今年以来，山东省农民收入继续保持快速增长态势。根据山东省农调队对全省4200个农村住户的抽样调查结果显示，前三季度，山东省农民人均现金收入3350.5元，比上年同期增加462.4元，增长16%。其中，农民人均从非农产业获得的现金收入1740.5元，增长19.5%，对农民增收的贡献为61.3%，提高18个百分点，非农产业收入成为农民增收的亮点。

　　一、农民家庭经营第一产业收入仍稳步增长

　　前三季度全省农民人均从第一产业获得的现金收入1610元，增长12.5%。虽然粮食、油料、棉花等价格有所回落，但由于粮食、蔬菜、水果价格水平较高，以及农户出售粮食、棉花、油料数量增加，农民从第一产业获得的现金收入仍呈稳步增长态势。

　　从种植业看，前三季度农民出售粮食的价格比上年同期下降1.8%、棉花价格下降17.6%、油料价格下降4.7%。但出售粮食的数量增长9.7%、棉花增长67.2%、油料增长66.4%。此外，蔬菜价格比上年同期增长5.3%，水果价格增长7.3%。从综合计算来看，农民人均从种植业得到的现金收入971.5元，同比增加81.2元，增长9.1%。

　　从牧业看，由于牧产品价格略有上涨，农民出售数量增长较快，牧业呈现出良好发展势头。前三季度，农民人均出售肉猪及猪肉的数量增长18.2%、家禽增长26.3%、蛋类增长1.7倍，农民人均从牧业得到的现金收入584.3元，增加94元，增长19.2%。

　　从林业看，今年全省继续以绿色山东和生态省建设为总抓手，以工程造林为突破口，以培育、保护和合理利用森林资源为主线，加大了植树造林力度，林业效益逐渐显现。前三季度，全省农民人均从林业得到的现金收入45.3元，增加11.8元，增长35.4%。其中：出售木材的现金收入23.3元，增长44.4%；出售育苗得到的现金收入17.1元，增长30.9%。

　　二、增收结构优化，农民家庭经营二、三产业收入增速加快

　　从今年前三季度全省经济形势看，“三个亮点”增势突出，各地民营经济蓬勃发展，农民从家庭经营二三产业得到的现金收入增长速度加快，为近十年来最高。全省农民人均从第二产业得到的现金收入159.8元，增长31.2%，比上年提高22.9个百分点。其中：工业现金收入122.6元，增长29.1%；建筑业现金收入37.2元，增长38.5%。农民人均从第三产业得到的现金收入351元，增长33.1%，提高23.7个百分点。其中，交通运输邮电业现金收入102.6元，增长17.6%；批零贸易饮食业现金收入139.9元，增长42.2%；社会服务业现金收入43.2元，增长32.1%。

　　三、劳动力转移质量提高，务工收入对农民增收的贡献大

　　前三季度，全省农民人均工资性收入1046元，增加132.9元，增长14.6%，对农民增收的贡献达28.7%。增长主要来自两方面：一是农民人均在本地各类经济组织劳动得到的报酬收入577.5元，增加88.6元，增长18.1%。二是农民人均外出务工收入291.8元，增加44.7元，增长18.1%。

　　从劳务收入方面看，针对农村劳动力转移存在的无序性和劳动力素质低的问题，山东省加大了农村劳务输出组织力度，西输东接，输出规模不断扩大。同时，随着农村劳动力转移培训“阳光工程”、 “农村青年转移就业促进计划”等措施的实施，劳动力转移质量不断提高。据调查推算，今年前三季度转移到非农产业的劳动力和外出务工人员平均工资水平都保持了两位数的增长。

　　从本地企业看，得益于稳定、连续的宏观经济政策及推动农村经济发展的各项措施的顺利实施，全省农村经济运行质量不断提高，经济效益稳步增长。前三季度，全省规模以上农村工业增加值增长35.3%，其中农副食品加工业增加值增长38.8%，县以下贸易业零售额增长13.4%。本地企业对农民增收的贡献力度不断增强，现金收入中来自本地企业的报酬收入增加。

　　从工资清欠方面看，山东省各地一直十分重视拖欠工程款和农民工工资的清欠工作，保障了农民工的合法权益。至目前为止，全省累计解决拖欠民工工资31.7亿元，拖欠的民工工资基本清理兑现完毕。

　　四、土地补偿、各项政策性补贴到位，财产性、转移性收入增加

　　前三季度，全省农民人均财产性收入67.5元，增长24.0%。主要来自租金和土地征用补偿等收入的较快增长。以房屋租赁、农业机械出租为主的租金收入人均8.4元，增长22.3%；土地征用补偿收入人均36.9元，增长36.5%。

　　前三季度，全省农民人均转移性收入116.3元，增长11.7%。主要是粮食直接补贴、购置和更新大型农机具补贴和良种补贴，人均13.5元，增长45.0%。

　　今年前三季度，全省农民现金收入快速增长，为山东省农民增收奠定了基础。从今后一段时期农民增收形势看，仍面临较多困难和压力，应引起各方面的关注。

　　1、政策性增收空间有限。上年农民收入的大幅增长，一个重要因素就是政策效应。减免农业税，实行种粮补贴、购买良种补贴和农民购置大型农机直接补贴，执行粮食最低收购保护价政策等，从政策层面切实保护了粮农利益，成效显著。今年以来，这一政策得到延续并进一步强化，但上年政策性增收部分已经进入基数，税费减少的余地已经不多，期望从政策上“多予、少取”增加收入的空间有限。

　　2、农产品价格对增收的支撑作用减弱。2004年，山东省农民收入增长有60%以上是农产品价格上涨的结果。从今年前三季度农产品出售价格看，这种作用正在弱化。据调查，小麦出售价格1.4元/公斤，同比下降2.2%；玉米1.2元/公斤，下降3.5%；薯类0.8元/公斤，下降7.7%；油料3.2元/公斤，下降4.7%，；活猪8.8元/公斤，增长2.7%；蛋类5.4元/公斤，增长8.3%。从今后价格走势判断，上涨的空间已趋于缩小，农产品价格拉动增收的能力减弱。

　　3、劳务输出难度加大，外出务工收入增长难以实现较大突破。一是2004年山东省共有乡村劳动力3754.19万人，转移到二三产业的有1574.07万人，从转移到非农产业的人员构成来看，以年富力强、素质较高的劳动力为主，剩余的多为年龄偏大或文化程度偏低或技能差，转移的难度加大。二是市场对劳动力的素质要求越来越高，尤其是随着产业升级、技术进步、结构调整步伐的加快，许多新的就业岗位都要求劳动力必须具备一定的技能素质，有的甚至要求是高技能人才。部分地区“民工荒”的出现，说明劳动力已出现从“无限供给”转向劳动力“有限剩余”的苗头，劳动力结构性短缺会经常出现。由于农村劳动力技能和年龄结构性短缺，劳务输出难度加大，使农民外出收入难以实现较大突破，减弱了对农民增收的支持力度。

　　4、农业生产资料价格上涨幅度较大。近年来，各级为保护农民利益和种粮积极性，相继出台了对农资价格的一些调控措施，但受原材料价格上涨及市场需求的影响，农资价格仍出现较大幅度的上涨。据调查，前三季度，农业生产资料价格上涨7.5%。其中，化肥上涨12.4%，农药上涨5.6%。农资价格的上涨，一方面加大了农民生产费用，增加了农民生产成本，另一方面也影响了农民收入的增加。(山东省统计局)