滨海新区位于天津市东部临海地区,由天津港、开发区、保税区及塘沽、汉沽、大港三个行政区组成,面积2270平方公里,人口107万。自1984年这里改革开放以来,经济快速增长,外资大量进入,滨海已成为中国北方发展最快的地区之一。
1986年8月21日,邓小平同志在视察天津经济技术开发区时指出:“你们在港口和城市之间有这么多荒地,这是个很大的优势,我看你们潜力很大,可以胆子大点,发展快点”,邓小平同志还题词“开发区大有希望”。1992年10月12日,江泽民同志在党的十四大报告中提出,要“加速环渤海湾地区开放和开发”。
为贯彻中央的指示精神,在认真总结天津改革开放成功经验的基础上,1994年3月,天津市人大十二届二次会议通过决议,“用十年左右的时间基本建成滨海新区”。其基本构想是,以天津港、开发区、保税区为骨架,现代工业为基础,外向型经济为主导,商贸、金融、旅游竞相发展,形成基础设施配套、服务功能齐全、面向新世纪的高度开放的现代化经济新区,力争到2003年,滨海新区地区生产总值、外贸出口总值占全市的比重分别达到40%和50%以上。
滨海新区的开发建设始终得到了中央领导的关怀和支持。
1997年12月20日,李鹏同志代表党中央、国务院明确了天津的城市发展定位,即“天津是环渤海经济中心,要努力建设成为现代化港口城市和我国北方重要的经济中心。”
1999年10月9日,江泽民同志考察滨海新区时指出:“滨海新区的战略布局思路很正确,把工业集中在这样一个新区,从战略和长远的构思发展新区,肯定大有希望。”
2000年6月19日,胡锦涛同志考察滨海新区时指出:“从1994年你们作出开发开放滨海新区的决定以来,经过6年多的时间,整个滨海新区的建设取得了显著进展,这些成绩应该充分加以肯定。”
2001年5月13日,温家宝同志在天津考察工作时指出:“滨海新区是天津的希望所在,加快滨海新区建设,不仅对天津,而且对我国北方的发展都具有全局性的战略意义。”
天津市在总结开发区成功经验的基础上,于1994年市人大十二届二次会议上提出“用十年左右的时间基本建成滨海新区”的阶段性目标。10年来,滨海新区深化改革、扩大开放,主动与国际经济接轨,不断完善投资条件,力争创造一流的投资环境。经济保持了持续快速发展。地区生产总值由1993年的112.4亿元上升到2003年的977.1亿元,平均每年递增20.8%。十年累计固定资产投资2098亿元,其中基础设施建设投资524亿元。外贸出口由1993年的5.03亿美元,增长到2003年的89.38亿美元,年均递增33.3%。工业总产值由1993年的213亿元上升到2003年的2133亿元,年均递增25.9%。10年累计批准三资企业项目5381个,累计实际利用外资147亿美元。三资企业工业总产值占到新区工业总产值的61%,高新技术产品产值占新区工业总产值的比重已达46%。
去年11月,全国政协向国务院建议尽快规划和建设天津滨海新区,温家宝总理在这个建议上做出重要批示,要求国家发改委“结合制定经济社会发展‘十一五’和长远规划予以统筹研究”。
3月6日下午,温家宝总理参加了在人民大会堂天津厅举行的天津代表团全体会议,与代表们一起审议《政府工作报告》。温家宝对天津市近年来的经济社会发展,特别是滨海新区的快速崛起表示充分肯定。
温家宝说,东部地区的发展,在全国总体发展战略中占有重要地位,对于带动中西部地区的发展也有重要作用。东部地区加快发展依然具有优势和潜力,要在落实科学发展观、推进改革开放、优化经济结构、转变增长方式、构建和谐社会等方面走在前面,率先基本实现现代化,并为全国的发展继续提供财力、物力、人才支持和宝贵经验。长江三角洲、珠江三角洲和环渤海地区区位优势明显,发展潜力很大。天津滨海新区开发,不仅关系天津的长远发展,而且对于振兴环渤海区域经济有着重要作用。要认真研究发展规划,统筹兼顾,合理布局,加快建设步伐,促进全面协调可持续发展。
中央各部委对滨海新区建设也给予了大力支持,对促进天津滨海新区发展起到了十分重要的作用。
5月14日至15日,国家发改委主任马凯,副主任刘江、张国宝带领国家发改委有关负责同志深入天津滨海新区进行调研。
马凯说,这次来津调研是贯彻落实党中央、国务院有关指示精神,进一步研究天津滨海新区规划建设问题,为振兴环渤海区域经济发展发挥更大作用。通过现场调研和听取情况介绍,我们感到天津变化很大,近十几年来经济保持持续快速协调健康发展,各项社会事业全面进步。特别是滨海新区的发展建设,具备了良好的基础和更大的发展条件。
他指出,规划建设好滨海新区不仅关系天津的发展,而且关系环渤海区域经济振兴。上世纪80年代,深圳经济特区的开发开放带动了珠三角地区的发展;90年代浦东新区的开发开放,带动了长三角地区的发展;目前我们规划建设滨海新区,必将带动环渤海地区的经济发展。为此,我们要按照科学发展观的要求,坚持高起点,要有国际大视野,要准确定位,抓住重点,要有必要的政策支持。相信在党中央、国务院的关心支持下,通过各方面的努力,一定能够把滨海新区建设得更好。
6月13日,国家建设部部长汪光焘率建设部有关负责人来天津调研。汪光焘指出,要充分发挥天津及滨海新区在全国战略布局中的重要作用,从树立和落实科学发展观、做好“五个统筹”、促进人口资源环境协调发展的高度,精心做好天津城市总体规划修编和滨海新区长远发展规划编制工作。
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