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中国38个中央部门2004年度预算执行中查出的主要问题是虚报多领预算资金、转移挪用或挤占财政资金、私设账外账和“小金库”以及部分资金使用效益不高等。这次审计查出各类违规问题金额90.6亿元人民币,占审计资金总额的6%。
这是国家审计署审计长李金华6月28日在向中国最高立法机关作《关于2004年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》时指出的。
其中,12个部门存在预算编报不真实的问题,虚报多领预算资金达4.91亿元;19个部门或者下属单位隐瞒截留财政资金和其他收入,设置账外账、“小金库”共3.5亿元,主要用于发放福利补贴及其他不合理开支;31个部门挤占具有专项用途的资金21.42亿元,主要用于对外投资、弥补经费不足和发放福利等;3个部门违反规定擅自建设办公楼和培训中心;有些部门年初预算未全部落实到具体项目,造成资金滞留闲置,影响使用效益。去年有26个部门违规转移挪用财政性资金10.75亿元。14个部门向下属单位或相关单位转移财政性资金9.35亿元。
如2003年至2004年,国家体育总局决定,由体育彩票管理中心向所办的两家公司支付体育彩票发行费,用于彩票印制、发行,但支付的发行费超过实际需要,在扣除全部成本费用后,两公司获利高达5.58亿元。
截至2004年8月,国家物资储备局尚有1994年以前累计借出的各类储备物资14亿多元未收回,部分已经损失。截至2004年末,国家累计拨付中药材储备资金2.66亿元中,有2.27亿元基本形成损失或被挤占挪用。
李金华说,对于去年审计发现的问题,除国家体育总局动用中国奥委会资金尚未落实整改外,其他部门和地方政府都已根据国务院的要求,纠正违规行为,追究有关人员责任,取得明显成效。截至今年3月底,已上缴财政各项资金233.58亿元,收回各类被挤占挪用资金7.03亿元,挽回经济损失2.88亿元。
李金华说,对中国华融、长城、东方、信达4家资产管理公司及其分支机构的审计中,共查出各类违规、管理不规范问题和案件线索金额715.49亿元。