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天津经济社会的全面发展和进步尤其是滨海新区的开发开放列入中共中央关于“十一五”规划的建议,为天津律师业提供了前所未有的发展空间。
“第五届中国律师论坛”即将在天津召开,这是天津律师界乃至中国律师界的一件盛事。借此机会,记者就天津律师工作的发展状况以及律师业如何在经济建设发展中发挥作用等问题采访了市司法局局长刘广炬。
刘广炬说,近年来,天津律师业紧紧围绕市委、市政府的中心工作,法律服务主动介入政府决策、经济建设和社会生活的各个环节、各个领域,积极参与招商引资、城市建设、国企改革、海河综合开发、天津港建设、停缓建项目启动、配租廉租住房工作等全市重点建设项目和百姓关注的热点问题,通过担任政府法律顾问、提出法律建议、诉讼和非诉讼代理、法律咨询和法律援助等手段,为各级政府、各类组织和公民个人提供了优质高效的法律服务,为促进天津改革开放、经济发展和社会稳定做出了贡献。特别是去年以来在全市律师行业开展“律师事务所规范建设年”活动,围绕着规范律师事务所主体、收案行为、收费和分配行为、内部监督和管理行为、管理机构、管理责任和党建工作7个方面开展了教育整顿活动。天津律师事务所的规范化管理水平有了明显提高,为律师业的发展奠定了基础。
刘广炬特别介绍,市委、市政府对发展律师等中介服务业非常重视,十几年来,天津经济保持持续、健康、稳定发展,国民经济连续保持了年均两位数的增长速度,经济运行质量和效益显著提高,经济体制改革和对外开放取得重大进展,城市建设步伐明显加快,人民生活水平进一步提高,社会事业取得新成绩,民主法制建设得到加强,社会治安状况继续保持良好稳定的局面,实现“三步走”第二步战略目标的良好开局。
天津经济社会的全面发展和进步尤其是滨海新区的开发开放列入中共中央关于“十一五”规划的建议,为天津律师业提供了前所未有的发展空间。这次在天津举办的律师论坛,给天津的律师业注入新的活力,为加强天津律师与国内外同行的交流,引进人才加强合作都将产生积极影响。
谈到律师业今后的发展,刘广炬说,要拓展和规范并举,使法律服务工作迈上新台阶。首先是努力提高天津法律服务业的市场竞争力。抓住天津加快发展现代服务业的大好机遇,加强对法律服务业发展的战略性、政策性研究,为法律服务业的快速发展提供良好的环境和政策平台。大力发展律师队伍,简化办事程序,提高工作效率,为吸引人才进入律师队伍、为律师事务所的组建提供支持、创造条件,引导、鼓励、帮助律师事务所通过合作、联合、重组等方式向规模化、专业化发展。积极吸引国内外律师事务所来津设立分支机构。落实好津港、津澳法律服务合作协议,总结推广津、港两地律师事务所的联营合作经验,选派名律师赴港培训。组织律师赴境外学习交流。
其次是进一步拓展律师法律服务领域。做好行业宣传和行业推介。就申办中国律师论坛,刘广炬谈道:“通过高标准、高质量地承办好第五届中国律师论坛,目的是宣传天津律师的工作成果,展现天津律师的风采,展示天津发展的风貌。”刘广炬介绍说,司法行政部门还要组织、引导律师为滨海新区的新一轮腾飞发展、为海河综合开发和城市大型基础设施建设等重点工程提供法律服务。推动律师参与国有企业改革和国有资产的产权转让、医疗体制改革、现代金融体系建立、政府特许经营等方面的工作,为各类企业依法经营、依法管理提供优质法律服务,促进现代企业制度的建立。推动律师为政府部门依法对经济活动进行宏观调控提供法律咨询服务。加强律师在反倾销、反不正当竞争和知识产权保护等领域中的参与能力,不断拓展涉外法律服务,提高服务水平。积极向农村拓展延伸律师法律服务,参与解决“三农”问题,解决建设领域拖欠农民工工资问题,维护农民工的合法权益。同时要加强对律师行业的规范管理。加强司法行政机关的宏观管理能力,做好行业规则的制定和监督;强化律师协会的行业管理职能,完善律师事务所内部管理运行机制,强化律师事务所主任、合伙人的管理职责,加强律师事务所的规范化管理。努力改善律师执业环境,整顿法律服务市场,解决律师执业过程中存在的“三难”问题,维护律师执业的合法权益。巩固深化律师队伍集中教育整顿工作成果,努力提高法律服务队伍的整体素质,定期对律师事务所和律师的诚信信息进行公示,推动律师行业诚信建设。
刘广炬对天津律师业的未来充满信心,他说,随着滨海新区开放开发的步伐进一步加快,天津经济的繁荣必然会带来法律服务业的更大发展。