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2005年11月8日,由京津沪渝四地成果转化(服务)中心主办,天津市高新技术成果转化中心承办,天津日报作为媒体支持单位的“2005科技成果转化发展论坛(天津)”隆重召开。本次论坛以“交流、合作、创新、发展”为主题,以促进政府对科技成果转化的政策支持,提高社会各界对科技成果转化的重视程度为目的,旨在加强地区间的科技经济交流与协调合作。论坛上,与会的各地成果转化机构签署了“天津宣言”,就资源共享、区域合作等内容达成了协议,同时,京津沪三地转化服务中心签署了《高新技术成果转化项目认定绿色通道协议》(以下简称《协议》)。
近年来,科技成果转化问题越来越被人们所重视。2005年10月,党的十六届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》,其中明确提出,“全面增强自主创新能力,努力掌握核心技术和关键技术,增强科技成果转化能力,提升产业整体技术水平。”近日,天津市委八届八次全体会议通过的《中共天津市委关于加快推进滨海新区开发开放的意见》中也强调,“增强科技成果转化能力,形成更多拥有自主品牌、自主知识产权和具有国际竞争力的名牌。”在这一大背景下,天津市在科技成果转化方面取得了较为突出的成绩,加速了本市高新技术产业化的进程。据介绍,随着天津滨海新区开发开放纳入到全国发展战略布局中,《协议》将为天津滨海新区的发展建设吸引更多的项目支撑。
天津市高新技术成果转化中心主任郝为民
创新成果转化机制实现四个有效结合
在“2005科技成果转化发展论坛(天津)”上,天津市高新技术成果转化中心主任郝为民表示,“在市委、市政府不断加强科技创新体系建设和营造科技成果转化的良好环境下,通过积极的探索和持续创新,天津建立了政府推动与市场运作紧密结合的转化机制。”郝为民介绍说,成果转化中心作为本市综合性成果转化服务平台,开展了一系列卓有成效的服务,实现了四个有效结合,有力地促进了天津科技成果向现实生产力的转化。
据介绍,转化中心从成立之初的单一服务项目,逐步发展成为推动科技成果转化的综合服务机构,构建了5个为全市成果转化服务的平台,即成果转化项目认定平台、科技项目受理平台、成果推广资源平台、技术产权交易平台、“金桥之友”联谊及科技贷款平台。
郝为民认为,转化中心通过汇集整合科技资源,实现了资源与市场的有效对接。转化中心依托市科委赋予的成果登记和科技项目受理的职能,着力于为培育产业化项目夯实基础。通过媒体、网络、科技服务机构、项目对接会等多种途径向社会提供科技成果和项目资源,并开展了成果鉴定和成果推广项目评审工作。同时,转化中心组织成立了“金桥之友”联谊会,建立起企、银、科三方合作长效机制,实现了技术与资本的有效结合。为解决科技型企业贷款融资难题,市科委先后与农行、国家开发银行天津分行合作,开展面向中小型科技企业贷款服务业务。
近年来,天津市相继出台了《促进科技成果转化条例》、《关于促进高新技术产业化意见的通知》,并于2005年3月颁布了《关于进一步促进高新技术成果转化的暂行办法》,为天津的科技成果转化营造了一个良好的政策环境。成果转化中心有针对性地组织了一系列活动,如政策宣贯、成立认定项目办公室、颁布了认定管理办法,制定文件实施细则,实现了政策引导与服务职能的有效结合。
郝为民表示,天津充分发挥市场拉动作用,实现体制与机制创新的有效结合。由天津高新技术成果转化中心、市技术产权交易所、市知识产权服务中心等五家机构共同出资成立的天津技术产权交易有限公司,将分散的科技资源和市场资源整合,实现合理配置,建立了便捷、畅通的科技成果、技术产权交易和流通渠道以及风险投资进出通道,仅2005年上半年其技术和产权交易额就已超过12亿元。
北京市高新技术成果转化中心副主任王兰平
财政专项资金助推科技成果转化
北京市高新技术成果转化中心副主任王兰平在论坛上提出,成果转化政策关键在于提高企业的创新能力,努力营造良好的政策环境,力促企业成为创新主体。
王兰平向与会者详细介绍了北京市在成果转化方面中财政专项资金的有效运用。目前,北京市成果转化专项资金来源于转化项目实现税收的地方收入增加部分,专项资金中80%直接用于奖励和支持企业的技术创新。随着这些项目税收贡献的不断增加,财政专项资金的规模也不断增加,专项资金的投入规模与项目产生的税收规模之间形成了良性的正回馈机制。
他介绍说,通过转化项目的认定和专项资金政策的落实,引导中关村科技园区丰富的科技成果以及人才、资金等要素资源向郊区涌动;突破了所有制限制,积极调动和凝聚民间资源、国际资源融入首都高新技术产业发展。财政专项资金以少量的财政性资金做引导,吸引了京内外大量的社会资金投资于成果转化项目。据初步统计,两年来,财政专项资金带动社会投资的比例达到了1:11,初步形成了“政府引导、多方参与、企业为主”的投融资格局。
天津天士力集团有限公司总裁助理宋利元
以科研成果转化带动产业链建设
天津天士力集团有限公司总裁助理宋利元在2005科技成果转化发展论坛上表示,技术创新已成为医药企业生存与发展的必由之路,近年来整个现代中药产业的迅猛发展也在很大程度上得益于现代中药科研的巨大进步。
天士力集团自创业之初,就强调以科技创造价值,将科技开发与市场趋势紧密结合。在发展过程中,天士力以创新为灵魂,着重于以科研成果转化带动产业链建设。“以复方丹参滴丸一个产品启动心血管药的市场,又以市场的支撑促进天士力发展壮大,并在此基础上向现代中药、生物制药、化学药等方面辐射,不断延伸的产业链又为科技进步、成果转化提供了有力的保障。”宋利元向与会者这样描述了天士力的行进轨迹。
上海市高新技术成果转化中心主任陆澄镳
营造区域间开放竞争和谐的服务环境
“科技成果的开发、研制和转化是一个系统的过程,转化的成功与否,与社会环境的支持有着必然的关系,与信息的通畅、有效利用以及企业主体地位的发挥,有着直接的关联。”上海市高新技术成果转化中心主任陆澄镳在论坛上这样表示。
陆澄镳表示,各地的成果转化虽已取得不错的成绩,但仍需打破区域的概念,形成区域间的互联,推进信息的有效传递,加强成果的交流,实现科技成果在更大范围内的转移和转化。“只有科技成果转化的各个环节畅通,才能形成系统合力,完成对企业的科技成果转化支持。”这就要求不断健全和完善法律制度体系,同时进行科技政策创新和市场化机制的创新,抓住和解决科技成果转化中的瓶颈问题,促使科技成果转化辅助支撑系统不断发挥作用,做到“有所为,有所不为”。
区域间科技成果转化系统的建设与完善是国家科技成果创新体系的重要组成部分。陆澄镳提出,“必须要有准确的定位和相应的规划,使得各创新主体按照市场规律办事。加快营造区域间开放、竞争、和谐的科技成果转化创新服务环境和能力。”他认为,在发展和完善区域成果转化体系的过程中,政府的推动作用不容忽视,政府应该通过制定一系列的优惠政策,进行必要的资金投入,提供技术服务,甚至直接设立科研服务平台来为企业服务等,从而鼓励企业创新。
南开大学经济与社会发展研究院副院长王迎军教授
成果转化以融入产业技术链为导向
“当代社会中的技术创新活动不仅是经济与社会发展的直接动力,也是企业竞争力、产业竞争力乃至区域竞争力的主要来源。”南开大学经济与社会发展研究院副院长王迎军教授在发言中强调了技术创新重要性的同时表示,企业实现科技成果转化时,应当以融入产业技术链为导向。
他提出,技术发展通常都会经历由量变到质变的过程,质的飞跃是以量的渐变为基础的,而量的渐变过程就是技术积累的过程。在技术发展过程中,技术的连续积累是必要的基础和不可回避的环节。基于这样的分析,王迎军提出了在技术创新和成果转化方面的几点建议。
首先是树立能够融入产业技术链的技术创新导向。政府在支持技术创新项目时,不要苛求成果是否具有“重大意义”或“显著的经济效益”,而要首先评估预期的成果与企业的技术体系是否相容,能否融入产业技术链。
其次,走自主创新与合作创新相结合的道路。凭借与世界级先进企业的合作机会,学习、挖掘其先进的技术、管理、营销等资源,迅速积累和整合自己的技术资源。
第三,在大学、研究机构和企业之间建立起充分交流、有效沟通的联系机制。使大学的科研人员能够面向企业的技术需求,而不是凭借自己的市场直觉去选择科研项目。
第四,鼓励企业与大学和科研机构组建“一对多”(一家企业对多家大学和科研机构)的共同研究中心,确保企业在技术创新中的主体地位。
芬兰驻华使馆科技参赞JuhoRissanen
政府主导推进科技成果转化
芬兰驻华使馆科技参赞JuhoRissanen在2005年科技成果转化发展论坛上带来了芬兰在成果转化方面的经验并着重介绍了由政府部门支持的重点转化项目。据介绍,作为芬兰负责研究和开发投资的主要国立机构,芬兰国家技术局(Tekes)为工业项目和研究机构的项目提供资助。尤其鼓励具有创新性和高风险性的项目,并与国外合作者共同开发科技项目。
JuhoRissanen介绍说,芬兰国家技术局已与中国中科院部分研究所、部分重点大学、研究机构和国家重点实验室以及高科技园区、企业进行了密切的合作。芬兰国家技术局结合地区特点,因地制宜开展合作。目前已经在华南、北京、上海等地展开了技术计划,增强中芬在研发领域的合作。
他介绍说,从芬兰在国内开展的TULI、YRKE以及LIKSA项目经验来看,国家技术局主要精力集中在提高高校以及研究机构的研究成果的转化,增强中介作用,增强技术园区的孵化服务功能,为高新技术企业提供风险担保,促进中小企业的研发能力等方面,同时协调区域间发展的不平衡。