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2005年11月5日,由国家信息产业部和天津市人民政府共同主办的2005年国家信息化发展论坛——环渤海信息服务业论坛在天津成功举办。围绕“信息服务与经济社会发展”的主题,与会嘉宾共同探讨了环渤海区域的信息服务业发展趋势,并研究了国内外信息服务业发展和合作模式。
环渤海信息服务业合作迎来新机遇
赛迪电子信息产业发展战略研究中心主任董云庭
在环渤海信息服务业论坛上,赛迪电子信息产业发展战略研究中心主任董云庭表示,“由于信息、知识、技术、创新对经济增长的贡献率高于人力、资本、物质投入的贡献率,附加值主要来源于服务而不是制造环节。信息具有非磨损性、共享性和增值性;供应、生产、消费三方通过网络实现接洽将明显降低综合成本等因素,发展信息服务业成为了促进经济增长方式转变的一项重要举措。”他介绍,环渤海地区信息服务业已初具规模,并表现出一定的优势。
2004年7月,国家发改委发出通知,部署开展京津冀都市圈和长三角地区的区域规划,并于2004年年底前正式启动。信息服务业的发展也越来越受到行业主管部门重视,这都使环渤海地区信息服务业面临着良好的发展机遇。
我国电子信息产业在持续了20多年的高速增长后,大量产品出现了阶段性过剩或结构性过剩,以加工组装为主的产业经济效益明显衰减,并不断遭遇国际贸易纠纷。董云庭表示,电子信息产业已经进入转型期,而发展信息服务业是转型期产业发展的主要方向,必须从建设电子大国转向建设电子强国。
董云庭还提出,发展信息服务业有利于促进城乡区域协调发展以及提高人们的生活质量。据悉,“十一五”期间,政府部门将建立对农村的支持和保障体系,新增财政收入重点投向三农,让公共服务惠及农民,“农村的信息服务业将有非常大的发展空间”;在城市家庭硬件已基本普及,农村家庭生活设施有待改善的状况下,大力发展信息服务业将是生活方式转型升级的主要实现方式之一。
在论坛上董云庭提出,发展信息服务业是实现“自主创新”的重要环节,“为建立环渤海地区的自主创新企业群,区域内的合作十分重要,而信息服务业将是重要纽带”。他表示,环渤海地区合作已经具备基本条件,并提出了发展信息服务业可以遵循的若干思路:“首先是区域化,整合区域资源、统筹分工合作、实现优势互补;其次是产业化,将区域资源优势转化为生产力优势;第三是集约化,扬长避短,集中发展软件业、网络传输业、增值业务、电子商务和信息内容;第四是品牌化,加快创建信息服务业的自有品牌;第五是集团化,在发展中适时组建具有竞争力的大集团。第六是国际化,推进大公司战略。”
信息服务业随“大产业”共同前行
天津市经济技术开发区管理委员会副主任倪祥玉
天津市经济技术开发区管理委员会副主任倪祥玉在论坛上介绍说,当早期的创业者在1984年来到天津市经济技术开发区时,面前还是一片荒芜。经过多年发展,目前开发区已经聚集4000家外资企业,涉及IT、汽车、生物制造、精细化工,还有食品饮料等诸多行业,财富500强中45家在开发区设立99家企业。
天津市经济技术开发区的发展是我国经济快速发展的一个成功的典型,据悉,预计今年其工业产值将达到2300亿元。倪祥玉表示,目前这一区域内IT产业的规模还很小,占全国的比例更小,其中既有自身发展的原因,也有结构性因素;从另一个角度来看,目前开发区内拥有着电子制造等领域的一批超大型企业,这是它区别于其他区域的一项重要特征。
随着滨海新区、环渤海区域发展的提速,京津与区域内各大城市连接更为紧密。“这使得这个地区的所有产业资源、社会资源面临前所未有的机遇和挑战,挑战在于政府在公共管理方面会遇到很多方面的难题”。倪祥玉认为,不适合市场经济发展规律的体制约束将越来越少,到2008年,这一地区的工业制造业、电子信息业、服务业等方面将有焕然一新的面貌。在“十一五”期间推进天津滨海新区的开发开放纳入国家整体战略规划的背景下,将迎来“大产业”的时代。倪祥玉认为,要从整个区域发展的规模和水平来看待增长,“大产业将包括大化工、大汽车和小手机,还包括其他一些领域,例如半导体专业器件、消费电子品等。”
倪祥玉表示,“随着整个工业发展规模和水平不断提升,以它为服务对象的信息服务业一定会有光明的前景。”
探索创意产业发展之路
上海信息委顾问、上海戏剧学院党委书记贺寿昌
信息化的发展为现代服务业打下了良好的基础,同时又为其带来了发展良机。上海信息委顾问、上海戏剧学院党委书记贺寿昌在论坛中提出,信息基础设施建设需要发展信息服务业来实现其投资回报,而信息服务业需要内容产业来做支撑。信息技术广泛深入地渗透到经济社会生活中,这深刻地改变了文化产品的创作与生产方式以及人们的消费方式。
贺寿昌认为,信息经济将越来越追求文化的意义,而创意产业也将成为推动以知识为特征的信息社会形成的又一核心生产力。也就是说,在创意产业发展过程中,信息产业的发展推动内容产业、内容产业推动创新产业。
目前,国际上普遍认为,创意产业是一项跨越传统行业界限的新兴产业,以创新为核心,以高新科技为依托,通过产业运作,并将电波、互联网等作为主要载体。创意产业当中,大致分为三大类,即文化娱乐类、建筑设计类和时尚广告类。
从国际经验来看,1999年英国由首相直接领导的创意工作小组制定本国的创意产业规划,称为“创意英国”,首先提出创意产业概念。2000年创意产业成为英国产值第二大产业,占GDP7.9%,全国共有12.2万个创意产业公司,195万创意产业从业人员。2001年创意产业出口值高达103亿英镑。韩国在遭受了金融危机后,由政府制定创意产业规划,通过内容产业(电影/电视/歌曲等)来带动创意产业在本国的发展,并迅速发展到亚洲及全球。台湾地区也在2000年推出了创意产业发展规划,并成立创意产业推动组织,培育设计创意人才、调整创意产业发展环境、促进创意产业发展。2004年,台湾进一步调整了创意产业发展机制,设立了创意产业资源中心。
贺寿昌表示,创意产业并不是把内容产业和文化产业技术隔离,相反它的发展需要三方面的支撑,也就是技术支撑、资本支撑和文化支撑。他解释说,通过原创加强创意产业的发展,再加上信息技术就可以为发展信息产业服务,并带动整个信息产业的发展,一直可以延伸到制造业;同时创意产业如果加上文化资源开创,就可以推进内容产业的发展;而创意产业加上资本的推动,则可以发展知识经济,这些方面是有机结合的。
中国服务业挑战与机遇并存
法国人文科学基金会专家委员会主任弗朗索瓦·瑞普禄
法国人文科学基金会专家委员会主任弗朗索瓦·瑞普禄认为,中国尚属于中低收入的国家,与发达国家相比,服务业对GDP贡献率相对比较低,2004年为31%左右。他表示,目前中国服务业发展速度较慢,但存在着较大的发展空间。
“入世”以来,中国服务业面临着更为严峻的挑战。弗朗索瓦·瑞普禄在论坛上详细地对香港和上海的发展进行了一番比较。他介绍说,两者都是服务贸易的枢纽,各自有着鲜明的特点。但在人均GDP方面,上海仅为香港的四分之一左右;从GDP结构上看,上海在制造产业的比例为45.83%,远高于香港的3.94%;另一方面,从服务业对GDP的贡献率来看,香港高达84.67%,上海仅为48.43%。从全球国际化的大都市来看,高度发达的服务业是它们的共同特征。
在金融、保险等服务领域里,上海近年来相对有了较大的发展,占服务业中的比重与香港较为接近。弗朗索瓦·瑞普禄认为,目前上海的发展主要依靠两大产业——房地产业和汽车制造业。在汽车制造业和房地产业快速发展时,金融服务业却出现了下降趋势。另一方面说,在内地从事服务业的香港公司在金融项目、物流等方面的发展经验,也是值得上海借鉴的。
弗朗索瓦·瑞普禄强调,对于大城市,要想成为一个物流中心,一定要有很好的基础设施。首先是硬件基础设施,飞机场、港口、铁路以及高速公路等等。其次是软的基础设施,包括政府机构、法律环境、研发能力等等。除此之外,还必须重视人才建设,一个地区必须要有非常良好的环境以及体制来吸引人才。
打破信息孤岛建立电子政务新框架
微软中国有限公司公共事业部技术合作总监朱晓文
在国内信息化建设过程中,电子政务正蓬勃发展,但一定程度上也存在相对无序的问题。微软中国有限公司公共事业部技术合作总监朱晓文在信息服务业论坛上提出,政府信息化面临的关键需求在于解决信息故障、整合数据;统一的用户与数据管理,统一的门户;降低总体拥有成本以及信息安全等方面。
朱晓文介绍说,目前我国电子政务建设过程中存在的主要问题首先是缺乏总体规划。目前很多企业是“打补丁式”的应用建设思路,造成资源不共享、应用不集成、界面不统一,各自为战,形成信息孤岛;其次,过于依靠自身技术力量。但自行开发基础应用,开发效率低,可用性差,难以实现应用之间的互联互通,同时整体架构不灵活,不利于新应用的增加。可以说,我国电子政务系统运营管理水平急需提高,这要借助一定的技术手段实现。朱晓文表示,其中关键还在于提高管理理念。实现一个电子政务系统的可持续发展,首先要树立一个总体规划,然后按照这个前景能够分阶段实施。关注并解决一些重点问题,尤其是基础、架构、标准、信息共享、数据的安全、保存等等。
目前,我国各部门的信息相对独立,这一现状不可回避。朱晓文建议,建立一个灵活的软件基础架构,承接历史,能够照顾现状,同时也考虑将来。新架构必须能够包容原有系统,同时集成、整合现有相对孤立的信息,制定新应用的接入规范。从而为政府应用系统的开发建设提供支撑服务功能,为使用者提供一个安全、稳定、易用的应用环境,为系统管理员提供易于管理的IT系统。通过对原有应用的“外科式”改造,实现互联互通和集成整合,为新应用的接入提供明确的数据接口、应用接口、用户接口的规范与服务,实现新应用的即插即用。
依据微软以往的经验,朱晓文提出,电子政务建设应当包括整体规划、系统开发、项目管理、运行与维护以及安全与管理等多个方面。
相关链接信息服务业
按照《国民经济行业分类与代码》和国家统计局2003年12月9日发布的《统计划分信息相关产业暂行规定》的分类,结合产业发展的实际,这里所述的信息服务业主要指信息传输服务业(电信、互联网、广电、卫星)、IT服务业(计算机服务、软件服务)和信息内容业。