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目前北京市机动车的保有量大约为260万辆,并且还在继续以每年14%的速度增长,而北京的全部停车位只有109万个,从中不难看出有一多半的机动车难以找到停车位
北京的停车场近年来出现了这样一种怪现象:地下停车场、立体停车厂的车位多数处于一种“无车问津”的状态,因此而常年闲置。真正在公路两侧车位上停靠的车辆也仅是少数,相反,各城区的胡同里却是车满为患,其原因何在呢?
据统计,目前北京市机动车的保有量大约为260万辆,并且还在继续以每年14%的速度增长,而北京的全部停车位只有109万个,同时,过高的停车费又使大部分车主在本就狭窄的胡同中另辟蹊径,从这一层面来讲是停车费的征收把这部分车主从马路上的车位“赶”到了胡同中。这一费用的征收既没有在缓解停车位短缺问题上的起到太大的作用,也没有降低中心城市主干道的拥挤度,相反却使停车难这一问题更加凸显。
谁定标准
记者了解到,目前在北京市政管委注册的停车管理公司有1200多家。公联顺达智能停车管理有限公司是北京市最大的经营路边停车位的停车管理公司,马路牙子以下90%的停车位都归这家公司管理。该公司对外宣布的停车位是3万个,但是记者在西城区地税局的网站上查到的停车位却是5万个。业内人士分析,公联顺达如果统一按公路收费的最低标准“一小时2元钱”收费,以一个停车位平均一天停车5小时计算,一个车位一年的收入就是3650元,那么3万个车位年收入应该超过1亿元。扣除上缴政管委的占道费和公司3000余名员工工资等开销,每年都会有几千万元的盈利。这期间,记者曾经3次致电该公司要求核实相关数据,但都被婉言拒绝。
在建外SOHO工作的刘先生对记者说,现在只要开车出行,无论到哪儿停车都有收费的,而且10元、5元、2元各种标准都有,虽说这笔钱自己还是可以承担的,但如果节省下来用在生活的其他方面,自己会觉得更值得。与众多车主一样,刘先生对停车收费标准也提出了质疑。那么,不同地段的收费标准是如何确定的呢?就这一问题,记者采访了北京市交通委运输管理局停车管理处的一位负责人,他们表示目前北京所实行的停车收费标准是由北京市物价局制订的,在北京市物价局的网站上,记者看到了2002年6月份开始实施的调整后的北京市机动车停车场收费标准的通知。在调整通知中,明确写到停车收费主要以白天和夜间、四环内外为主要区分界限,四环以内白天小型车每小时2元,大型车每小时4元;四环以外则小型车每小时1元,大型车每小时2元。如果是地处王府井、东单、中关村核心区等八处繁华商业区的露天停车场收费偏高,按小型车每小时5元,大型车每小时10元。但到了夜间,上述的停车场则不分地区类型一律执行小型车每两小时1元,大型车每两小时2元的收费标准。
现状堪忧
北京市发改委从2004年5月1日开始,对北京市机动车停放收费实行了新标准。计时单位由原来的一小时改为30分钟,这样停车时间不足30分钟的车主在部分露天停车场、地下停车库、停车楼实际缴费金额降低了一半。同时还规定,对未经批准擅自收费、不执行新收费标准的单位和个人将进行严厉查处。
记者在广渠门白桥大街看到,公路两侧的停车位多数处于闲置状态,而与之相邻的广渠门中学胡同里却停满了汽车,据路旁的一位交通协管员告诉记者,这些车多数为在附近的上班一族所有,因为他们固定停车的时间比较长(最长的有10小时),如果将车停放在收费车位上一个月至少要花费600元,这可是一笔不小的开支。在这条路上还有一个地下停车场,通过对停车场保安的询问过程中记者了解到,这个停车场虽然也对外开放,但是并没有多少车主来存车,“公路上的露天车位都无人问津就更不要希望会有人不嫌麻烦把车停放到地下了。”他这样对记者说。
在三元桥附近的霞光里,本就不太宽的马路上俨然成了“胡同停车场”,并排停放在两侧的轿车将本来就不宽的胡同占据了1/3,每天中午,不时地有车进进出出,致使交通状况十分混乱。家住此地的张女士告诉记者,每天从这里送孩子上学时都会特别注意,恐怕一不留神就被车撞到。来此处取车的一位车主也道出了他的无奈:“在这里停车也是迫不得已的事儿,虽然每天取车时要步行10分钟,但是能省就尽量省下停车费,不然,回家后小区的物业要收费,公路上的停车位也要收费,一车两费实在是难以承受,如果再加上燃油税、养路费等费用的话,估计以后就得卖车了。”
收费没谱
按照北京市的有关规定,小区物业公司的经营者必须向业主提供临时停车和长期包租停车服务,以供业主选择。京价(收)字【2002】194号文件明确规定了收费的标准:临时停车小型车每两小时1元,大型车每两小时2元;按月租用停车位小型车每月不超过150元,大型车每月不超过210元;按年租用停车位小型车每年不超过1600元,大型车每年不超过2300元。但是,小区的物业与业主因停车问题引起的纠纷中多数情况是物业不按规定收取费用。
“停车收费是一个没本儿的买卖,因为其中有暴利,所以物业才会不顾规定擅自提高收费标准。”家住昌平某小区的一位业主这样说。随后的采访中记者获悉,物业管理的长期缺位,也加剧了居民小区停车管理上的混乱局面,有部分小区因车位严重不足,没有固定车位的车辆只能是占据人行道和小区的公共空间,有的车主直接将坐驾停放在单元门口,乱停乱放现象屡禁不止,严重地影响了广大居民的生活环境质量。为此,有关部门急需出台相关政策来明确小区物业的服务和责任,制定出适合北京市住宅小区的停车收费价格管理办法。
交管局的一位负责人针对小区停车难的现状指出:“究其原因主要在早期建筑规划上没有预见性,这个问题不像道路建设那样简单,现在的问题是小区住宅不可能推倒重建,住宅小区固有的面积是难以变更的,因此突出的问题在短时间内还很难解决。”