“上海正处于转型的关键时刻,要从制造型城市向服务型城市转型,从经济发展靠资源转化型城市向知识转化型城市转型。”4月9日,上海社会科学院经济研究所研究员陈维谈了上述观点。
在中国社会科学院社会科学文献出版社主办的“区域发展与上海经济社会形势”演讲中,陈维坚定地认为上海过去10多年的发展优势已经消失。曾经,上海抓住了产业的先发优势和技术优势,靠投资拉动的“跑量式”的扩张(15年里,固定投资2.7万多亿元)赢得发展。如今,投资的持续膨胀导致环境无法支撑(“九五”到“十五”10年间,用去土地500多平方公里)。
为此,陈维认为上海应该从扩张先发效应(促进产业机构调整,加快第三产业发展,率先实施对国外服务业的替代战略,融合国家发展战略与上海发展路径)、增强创新能力、加快建设四个中心、完善制度机制和加强国际思维等五个方面着手,来谋求上海的未来。
上海社科院社会发展研究院院长卢汉龙也认为,经济持续增长是上海下一轮需要解决的非常具体的四大话题之一,其他三个则是社会健康发育、政治民主化改革和加强精神文明建设。陈的前提是,当下对经济发展中公平的呼声越来越大的现实。
卢汉龙认为,尽管上海居民主观上认为自己处于社会中上层的比例从2000年的5.16%增长到目前的17.33%,居民消费也升级到新三件(住房、汽车和教育),但上海社会的分化越来越明显。社会的不平衡主要表现为收入和教育的不平衡,就收入来说,统计显示最高20%的人群和最低20%人群的收入比,2000年为2.92倍,2004年增加到4.87倍。
对于这些失衡,卢的解决之道是“用社会主义构建和谐”,社会事务应从政府管理转向社会治理。治理体系中,除了传统的家庭主体外,也应完善社区的网格化管理,发挥社团和NGO(非政府组织)等组织的作用。
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