随着我国社会主义市场经济的逐步完善，市场供求关系也发生了质的变化，特别是自上世纪八十年代开始，全球产业结构呈现出由“工业型经济”向“服务型经济”快速转型的总趋势。服务业已由社会再生产的末端行业上升为先导行业。加快发展现代服务业是落实科学发展观、构建和谐社会的内在要求。天津作为一个老工业基地，要达到经济增长方式的转变，就必须首先实现经济结构的转变，进一步加快效率高、资源消耗少、环境影响小、就业岗位多的现代服务业发展。

　　一、城市居民家庭服务性消费比重上升

　　居民家庭服务性消费支出是指用于家庭支付社会提供的各种文化和生活方面的非商品性服务费用。具体包括：饮食服务、衣着加工服务费、家庭服务、医疗费、交通工具服务支出、交通费、通信服务、文化娱乐服务费、教育费用、租房费、居住服务、住房装潢支出、杂项服务支出。居民家庭服务性消费水平的高低是反映生活质量的一个重要标志。据对1500户城市居民家庭抽样调查资料显示，2004年家庭人均服务性消费支出2502元，比上年增加377元，增长17.7%，比商品性消费支出高8个百分点，对家庭消费性支出增长的贡献率达到40.3%。占消费性支出的比重也逐步提高，2004年达到28.4%，比上年提高1.4个百分点。今年以来居民服务性消费继续保持较快增长势头，1-5月份家庭人均支出991元，比上年同期增加117元，增长13.4%，已成为拉动居民消费较快增长的主动力，其变化特点为：

　　(一)文化娱乐服务支出增加旅游消费成时尚

　　居民家庭收入增加后，除了满足物质生活的需求外，对精神生活的需求不断增加。近年来，天津市兴建了许多大型文化体育娱乐设施，开放了一些历史古迹等，丰富了市民的文娱生活，旅游、健身、娱乐已成为居民家庭业余生活的消费主流。今年1-5月份，城市居民家庭人均用于文化娱乐服务支出73元，比上年同期增长了12.2%，保持较快增长。

　　旅游消费作为一种重要的文化活动，将随着国家社会文化生活水平的发展成为人们生活消费的一个亮点。作为人们精神生活更高层次的享受，旅游正在融入广大居民生活中。据今年“五一”黄金周调查显示，天津市城市居民出游人次数和旅游总花费比上年同期分别增长4.6%和15.7%，显示天津市居民旅游消费意欲高涨。今年1-5月份，天津市城市居民家庭人均用于参观游览、健身活动方面的支出同比分别增长52.3%和49.2%。

　　(二)饮食服务、交通费支出大幅增长

　　居民家庭生活质量日益改善的同时，饮食观念也发生了变化。居民家庭在外用餐支出明显增加，使得饮食服务支出增长加快。今年1-5月份，城市居民家庭人均用于饮食服务支出188元，比上年同期增长22.5%。

　　随着天津市一大批道路交通改造工程的相继竣工和大批节能、环保大客车的投入运营，极大的方便了市民出行，越来越多的人们愿意选择乘坐公交车和出租车。今年1-5月份，城市居民家庭人均用于交通费支出74元，比上年同期增长13.7%。随着家庭私人轿车拥有水平的提高，家庭中用于交通工具服务支出呈现大幅增长趋势，今年1-5月份家庭人均支出18元，同比增长1.5倍。

　　(三)教育费用和通信服务支出平稳增长

　　随着科技进步和社会生产力的发展，人们对知识需求日益增强，对教育的投入持续增长，同时，为适应社会发展，居民家庭非常重视对子女综合素质的培养，教育投资已成为城市居民家庭消费热点。2004年家庭人均教育费用支出(不含书、本费用)652元，比上年增长11.8%，占到消费性支出的7.4%。多年来天津市一直非常重视孩子的教育问题，改建扩建了一批示范校，进一步调整了学校布局，改善了学生就学条件。同时积极推进素质教育，减轻了学生的学习负担，也减轻了许多家庭的教育支出。今年1-5月份，城市居民家庭人均用于教育费用143元，比上年同期增长4.2%。严格禁止举办各种补习班、提高班措施取得实效。

　　近年来我国信息产业得到了长足的发展，特别是通讯工具及通讯服务水平的提高、价格的走低，为居民信息消费增长提供了基础。到今年5月末，天津市城市居民家庭百户拥有移动电话已达116.2部、普通固定电话93.6部，移动电话的百户拥有量超过固定电话，居民家庭通信消费结构发生了根本性改变。今年1-5月份，城市居民家庭人均用于通信服务支出166元，比上年同期增长8.2%。居民在通讯方面的消费经过几年快速增长后目前进入了平稳增长期，在未来将随着新的通讯业务的不断开发，必将再次迎来消费高潮。

　　(四)家庭服务需求上升

　　天津市服务业的发展和居民收入的不断增加，使居民对家庭服务的需求不断上升。近年来，天津市有关部门加大了再就业工作力度，使广大下岗职工，特别是4050人员重新走上了工作岗位。据专项调查数据显示，从事家政服务的人员中下岗工人占到38%，目前天津市有各类家政服务公司数百家，从业人员七万余人。社区服务、家政服务纷纷走进了居民家庭的生活，广大居民家庭愿意花钱买时间、花钱买清闲享受越来越多的家庭服务项目。资料显示，2004年城市居民家庭人均家庭服务支出31元，比上年增长11.4%，今年1-5月份，家庭人均支出13元。

　　(五)物业费支出快速增长，住房装饰支出增加

　　随着天津市住房分配制度改革的不断深入和鼓励居民家庭出资购买现公有住房优惠政策措施的落实，及大批适合中低收入家庭的经济适用房陆续竣工并交付使用，越来越多的居民家庭拥有了自己的私有住房，公有房租金支出逐渐下降。私有住房拥有率的上升，使得居住物业管理费支出快速增长，今年1-5月份，居民家庭物业管理费支出人均10元，比上年同期增长30.2%。

　　住房商品化、货币化程度的进一步提高，人们用于改善居住条件支出也较快增长，人们更加讲究居室环境优美、舒适及情调。2004年城市居民家庭人均装潢服务支出140元，比上年增长18.9%，今年1-5月份，家庭人均支出45元。

　　(六)杂项服务支出增加，美容成为消费热点

　　今年1-5月份，天津市城市居民家庭人均用于杂项服务支出61元，比上年同期增长9.6%。主要是美容、美发、洗浴支出增加。人民生活水平的不断提高和天津市美容业的进一步规范，美容消费正呈现专业化、品牌化和高质化趋势。美容消费人群和消费产品迅速扩张，美容产业正在成为继房地产、汽车、通信和旅游之后的第五大消费热点。统计资料显示，2004年城市居民家庭人均美容服务支出16元，比上年增长51.6%，今年1-5月份，家庭人均支出达到9元。另外，今年1-5月份家庭人均用于洗衣费、中介服务费等其他各项服务支出41元，比上年同期增长18.0%。

　　二、天津市现代服务业具有很大的发展潜力和空间

　　(一)服务业的快速发展已成为吸纳居民家庭成员就业的主渠道

　　当前，以服务业为主的第三产业不仅成为推动我国经济快速增长和满足居民家庭日益增长的精神文化需求的主导力量，而且也是解决困扰我国社会经济发展和全面进入殷实小康社会重大难题――增加就业的重要渠道，是产业结构升级的必然要求；是当今世界各国经济发展的普遍规律。据统计资料显示，2004年全市社会从业人员527.78万人，比上年增长3.3%。其中，第一产业82.83万人，比上年下降0.4%；第二产业223.89万人，比上年增长2.0%；第三产业从业人员为221.06万人(第三产业主要是服务业)，比上年增长了6.1%，明显高于第一、二产业。由此看出，天津市第三产业从业人员与第二产业人数基本持平，已成为吸纳居民家庭成员就业的主渠道。

　　国务院把规划和发展滨海新区作为国家发展战略的重要组成部分，随着天津港及空港吞吐能力的不断增强，及天津市大交通体系的建设，天津与国内外各地区的经济交往进一步密切，促进了天津市交通运输、仓储及邮政业的快速发展。2004年这三个行业从业人员数共为32.65万人，比上年增长了12.8%。租赁和商务服务业、居民服务和其他服务业更是增势强劲，从业人员数分别达到11.21万人和34.16万人，信息传输、计算机服务和软件业，及住宿、餐饮业从业人员数分别达到3.05万人和10.41万人。这些行业从业人员都呈快速增长趋势，表明天津市服务业不论是传统服务行业还是现代服务行业，正呈现全面迅猛增长态势。

　　另据市城调队对天津市下岗失业人员再就业情况进行的专项抽样调查显示，下岗再就业人员中，从事服务业行业的占78.8%(其中，商业和饮食业为29.3%；社会服务业为21.8%；交通运输和邮电通讯业为8.4%；金融保险、房地产等其他各行业为19.3%)。

　　(二)服务业内部结构进一步优化，现代新兴服务业拥有很大发展空间

　　据统计资料显示，2004年天津市居民家庭就业成员的行业分布为：农、林、牧、渔业占15.7%，采矿业占1.7%，制造业占34.6%，电力、燃气及水的生产和供应业占0.7%，建筑业占5.4%，交通运输、仓储和邮政业占6.2%，信息传输计算机服务和软件业占0.6%，批发和零售业占12.2%，住宿和餐饮业占2.0%，金融业占1.0%，房地产业占1.0%，租赁和商务服务业占2.1%，科学研究、技术服务和地质勘查业占1.1%，水利、环境和公共设施管理业占0.8%，居民服务和其他服务业占6.5%，教育业占3.3%，卫生、社会保障和社会福利业占1.8%，文化、体育和娱乐业占0.7%，社会管理和社会组织占2.6%。

　　2004年，天津市第三产业从业人员比重已达到41.9%，比1994年上升了6.6个百分点，服务业产值和从业人数保持较快增长。从居民家庭就业成员行业分布看，居民服务和其他服务业就业人员比重为6.5%，比上年上升了1.7个百分点，比具有传统服务业特征的住宿和餐饮业(就业人员比重为2.0%)高出4.5个百分点。表明近几年来随着天津作为国家发展战略区位优势的实现，及天津市加快产业结构调整步伐，大力发展以家政服务、物业管理、养老托幼、医疗保健、日常维修等为主的社区服务，构建覆盖全市的公益性、经营性、多元化的社区服务网络，在安置了大量就业人员，取得经济和社会效益的同时，也使得天津市的现代服务业得到快速发展。另一具有现代服务业特征的租赁和商务服务业就业人员比重为2.1%，比上年上升1.1个百分点，高出住宿和餐饮业0.1个百分点。但在具有现代服务业龙头地位的金融业和科技含量较高的计算机服务和软件业，就业比重分别为1.0%和0.6%，人员较少，比重还较低。表明在天津市加快由传统服务业向现代新兴服务业转变的过程中，这两个行业还具有很大的发展潜力和发展空间。

　　产业结构转变的过程，就是从低级形态向高级形态转变的过程。天津市社会经济的快速发展和人均收入水平的大幅度提高，及产业政策的推动支持，为服务业的结构调整和发展提供了良好的客观条件。另外，天津市所拥有的独特城市功能和区域优势，使其在资金投入、技术、人才和信息资源等方面具有明显的优势。服务业内部十分庞杂，其内部各行业间及各行业与国际间的发展差异很大，在由传统服务业向现代化服务业转变的过程中，这些差异促使其内部结构得到不断的调整和优化。在国外，从事心理咨询服务的心理咨询师不仅社会地位高，而且经济收入也非常可观。美国平均每一千人有一个心理咨询师，德国平均每两千人有一个心理咨询师，而在我国平均每二十六万人有一个心理咨询师。世界500强的企业中有90%的企业设有福利性质的心理咨询师服务项目，美国“9.11”事件后，为缓解社会对心理咨询服务的需求，还特地从韩国请来大批心理咨询师。我国的社会心理咨询服务远远落后世界经济发达国家，与我国社会经济快速的增长势头不相吻合，今天差距最大的行业，也正是明天最具活力和成长空间的产业，我国发展现代服务业最大优势是具有世界上最大而消费需求又没有得到满足的市场。

　　从以上两个方面的情况不难看出，面对居民家庭服务性消费需求的不断增长，加上市委、市政府的政策推动支持，天津市的现代服务业实现突破性进展正面临着难得的历史性机遇。

　　三、几点建议

　　2005年天津市出台了《关于加快发展现代服务业的决定》和《天津市加快发展服务业实施纲要》，要着力加强四大功能、完善六大体系建设，使服务业从业人员比重超过50%，鼓励各类非公经济参与发展现代服务业，形成多种经济成分、多种类型企业共同发展服务业的新格局。但要落实好《决定》和《纲要》，实现高水平、广就业、强辐射的发展目标，还将面临一些需要认真加以解决的具体问题。

　　(一)加快人才培养，为现代服务业提供强有力的智力保障支持

　　用信息化带动天津市现代服务业的发展，用现代经营方式和先进技术改组改造传统服务业优化产业结构，人才是关键。就人才结构而言，天津市虽然有丰富的人才资源，但在金融保险业、计算机服务和软件业、房地产业等领域人才准备还不充分，人才结构不平衡，这些行业的就业比重偏低就说明了这一点(金融业比重为1.0%；计算机服务和软件业比重为0.6%；房地产业比重为1.0%)。近年来，随着天津市广大居民家庭自我保障意识的进一步增强，居民家庭用于各类保险费用支出大幅增长。统计资料显示，2003年天津市居民家庭人均用于社会保障支出571元，比上年增长27.4%。2004年天津市居民家庭人均用于社会保障支出710元，比上年增长24.3%，居民家庭消费需求的快速增长，势必带动相关行业的快速增长和发展。金融保险业作为现代服务业龙头行业，其快速发展势必对各类专业人才形成巨大的需求，加快现代服务业的人才培养已刻不容缓。天津市的高等教育和职业教育部门应紧紧围绕现代服务业快速发展所形成的新热点、新职业(如：金融保险、会展、休闲旅游、动漫网络、租赁、物流、产业中介服务、信息技术服务)，加快适用型、复合型人才的培养。近日天津市与美国普洛斯公司签署了投资3亿美元建设滨海新区物流配送中心的合作项目，国外资本的加盟，不仅为天津市现代服务业的发展注入了新的活力，而且也为行业人才的培养提供了新的模式。

　　(二)整合社会资源，加快现代服务业发展

　　承接天津市国企改革的后序，现代服务业的快速发展激活了国有资本，盘活了国有资产，吸纳了大批下岗失业职工就业，整合了社会资源，使天津市的国有资本进而有为、退而有序，促进了社会稳定和社会经济的快速发展。天津市解放南路物流经济带，曾是国有制造业、仓储业企业集中的地区，拥有多条铁路货运专线，如今在原有国有企业厂址基础上，利用国企土地资源和厂房、仓库建立了环渤海建材批发中心、登发家居装饰基地、珠江装饰城、美克美家天津配送中心、红星美凯龙国际家居广场等一批现代物流中心。还聚集了天津一汽、广州本田、奥迪、大众等专业销售及汽车配件城等功能为一体的大型专业卖场。吸引了国内及美国、荷兰、西班牙、韩国、香港等国家和地区千家企业和代理商入驻经营，年销售额达40亿元。特别是随着天津市开展的大交通体系快速路建设，依托天津腹地广阔的优势，以现代交通体系为支撑，建立起了面向“三北”为集散地的配送、销售网络。所以，现代服务业建设应和老国企改造、大交通体系等社会资源有机的整合在一起，节省建设投资成本，加快发展进程和步伐。

　　(三)培育和打造具有国际水准的现代服务业品牌

　　由国家统计局发布的调查结果表明，2004年我国消费品市场有64.17%的购买力投向了名优品牌。长期的计划经济时代，服务供给不能充分满足市场需求，服务业企业竞争意识和品牌意识淡薄。随着我国加入WTO，服务业的全面对外开放，天津市服务业企业不出国门就将直面激烈的国际竞争，非名牌服务企业势必处于竞争劣势而陷入被动境地，加快天津市现代服务业品牌建设迫在眉睫。品牌是一种无形资产，具有重要的经济价值，是现代服务业的一个重要标志。服务市场的竞争不仅是品种和数量、服务质量和服务价格的竞争，而且还要面临激烈的服务品牌竞争。应强化服务品牌意识，培育打造天津市高传播面、强渗透力、具有国际水准的现代服务业，形成系统、完整的服务品牌形象，而这项工作本身就是现代服务业的一项重要内容之一。

　　(四)加强社会诚信体系建设，加大政府监管力度

　　未来几年，随着天津市社会经济的快速发展，及政府宏观政策的推动支持，天津市的现代服务业必将呈现突破性进展，多种经济成分的格局已经形成，现代服务业对市场资源的整合及配置作用日益彰显。在国内外各路商家争抢市场份额快速扩张的同时，急功近利、好大喜功、一哄而上、盗版、假冒伪劣、对消费者误导、欺诈也将不可避免地出现。对诚信的漠视，对商业活动规则的破坏，必将使许多企业其兴也速，其衰也速。近几年天津市加快了现代服务业龙头金融业的发展，出台了信用担保体系和银企信用共体机制，解决了企业融资难这一“瓶颈”问题，但最根本的还是要加快天津市社会诚信体系建设，对企业和个人的信誉进行跟踪记录和监控，规范个人和企业的商业行为。

　　对居民家庭而言，现代服务业是企业产品和服务进入消费者前的最后一道环节，在天津市现代服务业快速发展的同时，相关政府部门的监管也必须快速跟进。最近，在全国许多超市和肯德基发生“苏丹红”事件后，全国各地有关监管部门还没有统一的监测标准，说明政府部门应从法律法规、监管体系、检测标准方面加大工作和监管力度，保护广大消费者的利益不受侵犯，使天津市的现代服务业能够持续快速健康地向前发展。(天津市统计局)