利尔、瑞士名门、日本爱三和惠鑫大豆等一批跨国公司和国内大型企业在保税区投资。二是科技创新项目取得重要突破。国家民航科技产业化基地中科院、南开大学工业微生物、节能环保、生物医药产业化项目在空港加工区落户。扶素公司研发的抗艾滋病新药是我国第一个获得美国专利的生物医药项目。三是“三北”地区项目明显增多。保税区按照东中西互动的发展战略,努力为“三北”企业设立出口加工基地创造条件。新疆中基公司、黑龙江农垦集团等一批大型企业在保税区开展农产品深加工,提高了产品的竞争力。目前,“三北”地区在保税区注册的企业已经达到1200多家,成为腹地企业连接国际国内市场的重要窗口和国际货物的集散地。四是产业聚集规模进一步增强。建成了国内最大的粮油加工基地和番茄制品出口加工基地,初步形成了汽车零部件、电子元器件、绿色食品、机械制造、现代冶金、高新纺织等多个产业聚集群。
进入新世纪,为增强全市整体竞争力,保税区进一步解放思想,开拓创新,相继开发建设了空港加工区、空港物流区和保税物流园区,设立了全国第一家空港保税区,实现了海港政策功能向空港的延伸,形成了“三个区域、五种形态”联动发展的格局,有效地聚集了开放区域的资源,为滨海新区的发展开辟了广阔空间。在空港加工区建设中,保税区注重节约资源能源和环境保护,目前已经有50多个企业竣工,在建项目70多个,意大利高利尔、日本爱三、丰田合成、韩国晓晟电机、深圳今威啤酒等一批跨国公司和国内龙头企业投入运营。
滨海新区开发开放纳入国家总体发展战略,为滨海新区迎来了重大发展机遇,保税区按照市委八届八次、九次全会的部署,“十一五”时期要把海港保税区建成高水平的现代物流标志区,空港加工区和空港物流区建成高标准的临空产业聚集区。通过五年的努力,显著提升区域综合实力、服务能力、创新能力和国际竞争力。到2010年,经济总量实现翻两番,地区生产总值达到500亿元,工业总产值突破800亿元,物流总值达到580亿美元,万元生产总值综合能耗达到国际先进水平,成为产业特色鲜明、主体功能突出、国际化程度较高的全国一流开放区域。