|
||||
北京与天津之间的沿京津塘高速公路区域,是京津冀乃至环渤海地区合作发展的重要纽带,被称为“京津塘科技新干线”。在未来的3至5年时间里,京津塘科技新干线将成为“生产要素无障碍流通的新干线;自主创新型科技成果研发、高效转化的新干线;代表高新技术产业发展方向的新干线;在国际上具有明显竞争优势的新干线”。
3月24日开始,中关村科技园区将不再仅仅是北京的科技园区,而与此同时,天津的滨海新区也不仅仅再是天津的经济开发区。随着9枚鲜红的印章共同在“泰达宣言”上落定,一个“充分发挥滨海新区功能优势,全力打造京津塘科技新干线”的新任务,落在了一条长达142.69公里的带状区域内,被称为“京津塘科技新干线”。西起北京中关村科技园区,东至天津经济技术开发区,其间分布着北京经济技术开发区、河北廊坊经济开发区、天津新技术产业园区等十多个国家级和省级开发区、高科技园区。
“第三极”是我的,也是你的
京津塘高速公路为促进三地经济发展起到了重要作用。
“十一五”期间,天津滨海新区被正式纳入国家整体发展战略,成为中国经济增长的第三极。
但第三极的概念只靠滨海新区自身是发展不起来的。正如天津经济技术开发区管委会主任李勇所说的,“论汽车,北京有现代,天津有丰田;论手机,北京有诺基亚,天津有摩托罗拉、三星;它们本身既有市场竞争关系又有合作互补关系,使京津周边地区形成科技产业集群”,这才是第三极发展的正确方向。
为此,北京市朝阳区政府、北京市海淀区政府、北京市怀柔区政府、北京经济技术开发区管委会、北京市通州区政府、河北省廊坊市政府、天津港保税区管委会、天津港(集团)有限公司、天津经济技术开发区管委会9家在上周五共同签署了“京津塘科技新干线论坛——泰达宣言”。在包括:建立高层合作磋商机制,开展持续、常规化合作;扩大科技创新项目转化成果,打造区域合作特色;完善统一市场平台,促进区域生产要素合理流动;加强产业分工合作,引导产业结构升级;合力打造信息平台,加强全方位沟通交流;推进资源环境合作,促进社会经济可持续发展等方面达成了共识。同时各方还达成了有关京津塘区域知识产权保护合作协议、沿线科技成果展示会协议、合作发展调研报告协议、科技资源合作网协议。
这是滨海新区正式纳入国家整体发展战略后,三地互动发展的开始。
记者专访:京企走过来,税收大家分
“国家发展滨海新区是国家生产力布局的需要。所以,滨海新区是国家的滨海新区,并不是天津市自己的”。天津市滨海新区投融资局局长陈昉手指着铺在桌上的中国地图,若有所思地说。
陈昉是滨海新区最早的开路人之一,他人生最美好的时光都留在了这片土地,也见证了开发区十多年的飞速发展。因此,这次国家将滨海新区的发展列入“十一五”规划,陈昉的感慨最深。
他理解,滨海新区作为中国经济增长的第三极,与珠三角和长三角的腾飞并不相同。珠三角区域所涉及的城市都在广东省,所以地区关系协调起来相对容易;而长三角的发展由于上海是中国经济的中心,这种辐射能力本身就很强。所以他认为,发展滨海新区一定要有新的理念,同时,必须打破区域概念,把周边的资源融合起来。
“拿清河农场来说,有20平方公里是北京的,为什么不能请北京市政府过来,我们可以一起建设这个农场,到时候财政税收可以大家一起分”,这是陈昉很多年前在发展滨海新区时就曾提出的设想。如今,他仍然认为这是发展滨海新区所必须做的一件事。他说,滨海新区是国家的滨海新区,不是天津市自己的,怎么让周边地区一起发展,是必须要考虑的。北京是全国的政治中心和文化中心,把不适合北京发展的项目迁到滨海新区,这样对谁都有好处。他一再强调说,想法要超前,眼光要长远,不要把什么都当成自己的。
打破区域的限制之后,财政税收也将同时流失,这恐怕是周边地区政府最担心的事情。对此,陈昉的设想是,财政、税收都可以返给当地政府。他举例说,比如说在北京没有地,滨海新区可以提供,企业在这边建立起来之后,新区可以把财政税收的40%都返给当地政府,另外20%返给企业,打破了区域的界限之后,大家都有积极性。
在采访即将结束的时候,陈昉说:“我们要通过我们的产品渠道,把我们的理念输送到三北地区,然后把他们的资源拿到滨海新区来加工,否则,什么都不做,只用人家的资源那是不平等的。”
陈昉一再表示,“谁来都可以,我们都欢迎”。他说:“我们要共同建设国家的滨海新区。”
滨海新区开发开放总体布局
□一轴:沿京津塘高速公路和海河下游建设“高新技术产业发展轴”。
□一带:沿海岸线和海滨大道建设“海洋经济发展带”。
□三个城区:在轴和带的T形结构中,建设以塘沽城区为中心、大港城区和汉沽城区为两翼的宜居海滨新城。
□七个功能区:先进制造业产业区、滨海高新技术产业区、滨海化工区、滨海新区中心商务商业区、海港物流区、临空产业区(航空城)和海滨休闲旅游区以及若干现代农业基地。
京津塘科技新干线
以北京、天津“双子星座”为依托,以河北为腹地,京津塘科技新干线地区合作具有强大的优势和潜力。
京津塘科技新干线沿线企业大多已建立现代企业制度,生产经营集中在电子信息、通讯、生物医药、光机电一体化、新材料、绿色能源等高科技领域。
京津塘科技新干线的重要之处在于,它拥有密集高质量的人力资源,因而能够持续不断地将自主知识产权融入到产业中去。根据统计,北京地区拥有市级以上独立科研机构503个。另外,北京拥有62所高校,天津有高校40所,位于京津塘高速路沿线的东方大学城也进驻了13所高校。这个地区聚集了中国最顶尖的学府、科研机构和科技精英。