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经过三年的农业综合开发,天津市农业基础条件和农业生态环境有了明显改善,农业综合生产能力进一步提高,农业产业结构更加合理,农业产业化发展进程加快,项目区县农民收入增加3.5亿元。日前,在全国农业综合开发项目验收评价中,国家农业综合开发办公室称赞天津市为农业综合开发全国最好地区之一。
据了解,自2001年以来,天津市实际完成农业综合开发项目总投资7.35亿元,其中中央财政资金1.57亿元,地方财政配套资金3.08亿元,银行贷款和自筹资金近2.7亿元。在实施的111个农业综合开发项目中,最受农民欢迎的是土地治理项目,据市农业综合开发办公室负责人介绍,自农村实行土地承包后,天津市农田基本建设滞后问题日益突出,曾一度影响到农业生产发展和农民增收,通过三年农业综合开发土地治理,对我市110万亩土地实施了水、田、林、路综合治理,使项目区农业生产基础条件和综合生产能力得到明显改善和提高,以改造后的中低产田项目区为例,粮食平均亩产较开发前增加了70公斤,项目区县农民多增加收入1.5亿元。
此外,天津市农业综合开发产业化经营项目的实施还促进了农业结构的调整,加快了农业产业化进程。通过31个产业化经营项目的实施,建设了塘沽区海珍品工厂化养殖项目、反季节鱼蟹高效养殖项目,北辰区蛋黄粉加工项目、蛋黄粉原料基地项目,宝坻区辣椒深加工项目、无公害蔬菜出口加工项目,西青区无公害蔬菜产业化高新科技示范项目、农业现代化示范项目等一批经济效益好,并能带动农民增收的项目,目前这些项目已逐步形成了市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户的产业链。近三年来,项目区县新增总产值4.8亿元,新增利税1.2亿元,农民新增纯收入1.8亿元,带动了11.3万农户致富奔小康。
天津市农业综合开发能够取得这些成绩,主要得益于严格执行国家农业综合开发项目和资金管理规定,各级农业综合开发和财政部门严格审查项目的选项、立项和评估论证,加强对项目建设的监督管理和检查验收,加强项目资金的管理和检查力度,严格执行县级报账制规定,根据市场变化调整资金投入方向,发挥财政资金“四两拨千斤”的作用,开发资金收益率均在50%以上。今年,天津市将按照中央一号文件精神的要求,进一步加大农业综合开发投入力度,农业综合开发资金投入增加到8033万元,其中直接用于农业基础实施设施建设的投资较2004年增加了1600多万元,农民增收的基础将得到进一步巩固,农村和广大农民会越来越多地感受到公共财政阳光的普照。