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11月10日—11日,由中华全国工商业联合会、天津市人民政府主办,天津市工商业联合会承办的“第二届民营经济发展——天津论坛”在天津经济技术开发区举行。本届论坛的主题是“新动态、新商机、新联合”,会议广泛探讨了民营经济、商会组织在促进天津滨海新区的开发开放和环渤海区域经济发展中的作用。
滨海新区被写进中共中央关于“十一五”规划建议,纳入全国总体发展战略布局,迎来了重大的历史性发展机遇。“第二届民营经济发展——天津论坛”正是在这样一个背景之下召开的。论坛希望能抓住当前国家开发和建设天津滨海新区的战略机遇期,充分发挥商会组织在民营经济、区域经济发展中的重要作用,引导民营企业进入更广阔的发展领域,营造多元参与、平等竞争和共同发展的和谐氛围,通过促进政府职能转变和完善服务体系,给予民营企业更广泛和更加行之有效的支持与帮助。
在第二届民营经济发展天津论坛上,来自全国各地的商会、广大民营企业家和知名学者,以及海内外关心民营经济发展的有识之士,以“民营经济、商会组织在环渤海区域经济中的作用”为主题,围绕如何充分发挥商会作为政府助手的作用,推动非公有制经济发展,促进天津滨海新区和环渤海区域经济的发展,以及民营经济与国际接轨、企业制度创新、金融改革与民营经济发展等方面的问题,展开多角度、深层次的研讨。
据天津市工商业联合会有关负责人介绍,借势这次论坛,通过一系列的项目推介和洽谈,促成了涉及生物医药、基因工程、粮油生化、物流等13个项目的投资合作,协议投资额为48.68亿元人民币,使本届论坛不仅成为探讨区域经济、商会组织发展最新动态的平台,也成为抢抓新商机、谋求新联合、促进新发展的盛会。
借势滨海加快发展
——全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复
全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复在论坛开幕式上作了题为《民企、商会、地区经济发展》的演讲。他说,随着天津投资环境的不断改善,天津蕴藏着巨大的商机,相信民营企业在天津的经济发展中一定会起到越来越重要的作用。
黄孟复表示,滨海新区被写进中共中央关于“十一五”规划建议,纳入全国总体发展战略布局,这体现了中央大力发展滨海新区的决心和信心,也体现了中央对发挥天津滨海新区在带动区域经济发展中发挥重大作用的期盼。这对于滨海新区的发展,天津老工业基地的振兴,对于带动环渤海地区经济的加速发展,乃至全国经济的稳定发展都将起到十分重要的促进作用。
黄孟复说,商会、协会是市场经济运行的重要组成部分,是推进国际经济交往的重要力量,是地区经济发展的重要依托。工商联是全国规模最大的商会组织,随着改革的深化和民营经济的不断发展壮大,各级工商联发挥着日益重要的作用。天津滨海新区的开发开放,不仅需要进一步吸引外资,同时需要大力吸收和发展民营资本,工商联在这些方面可以发挥更大的作用。
他建议北京、天津、河北等地的工商联与当地政府的研究部门进行联合调研,探讨工商联在环渤海地区经济合作中如何更好地引领民营经济发展。各地政府应更加重视商会等中介组织在区域经济发展中的重要作用,充分发挥它们的桥梁纽带作用,使其在促进区域经济快速发展中做出更大贡献。
演讲结束后黄孟复还就本报记者提出的关于天津滨海新区应该采取哪些有效的措施吸引民营资本加入的问题进行了回答。他说,这次论坛的举行就是天津吸引民营投资一个积极的举措。这次论坛搭建了一个集中资源优势,使企业了解天津投资环境的平台,为企业牵线搭桥,吸引企业到这里投资。
发挥民营经济作用推动环渤海区域发展
——国务院研究室副主任侯云春
今年2月19日国务院下发了《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》,国务院研究室副主任侯云春在会上介绍了文件发布之后的进展情况。他说文件颁布半年多来,各地区、各部门认真贯彻落实文件精神,做了大量的工作。民营经济发展呈现出良好的发展势头。国家有关部门积极行动,出台了一系列配套文件和措施。在国务院《若干意见》下发之前到去年年底,全国各地累计出台的促进非公有制经济发展的法规政策性的文件有200多个,其中地方性的法规有30多件。
侯云春还提到了改革开放以来,环渤海地区的民营经济跟全国民营经济一样发展迅速,有力地促进了经济的持续快速健康发展和社会进步。与此同时,民营经济作为重要的经济力量,在促进环渤海区域资源整合、优势互补、结构优化和区域经济协调方面也发挥了越来越重要的作用。因此,在“十一五”期间,鼓励、支持和引导个体私营等非公有制经济发展,大力促进民营经济的改革与创新,对于增强环渤海地区经济发展的活力和竞争力具有十分重要的意义。就此,他提出了几点建议:一是大力促进民营经济转变增长方式;二是积极推进民营企业深化改革,加强管理;三是努力加快民营经济结构调整的步伐。
对于民营经济的发展,他认为要从五个方面不断完善:第一要更多地从加工制造业向服务业发展,民营经济应当在加快发展服务业,特别是现代服务业方面做出更大的努力。第二要从规模经济要求比较高的领域,更多地向适合中小企业竞争的领域发展。第三要积极参与国有企业的改革和重组,鼓励民营企业兼并重组国有企业和兼并失去经营优势的企业,大力发展以股份制为基础的混合经济,使民营经济和公有制经济相互渗透,共同发展。第四要进一步加大对外开放的力度。第五要全面提高民营企业的整体素质,这是增强民营企业竞争力的关键因素。
建设天津滨海新区坚持高标准、高水平
——国家发改委综合改革司司长范恒山
国家发改委综合改革司司长范恒山在演讲中说,党的十六届五中全会把推进天津滨海新区的开发开放提到了重要的议事日程,纳入国家总体战略部署,这是天津发展史上的一件大事,必将产生重大而深远的影响。他认为天津滨海新区的建设要着眼于高水平、高起点。
首先,要形成高水平的产业结构,变制造中心为创造中心、变劳力产业为劳心产业、变消耗原材料的产业变成消耗技术的产业。
其次,范恒山认为,滨海新区只有提高对外开放的水平,才能赢得更大的发展。这里既包括对外资的内容、规模、档次等方面进一步调整,也包括对引进的管理、引进技术的吸收消化再创新,还包括很多涉及对外开放环境的制度和体系的建立,例如涉外风险管理体制机制的建设,包括公平可预见的法制环境的建设,规范的服务体系的建设,处理贸易争端能力、应对国际政治变化风险的能力等。
另外,他认为体制创新一定是综合配套改革。只有配套才能深入推进改革进程,推动整个体制机制的建立,最后达到它应该有的效果。
范恒山说,如果把握了这样一个水平,着眼这样的标准来建设天津滨海新区,天津滨海新区一定会挺起来,走下去,为世人瞩目,为国际瞩目,为我们全国的发展提供示范,带动周边经济的发展,这四个方面也给民营经济的发展带来了商机。民营企业投身于滨海新区将会发现收获的不仅仅是利润。
香港总商会搭建企业信息平台
——全国政协委员、香港中华总商会中国委员会主席新大中国际集团有限公司执行主席李大壮
全国政协委员、香港中华总商会中国委员会主席、新大中国际集团有限公司执行主席李大壮在发言中,根据香港总商会运作的模式以及他个人的体会,就商会如何在经济发展中发挥作用谈了自己的想法。
他说,在香港总商会可以说是一个比较成功的商会,也是一个很成功的商业模式。当地的工商界为企业和政府搭建了一个很好的沟通桥梁,另外香港总商会有一个很强的经济分析部门,成员包括各国政府的驻港商务代表和香港经济的研究单位,很多企业都采用香港总商会经济部门的分析报告,制定对香港经济的评估和预算。李大壮说,在渤海地区看到了新的商机。香港的企业和商会十分注重开发跟发展,希望通过此次会议学习与了解实际情况,以便传达新的信息与商机给商会的会员。
他介绍说,很多中小型企业信息资源不足,作为商会来说,就要为他们更多地了解信息,搭建交流平台。希望通过这次会议,可以了解到更多关于环渤海地区和天津滨海新区的投资信息,帮助香港企业到这里投资。
商会是区域经济合作的重要桥梁
——香港中华总商会常务会董、国内事务委员会主席梁海明
香港中华总商会常务会董、国内事务委员会主席梁海明是中粮集团的总裁,还是香港和中国内地多个仲裁和调解组织的成员,具有丰富的仲裁经验。他在演讲中谈到了商会是区域经济合作的重要桥梁和平台,区域合作是多方面的、不同背景的、多政府的、多行业的,各方面需要充分的协调。
梁海明说,香港中华总商会是政府和各行业之间的中介,它不仅会向政府反映工商界的情况,还会为会员提供交流学习的机会。香港中华总商会为区域经济的发展起到了推动作用。
香港中华总商会在协助企业国际化的进程中发挥更大的作用,在这方面梁海明提出了三点建议:第一点加强商会跟政府之间的沟通。政府应该简化企业到香港的手续,鼓励批准企业到香港投资洽谈。第二点是加强各地商会之间的联系。广泛地利用好香港的专业服务,提升企业国际化的竞争水平。第三点是加强商会和海外的联系,加强商会与海外客商的联系。
最后梁海明表示,希望内地所有工商界朋友来香港合作、交流信息和沟通,也欢迎境外的企业到内地来投资洽谈,促进内地的企业走出去,香港是内地企业走向世界的窗口,有很多合作的商机,作为中介、桥梁和平台的香港中华总商会,会为促进区域合作和繁荣作出自己应有的贡献。
推动民营企业创新深化环渤海区域经济合作
——天津市工商联副会长、环渤海企业合作促进会会长天士力集团总裁阎希军
天津市工商联副会长、环渤海企业合作促进会会长、天士力集团总裁阎希军作为环渤海企业合作促进会的代表谈了自己的体会。他谈到了环渤海地区的民营企业要充分利用新时期的新机遇,实现创新与突破。滨海新区的开发为环渤海地区的民营企业提供了一个后发优势,民营企业要在这样的机遇前提下建立起正确的思路,找准正确的方法来利用这个难得的机遇。
阎希军说,环渤海地区的民营企业要想寻求创新与突破,要抓住国内产业结构调整的契机,创造商机。企业自身要有明确的战略定位,转变思路,要把产品从低档次升级到中高档次。环渤海地区的民营企业不能仅仅把目光定位在企业自身的发展,更要把目标定在全国,以至于国际市场。利用自己的优势,比如说环境优势、资金优势与国内外企业联系合作。企业在改制的过程中,要积极招商引资,引进国内外合作者,实现产权的多元化,以有效克服近亲繁殖。
阎希军还谈到了技术创新,他说,环渤海地区的民营企业要发挥北方高等院校多、人才和技术密集的优势,做好技术开发,使企业立于不败之地。民营企业可以把科研投入放在政策优越、人才密集的环渤海,放在正在发展的滨海新区。他呼吁企业家要有超前的意识,这样才能创造出更大的发展商机。
“区域性的合作对民营企业来说有十分重大的意义,联合起来将促进民营企业的区域政策环境、基础设施、服务体系等的发展,形成集群性的产业结构,推动民营企业产业结构的升级和完善。”在谈到环渤海地区区域合作时阎希军说。
民营经济新特征实现组织化、区域化、国际化
——南开大学经济学院教授周立群
“民营经济作为改革开放后成长起来的新生事物,得到了长足发展,已经成为国民经济的基础和社会主义市场经济的重要组成部分,成为促进社会生产力发展的重要力量。”南开大学经济学院周立群教授在演讲中从学术的角度概括了民营经济的五个重要特征:
第一是民营经济在这些年的发展中,已经成为社会主义市场经济的重要组成部分。第二是民营经济企业,开始进入垄断行业、公用事业以及基础设施、社会事业、金融服务业等各个领域。民营企业已经不是在边边角角不重要的产业和领域了,它们已经进入了国民经济重要的部门。是支撑我们国家发展的重要领域。第三是科技型的、创新型的中小企业的迅速发展。第四是我国的民营企业,特别是民营企业当中很多的中小企业已经开始在迎接全球化的竞争中参与了国际竞争,呈现出了较强的国际竞争力。第五是民营经济就个体来说正在进行自身的制度创新、管理创新、技术创新等。
在谈到民营经济的发展趋势时,周教授提出要在追踪新的发展动向的同时,把握新的商机,寻求新的联合。他还就民营经济的新联合发表了自己的看法。他将商会组织在未来的社会发展中扮演的角色概括为“组织化、区域化、国际化”。
他说,商会组织主要代表非公有制各个经济主体,这在历史的延续中和改革开放过程中,有一个比较重要的特征——相对来说比较分散。要凝聚这个力量,要迎接未来的挑战,必须大幅度提高组织的程度。一个社会的进步和文明的建立,很大程度上要取决于社会化组织程度的提高。商会组织恰恰是各个经济主体组织化程度提升的一个重要组织形式,这也是检验市场是否有序、市场是否完善、是否成熟的一个重要标志。一个和谐社会的构建,需要有高度组织化的组织来支撑,因此商会组织对未来有序的市场经济以及整个社会的和谐发展,将扮演极为重要的角色。而区域化是指要形成一个区域内特定的商业文化和商会文化。由于环渤海内在的经济联合和文化上的某些雷同,应该构建这个区域范围内的,更新的一些组织,进而推动这个地区的发展,这也是实现我国“十一五”规划目标的重要方面。国际化也是商会组织进一步完成组织创新的一个很重要的方面。以确保真正承担起构建先进的商会文化,进而构建和谐社会,构建有序的市场秩序,扮演起重要的使命和角色。