天津地处环渤海湾的中心,是中国四大直辖市之一,北方最大的沿海开放城市。陆域面积1.19万平方公里,海岸线长153公里,辖18个区县,常住人口1024万。天津1404年建城设卫,1860年辟为对外通商口岸,早在20世纪30年代,就是中国北方最大的工商业城市和金融中心。
今日的天津正在发生着重大的历史性变化。1994年,天津提出了“三五八十”四大奋斗目标。就是到1997年实现国内生产总值提前3年比1980年翻两番;用5至7年时间基本完成市区成片危陋平房改造;用8年左右时间把国有大中型企业嫁接改造调整一遍;用10年左右时间基本建成滨海新区。到2002年底,这四大奋斗目标提前一年全面实现。
2002年我们又提出了新世纪前10年“三步走”的战略目标。第一步,到2003年,人均生产总值达到3000美元,这个目标已经如期实现;第二步,到2006年底或2007年底,提前三至四年实现地区生产总值和城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别比2000年翻一番;第三步,到2010年,人均地区生产总值达到6000美元,把天津建设成为现代化国际港口大都市和我国北方重要的经济中心,建立起比较完善的社会主义市场经济体制,成为全国率先基本实现现代化的地区之一。
以“三五八十”四大奋斗目标的提前实现和“三步走”战略第一步任务的圆满完成为标志,天津改革开放和现代化建设进入一个新阶段。
经济持续快速协调健康发展。从1993年到2004年,全市生产总值年均增长12.8%;2004年全市生产总值近3000亿元,比去年增长15.7%;全社会固定资产投资近1300亿元,比上年增长20.3%;财政收入502亿元,按同比口径比上年增长26.7%。
国民经济整体素质较高。对1220个国有老工业企业进行了嫁接改造调整,形成了电子信息、汽车、生物技术与现代医药、冶金、石油化工、新能源与环保等六大支柱产业,2004年实现总产值4700亿元,占全市规模以上工业总产值的70.6%。高新技术产品产值占规模以上工业总产值的比重达到32.2%。
开放型经济格局形成。2004年全市外贸近进出口总值420亿美元,比上年增长43.2%。截至2004年底,全市累计实际利用外资270亿美元,在世界500强中,有美国摩托罗拉、日本丰田、韩国三星等106家企业在津投资。天津已成为中国经济增长最快、外商投资回报率最高的地区之一。
城市功能明显增强。1994年以来,全市用于城市基础设施投资累计近1800亿元,新增公路通车里程6400公里,高速公路通车里程450公里,正在积极发展城市轨道交通和地下交通网络。天津港货物吞吐量达到2.06亿吨,进入世界港口十强,集装箱吞吐量达到382万标箱。以宽带网、信息交换平台、电子商务平台为骨架的信息港建设初具规模。市区人均住房面积达到24.2平方米。加强了城市环境综合治理,城市建成区绿化覆盖率达到35%。
社会事业全面进步。近5年,全市用于社会事业的投入占财政支出的34.5%。综合科技进步水平居全国第三位。全市高中阶段入学率达到94%,高等教育毛入学率达到52%,新增劳动力平均受教育年限达到14年。
人民生活水平稳步提高。2004年,城市居民人均可支配收入,达到11467元,年均增长14.5%。农民人均纯收入达到6525元,年均增长13.7%。全市登记失业率在4%以内。全市居民主要健康指标达到中等发达国家水平。
今年1-5月份,全市国内生产总值增长14.8%,财政收入增长20.6%,国民经济继续保持了快速协调健康发展的势头。
天津作为环渤海地区的经济中心,最大的经济增长区域是滨海新区。滨海新区涵盖了天津港、经济技术开发区、天津港保税区三个功能区,规划面积2270平方公里,常住人口135万人。近10年来,滨海新区生产总值平均每年以20.8%的速度递增,2004年达到1250亿元,占全市的43%;外贸出口占全市的66%,实际利用外资占全市的62%。世界500强有70多家企业在新区投资,已成为我国对外开放的重要窗口。
党中央、国务院一直十分关心滨海新区的发展。1986年,邓小平同志在视察天津经济技术开发区时,就明确指出:“你们在港口和市区之间有这么多荒地,这是个很大的优势,我看你们潜力很大。可以胆子大点,发展快点。”江泽民、胡锦涛等中央领导同志先后视察滨海新区,做了一系列重要指示。去年11月24日,国务院总理温家宝作了重要批示:“规划和建设好滨海新区,不仅关系天津的长远发展,而且对于振兴环渤海区域经济有着重要作用。”这为天津和滨海新区的发展提供了难得的历史性机遇。
滨海新区正在按照中央的部署,制定今后五年发展规划和长远发展规划,用五年的时间,将滨海新区建成立足天津,服务环渤海,辐射“三北”,面向东北亚的现代化制造、研发基地,北方国际航运中心和国际物流中心,成为宜居的生态型海滨城区。
一、发挥综合优势,服务于京津冀、环渤海区域经济发展。发挥功能区优势。天津港是中国北方最大的国际贸易港口,与世界170多个国家和地区的300多个港口有贸易往来。到2010年,要使港口货物吞吐量超过3亿吨,集装箱吞吐量达到1000万标准箱。利用经济技术开发区和保税区的功能,努力建成华北、西北对外开放的窗口。发挥产业优势。利用电子信息、石油和海洋化工、汽车及装备制造业等六大优势产业科技含量高、产业链长,辐射能力强的特点,与周边地区协调发展。发挥土地和资源优势。利用滨海新区现有1200多平方公里盐碱荒地作为生态和建设用地,吸引各地投资,集约开发。到2010年,滨海新区生产总值达到3200亿元,年均增长17%,高于全市5个百分点,占全市的比重达到51%。
二、构筑现代化大交通体系。从今年开始,投资800多亿元,加快各项交通建设。全长178公里、双向6-8车道的京津塘高速公路二线天津段6月16日已经开工建设。京津城际铁路客运专线开工在即,北京奥运会前使用,届时北京到天津只需30分钟。同时,京沪高速公路天津段,天津滨海国际机场扩建,天津港深水航道及配套工程,都在紧张的建设中。
三、构建现代化制造、研发基地。到2010年,建成国家级电子信息产品制造基地,电子信息产业产值将达到3000亿元。重点建设百万吨级乙烯、百万吨级聚酯、3000万吨炼油项目,化学工业产值将超过2000亿元,成为国家级重要化工基地。汽车达到年产100万辆的生产能力。全市工业总产值将由现在的5800亿元增加到1.2万亿元。同时,提高研发水平和创新能力,将滨海新区建成国际技术转移的承接和扩散基地。
四、建设国际物流中心。我们正在加紧构建以港口为中心的海陆空相结合的物流运输体系。港区面积将由现在的30多平方公里扩大到100平方公里。加快建设天津港散货物流中心、集装箱物流中心、保税区国际物流运作区等9大物流基地,同时建成航运综合服务中心,为国际物流提供便捷服务。
五、努力构建宜居和谐社会。今后3年,将投资800多亿元用于能源、供排水等城市基础设施建设和公共设施建设。大力发展循环经济,加快生态环境建设。加大对500平方公里沿海湿地和各类自然保护区、800多座历史风貌建筑区的开发和保护,努力改善生态和人文环境。
展望未来,天津的发展前景更加美好,一个以滨海新区为龙头、充满生机与活力的现代化国际港口大都市,将屹立于新世纪的渤海之滨。
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