总则
1、第五次亚欧财长会议于2003年7月5-6日在印尼巴厘岛举行。来自亚洲10国和欧盟15国的财长,以及欧盟委员会主管经济货币事务的委员出席了会议。会议还邀请了亚洲开发银行行长、欧洲中央银行执行董事会/理事会成员、世界银行东亚及太平洋地区副行长、国际货币基金组织的高级官员以及亚欧紧密经济联系工作组联席主席作为嘉宾出席了会议。
全球经济形势
2、财长们就近期全球和区域经济前景交换了意见。财长们注意到,尽管发达国家的经济增长速度仍然不尽人意,世界经济仍面临短期不确定性和挑战,但由于最近地缘政治不确定性消散等原因,财长们对经济在不久的将来加速增长充满信心。财长们一致认为,有必要通过执行稳健的宏观经济政策并深化结构改革来支持世界经济复苏,以创造就业机会并实现可持续的高增长。财长们特别强调,亚欧国家加强政策协调与合作,对于维持全球经济增长势头、促进国际金融市场的有序发展以及公平有序地改变国际发展不平衡均十分重要。
3、财长们赞赏亚洲国家政府在控制非典型性肺炎方面采取的强有力的公共卫生措施,赞赏世界卫生组织和支持,认识到信息透明对于维持公众信心至关重要。财长们也欢迎亚洲国家政府为缓解非典对经济的冲击而采取的有效措施。
千年发展目标和国际发展进程
4、财长们按照蒙特雷、多哈和约翰内斯堡会议的精神,重申了致力于加快发展、减少贫困和实现千年发展目标的承诺。财长们强调,发达国家应特别关注保持经济充分增长的政策,提高官方发展援助数量、可预见性和有效性,并按照多哈发展回合改善发展中国家的市场准入。为此,财长们欢迎对新发展融资工具进行的讨论,如关于国际融资基金的提议。发展中国家则应该创造有利于投资和私人部门发展的环境,有序推进结构改革,改善公共和私人部门治理,并进行人力资源开发。同时,必须重视创造条件使社会中的弱势群体也能从经济增长中获益。财长们要求副手和世界银行合作,向下届亚欧财长会报告亚欧合作伙伴在实现千年发展目标方面的进展。
5、债权国财长们重申充分参与重债贫国减债计划(HIPC)的承诺,认识到减债对于减少贫困的作用,并同意鼓励其他国家和区域机构也采取类似措施。
亚欧增长与发展合作伙伴关系
6、财长们对印尼提出的旨在加强亚欧增长与发展合作伙伴关系的倡议——巴厘倡议表示欢迎。财长们认识到对政府官员的良好培训是建设稳健的财政金融体系的关键因素之一。有鉴于此,财长们同意探讨通过亚欧两地区财政金融部门的合作,以实习、人员交换、提供奖学金以及培训等多种方式促进人力资源开发。
7、财长们要求副手们就如何在巴厘倡议下开展能力建设活动提出建议。这些活动应该建立在亚欧信托基金二期和欧洲金融专家网络(EFEX)的经验之上,避免重复工作。副手们应向下一届财长会议报告应采取的行动,包括提出资金需求。
8、财长们欢迎“促进亚欧更紧密经济联系工作组”的成立,并赞赏工作组向会议提交的中期报告。他们要求工作组研究深化亚欧财金合作的具体步骤,包括欧元的作用、发展亚洲债券市场、加强在实现千年发展目标方面的合作以及加强区域金融机构在跨区域合作中的作用。
发展区域间财金合作
9、财长们欢迎欧盟委员会所做的关于到2005年在欧洲构建统一金融市场的进展报告,欢迎欧洲中央银行所做的关于欧洲金融监管机构合作的报告。财长们注意到欧洲金融体系的迅速整合对于欧洲金融一体化的促进作用。财长们认识到,欧盟与亚洲分享经验和提供技术援助,有助于加强亚洲以及亚欧之间的财政金融合作。
10、财长们欢迎东盟加中日韩(10+3)财长会议机制在区域财金合作方面取得的成就,包括亚洲债券市场倡议、清迈倡议的执行进展、地区政策对话的深入、资本流动监控和早期预警机制模型的建立。财长们重申发展以当地货币定值的债券市场的重要性,这将促进亚洲储蓄资金用于本地长期投资。他们注意到由11个亚洲经济体发起的亚洲债券基金,并认为该基金将对活跃亚洲资本市场起到催化作用。
反洗钱和打击恐怖主义融资
11.财长们重申其对反洗钱和打击恐怖主义融资的坚定承诺。他们对金融行动特别工作组(FATF)近期发布的修订后的40条建议和8条特别建议表示欢迎,并鼓励这些建议得到迅速实施。财长们还注意到反洗钱和反恐融资年度评估项目所取得的进展,并要求国际货币基金组织和世界银行与国际、地区和双边合作相协调,提供各国急需的技术援助。在重申各国当局打击洗钱和恐怖主义融资活动责任的同时,财长们强调在全球和区域层面保持警惕并采取行动的重要性。鉴此,财长们强调了FATF在现有框架内审查其区域代表性的重要性。
12.财长们欢迎在亚欧反恐合作项目下所采取的行动,该项目于2002年9月在哥本哈根通过。财长们注意到恐怖主义分子和洗钱犯罪分子日益依赖正规金融体系之外的非正规的、秘密的融资渠道和方式。联合国安理会有关决议和FATF 8条特别建议为解决恐怖主义融资提供了合适的框架。财长们对德国和马来西亚提出的在2003年联合主办亚欧国家打击地下钱庄和监管非正规汇款体系的研讨会的倡议表示欢迎。
关于加强危机防范框架、亚欧信托基金和公共债务管理论坛的后续行动
13.财长们对加强危机防范方面的进展报告表示欢迎,包括韩国关于早期预警机制的报告,国际货币基金组织关于实施标准和准则的报告,以及菲律宾和亚洲开发银行关于清迈倡议和其他区域合作的报告。财长们鼓励在自愿的基础上公布国际货币基金组织第四条款磋商报告,标准和准则执行情况报告,以及金融部门评估报告。财长们欢迎制定危机防范和解决的自愿良好行为准则的倡议,包括制定对发行机构、私人和政府部门等各方的行为准则。财长们还注意到包括新兴市场经济体在内的一些国家最近在国际债券合约中成功地引入了集体行动条款。
14.财长们欢迎实施第二期亚欧信托基金,在吸取第一期信托基金经验教训的基础上优化新基金的功能。财长们同意进一步研究信托基金在加强亚欧技术援助合作方面的作用。
15.财长们欢迎2002年9月在哥本哈根举行的亚欧公共债务管理论坛的成果,并表示有必要就该领域共同关心的问题进行不定期讨论。财长们对即将于2003年10月在印尼巴厘岛举行的亚欧公共债务管理论坛表示欢迎。
下次会议和其他事宜
16.部长们欢迎越南目前正在进行的加入WTO的谈判。这一谈判是基于共同接受的市场准入承诺,遵守WTO的规则,同时也考虑了越南的具体国情和需求。
17.财长们同意2004年第六届亚欧财长会主席国为荷兰。第五届和第六届亚欧财长会声明将作为财长会的成果,向在越南河内举行的第五届亚欧首脑会议提交。
18.财长们对印尼政府成功举办会议,以及印尼人民对与会代表的热情款待表示感谢。
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