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内蒙古地处祖国的北部边疆,边境线狭长,与俄罗斯联邦、蒙古国接壤,共有十八个口岸,包括铁路口岸和公路口岸。其中以满洲里口岸和二连浩特口岸规模最大,且发展最快,是内蒙古自治区对俄、蒙贸易的主要口岸。
近年来,随着自治区经济的快速发展,对外经济贸易领域的拓宽,口岸经济发展步伐不断加快。对促进对外经济贸易发展,推动内蒙古自治区经济增长起到了重要的作用。
一、口岸经济迅速发展壮大,已初具规模
改革开放,对外大力发展经济贸易合作,使封闭的边陲小镇焕发了青春。特别是国家实施“向北开放”以来,人流、物流、资金流迅速增长扩大,使口岸经济迅速发展,成为拉动自治区经济增长的一个重要部分。
随着我国经济的发展,国内市场对资源性物资的缺口不断加大,这对口岸来说是一个千载难逢的发展机遇。满洲里等口岸抓住这一机遇,加快口岸建设,增强口岸进出口货物疏运能力,加快口岸发展。2004年,满洲里市和二连浩特市货运总量分别达到1875万吨和656万吨;客运总量分别达到133万人和97万人。全区各口岸2004年边境小额贸易达到16.6亿美元。满洲里市和二连浩特市2004年旅游总收入分别达到17.9亿元和7.7亿元,其中旅游创汇分别为1.5亿美元和1.1亿美元。
对外贸易的快速发展,使口岸货运量急剧增长。2004年满洲里口岸进出口货运量历史性的突破千万吨大关,年货运量已由5年前的300余万吨猛增至1400余万吨。随着货运量的快速增长,疏运能力越来越严重不足,为此铁道部投资4.2亿元,对满洲里铁路车站进行了扩能扩容改造。使该口岸在货运量迅速提高的同时,综合换装能力也大大提高。2004年综合换装能力达到2000万吨,居全国沿边口岸之首。目前,满洲里口岸已具备了对原木、原油、液体化工、气体化工、机械设备、集装箱等各种物资的综合换装能力,成为我国功能最为完备的陆路口岸。这就为口岸今后的长远发展奠定了坚实的基础。预计到2008年满洲里口岸进出口货运量将达到3000万吨,综合换装能力达到3500万吨。
口岸经济的发展,使口岸城市的面貌焕然一新。2004年,满洲里市基本建设总投资达到16.84亿元。年末实有铺装道路面积已达到264万平方米。全年实现生产总值35.08亿元。工业总产值由五年前的2.27亿元猛增到7.12亿元,增长了两倍多。城市建设已初具规模。同时人民生活水平也在迅速提高,2004年满洲里市年末总人口接近16万人,全年社会消费品零售总额由五年前的7.28亿元增到15.7亿元,居民消费水平明显提高。
同时,中俄原油管道项目亦于2005年竣工并投入使用,该项目是目前中、俄两国最大的经济合作项目。届时满洲里口岸的原油进出口运量将提高3-4倍,这不仅可以解决大庆油田原油不足问题,也为满洲里口岸增加过货量和发展经济带来难得的机遇。成为口岸新的经济增长点。
口岸是外经贸活动的舞台,口岸的发展与外经贸发展紧密相连,相辅相成。口岸的建设与发展使自治区对俄、蒙的外贸进出口持续快速增长。2004年,自治区对俄罗斯联邦的进出口总值达到159480万美元,比上年增长27.7%。其中出口7752万美元,进口151728万美元。对蒙古的进出口总值达到30675万美元,比上年增长了28.4%。在进口原产国中,俄罗斯联邦、蒙古国居第一、二位。全年自治区对俄、蒙的进出口总值共达到190155万美元,占全区当年全部进出口总值的47.0%。可见,对俄、蒙的贸易在自治区的对外贸易中已接近半数,俄、蒙是内蒙古自治区对外贸易的主要伙伴。
二、口岸经济在对外贸易中不断呈现新的突破
(1)原木的进口量持续快速增长,培育出加工工业的发展壮大
随着经济的发展,原材料需求不断加大,进口量持续增长,并由单纯的转运向就地加工生产转变。木材加工工业就是随着木材的大量进口,发展起来的新兴工业。
近年来,原木的进口始终在自治区的进口商品中占据首位。2004年自治区各外贸企业通过满洲里等口岸,从俄、蒙进口原木达到883万立方米,比全区上年原木的进口量增长了35.8%;占当年全国原木全部进口的33.6%。这还不包括外省的外贸企业从内蒙古各口岸进口的原木。
原木的持续大量的进口,引起了各级政府以及国内外企业家的极大关注。政府及有关部门出台了各种优惠政策,鼓励发展木材加工业,吸引了国内外大量的企业家迅速的在满洲里等口岸落脚,投资兴办木材加工业,使口岸木材加工企业数量猛增,木材加工业迅速发展起来,这对调整口岸经济结构,促进口岸经济发展起到了积极的作用。在木材加工业迅速发展的同时,政府及有关部门采取了一系列行之有效的措施,对木材加工企业实施规范化管理。例如从今年5月份开始满洲里检验检疫局正式对木材加工企业进行登记备案,简化手续。吸引国内大型木材加工企业不断在这里安家落户。截止2005年9月满洲里检验检疫局已经登记备案在册的木材加工企业共有76家。短短5个月的时间,各企业已累计直接购入进口木材达到7028车(火车),加工进口原木近50万立方米,节省木材熏蒸等有关费用近500万元。产品除源源不断发往内地之外,已经远销美国、日本、香港等世界5个国家和地区。
依托口岸优势,大力发展木材加工业,不但增强了口岸工业发展基础,使口岸经济结构进一步优化,而且带动了口岸经济的发展,增加了就业。木材加工业已成为口岸工业发展中的一大新兴的支柱产业。
(2)原油的进口成为自治区对外贸易的新亮点
今年1-10月份,石油原油的进口量第一次跃入自治区进口商品的前十位,累计进口量为16032万公斤,价值为6026万美元。随着中俄原油管道的投入使用,对原油的进口将会成为自治区进出口贸易的新的增长点。当然这对于口岸原油进口的总量来说,还只是极小的一部分。
(3)汽车出口成为又一亮点
今年以来,汽车出口已成为满洲里口岸的一大亮点,出口量成倍增长,并呈现出具有数量多、品种多、厂家多的"三多"特点。自今年9月16日满洲里口岸汽车出口量突破4000辆以来,在短短不到一个月的时间内,又突破5000辆大关。截至10月12日,今年满洲里口岸出口汽车数量已达5015辆。
从去年开始,中国汽车已经在俄罗斯全境出现了热销的趋势。满洲里以其绝佳的地缘优势成为国产汽车出口俄罗斯的重要口岸。
汽车出口量成倍增长,已成为满洲里口岸的又一大亮点。对支持我国汽车工业的发展,促进国产汽车走出国门远销国外发挥着重要作用。
三、口岸经济的发展与交流,促进了国际经济技术的交流与合作
(1)边境小额贸易快速增长
随着口岸经济的蓬勃发展,在一般贸易的持续快速增长的同时,边境交易市场也异常活跃。2004年全区边境小额贸易进出口总值达到165629万美元,比上年增长了23.6%。
(2)满洲里关区外商投资企业进出口增势迅猛
今年1-9月份,满洲里关区的外商投资企业进出口已达到1.2亿美元,同比增长了1.6倍。其中出口增长了2.9倍。这一增长幅度远远高出全区出口的增幅。
口岸的建设与发展促进了外经贸的扩大与发展,给口岸边城带来了繁荣与活力,也给当地人民带来了实实在在的经济利益和异国文化的交融,使中俄两国以及中蒙两国之间的民间贸易与友好往来不断加强。
(3)招商引资硕果累累
今年1-10月份,满洲里市共引进招商引资项目115个,引进资金30亿元,比上年增长了1.1倍。仅饭店、宾馆的新建扩建工程投资总额就高达10亿元,全部靠招商引资解决。今年以来搁置多年的几个大酒点全部盘活,而且香港嘉里集团投资5500万美元的五星级酒店香格里拉也破土动工。
(4)实际利用外资接近700万美元
口岸的发展与繁荣,不仅引来了大量的国内资金与企业家,而且也引来了外资和不少的外国老板。仅满洲里市,今年1-9月实际利用外资金额就达到694万美元。
四、口岸经济的发展促进了第三产业的发展
随着口岸城市环境的改善,各种旅游配套设施的日益完善,边城的旅游业迅速发展,为当地的经济发展做出了积极的贡献,已成为拉动口岸经济的一个重要行业。
2004年,满洲里市和二连浩特市的客运总量分别达到了133万人和97万人,其中共接待入境旅游者62.8万人次和55.8万人次。分别创汇14813万美元、11033万美元。同时国内旅游者也络绎不绝,2004年共分别接待国内旅游者54.3万人次和21.4万人次。全年旅游总收入分别达到17.9亿元和7.7亿元。
满洲里的旅游已经没有淡旺季之分,一年四季都很火爆,大大小小几十家宾馆旅馆的近万张床位很少有空闲,常年入住率保持在80%以上。境内外旅游的蓬勃发展,已成为口岸发展中的新亮点。
口岸经济迅速发展,商业繁荣活跃,消费增长较快。2004年,满洲里市社会消费品零售总额达到15.67亿元,比上年增长了29.1%。
对外经济贸易的快速健康发展,推动了口岸的建设和发展,口岸建设的发展,又促进了口岸经济的发展,同时也带来了第三产业的快速发展,第三产业的发展又为口岸经济的发展做出了重要的贡献,使口岸经济协调的健康的快速发展,进一步发挥对外开放的窗口与通道作用,促进了对外贸易以及经济技术合作。
目前,中俄双方已经确立了到2010年将双方贸易额提升到600亿至800亿美元的目标,这将会使满洲里口岸过货量继续增长。在对外贸易具有良好的发展远景的同时,我国与俄、蒙在各个层面上的往来越来越多,对外经济技术合作的领域不断拓宽,特别是在资源开发等方面的合作,这将会给内蒙古自治区的口岸带来新的发展机遇,口岸这一具有明显区位优势的城市一定会得到更大更快的发展,为推动自治区经济乃至全国的经济发展做出更大的贡献。(内蒙古自治区统计局)