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“既贯彻政府投资意图,又积极参与市场竞争,坚持为出资人负责,为社会负责的‘二为’价值理念,社会效益和经济效益兼顾,是津能存在和发展的前提。”——津能投资公司总经理佟允上
编者按:靠国家集资办电的“二分钱”为原始积累而发展起来的天津市津能投资公司,与其他同类公司曾站在同一起点起跑,在政策“断奶”后,谁能跑得更远全凭比拼真功。多年来,津能公司审时度势,围绕能源产业做大文章,靠灵活的资本运营,稳健的股权经营,使公司不断从市场取得增量资金,投入一批批新项目。同时,作为国有资产投资管理体制中的一个环节,津能公司在贯彻国家产业政策,实现政企分开、政资分开,调整和优化资产结构,实现国有资产保值增值等方面,做出了自己的探索和贡献。
津能公司总经理佟允上给人的感觉是稳健、平和。访访他的经历,从造纸厂厂长到连任十几年计委工业处处长,他的确不像是一个能“呼风唤雨”的投资家。但就是在佟总的带领下,公司班子想大事、干大事,团结公司员工千方百计抓机遇,一心一意谋发展,使津能连续五年被评为市级“优秀企业”,并成功跨入市百强企业、全国500强企业行列。佟允上本人也被评为市级“优秀企业家”、国家“优秀创业企业家”,并被推荐为首批市征集整理知名企业家档案的人选之一。面对不期而至的荣誉,佟总说他仍一如既往地“管住自己”,也许在今天充满着各种诱惑的市场中,谋划动辄几十亿的大项目需要的正是这样一份品质和操守。
定位“四源”稳健经营
十多年间,权益发电装机容量从25万千瓦到268万千瓦,资产净值从9亿元到51亿元,资产总额达到150亿元,凭借着灵活的股权经营和严格的企业管理,津能已在电源、热源、气源这些基础性行业站稳脚跟,并在新能源上实现了突破。
记者:据我们了解,津能在天津和同行业是知名度较高的企业,多年来投资了很多大项目,目前公司的经营状况怎么样?作为一家国有投资公司,与经营某项产品的企业相比,津能的经营模式有什么特点?
佟允上:确切地说,津能公司是一家政策性很强的能源投资公司,类似性质的公司在国内其他大中城市也存在。与一般投资机构和经营产品的企业不同的是,作为国有投资公司,津能的投资行为更多的是体现国家产业政策导向,体现国有经济布局、结构调整的要求。可以说是承担着特定责任的一类公司。
津能是集资办电政策的产物。20世纪80年代中期,为解决能源“瓶颈”问题,国务院先后做出了征收能源交通建设基金和电力建设基金的重大决策,就是前面提到的“二分钱”,同时明确了地方政府集资办电的责任。为适应投融资体制改革的要求,加强能源建设与供应,经市委、市政府批准成立了天津市津能投资公司。职责是,根据市能源发展规划与布局,经营管理能源建设资金,以股东的身份,从事电力、热力、燃气等能源基础设施和新能源产业的投资建设与经营管理,承担国有资产保值增值责任。
公司自1992年正式运营至今13年来,在市政府和市发改委的统一规划、协调、管理下,已累计投资108.7亿元,吸引境内外资金182亿元,新建扩建了盘山电厂一、二期等多个电厂项目,形成装机467万千瓦,占天津总装机容量的81.6%,保证了全市国民经济和社会发展对电力的需求。
公司投资建设经营管理的三大供热管网,形成供热能力1800多万平方米,已成为天津发展热电联产集中供热的主导力量。公司投资建设经营管理的以绿色能源为标志的新能源产业,坚持国内领先、世界一流的标准,已初具规模。去年,公司实现利润总额3.15亿元,并已连续五年以平均30%以上的速度递增。公司净资产已由当初的9.4亿元增至51亿元。回顾津能的发展历程,是克服了重重困难,保持了稳健经营,取得了长足发展。
记者:作为一家国有投资公司,津能在投资上肯定会受到政府指令的影响,同时企业也要自主决策,二者如何协调?
佟允上:这两者表面上看或处理不好的话是矛盾的,但津能处理得比较好,得益于我们对公司性质把握准确,对“主营业务”定位明确。既然政府赋予我们能源投资建设的职责,我们就集中力量发展电、热和燃气。在搞好主业的前提下,再有所拓展,引入了新能源,而且取得了发改委、集团的认可和支持,逐渐形成以电源、热源、气源、新能源为主营业务的“四源”定位。既贯彻政府投资意图,又积极参与市场竞争,坚持为出资人负责,为社会负责的“二为”价值理念,社会效益和经济效益兼顾,是津能存在和发展的前提。
记者:您在津能掌舵十年,津能目前的企业架构和资产结构是怎样的?
佟允上:现在津能的参控股企业共38家,其中控股12家,参股26家。到2004年年底,公司资产总额从9亿元增长到150亿元。在资产构成上,电源、热源约占80%,新能源约占10%,还有8%投在金融领域。涉足金融行业,主要是为了在资本市场上获得更多的支持,以多种方式融通资金,拓宽资本运营的渠道。
记者:津能通过投资控股取得了丰厚的回报,资产总额获得了十几倍增长,有什么成功经验?
佟允上:首先得益于市委、市政府、市发改委和津投集团的正确领导、支持和帮助。其次,是公司的“四源”发展战略定位明确,始终坚持了能源专项资金专款专用,坚持了独立法人运作,从而体现了政府意图,发挥了投资导向作用。三是依靠科学的投资决策机制,从而在选择项目中没有出现失误,每个项目都顺利建成、投产,而且带来收益。四是公司始终坚持以股东的身份,坚持资本经营的理念。即通过投资,拥有股权;通过管理,提升股权价值;通过流动,实现增值和滚动发展。五是向管理要效益。
股权经营保值增值
不同于产业控股公司,投资控股公司拥有的是股权,经营的也是股权,如何在这个过程中实现自身收益,使国有资产保值、增值是关键。
通过不断探索实践,津能在资本运营方面逐渐成熟起来。目前,津能控股的企业12家,参股企业26家,大多数都有着良好的经营业绩。
记者:是什么机制使津能在进行投资决策时不出现失误?把项目风险降到最低?
佟允上:选项目一旦失误,损失将是几亿元,十几亿元,将使公司一蹶不振。这些年来我们之所以没有出现大的失误,重要原因是决策民主化。选定一个投资目标后,我们会做大量的前期调研,同时请相关行业的专家进行咨询,投资决策委员会深入进行分析、研究和论证。在对力神电池项目进行投资前,我们先后论证了多次,反复研究后才做出决定。可以说,是一套有效的机制和严格的制度在起作用,最大限度地降低了风险概率。
记者:经营上百亿元的国有资产,保值、增值的压力很大吧?那么你们以什么样的经营理念保证保值、增值,具体又运用了那些经营手段?
佟允上:是的,压力很大。例如:1998年停收电力建设资金“二分钱”后,公司深深感到靠吃政策饭的日子已经过去,必须靠资本运作,实现低成本扩张,靠股权管理,实现增值收益,扩大投资规模。投资控股公司经营的是股权,追求的是股权价值的最大化。多年来,我们一直坚持资本运营和阶段性持股的经营理念,运用股权投资、股权管理、股权交易和委托贷款等经营方式,达到国有资产保值、增值。良性循环的经营状况造就了津能的良好信誉,银行给我们的信用评级是AAA。
记者:据我们了解,津能公司人员精干,同时运作这么多投资项目,你们是如何做好股权管理,并在经营中当好国有资产“守夜人”?
佟允上:这些年来,公司资产和参控股企业扩大了几倍,但公司本部人数一直没有增加。我们注重的是人员素质。在引进人才方面,一直坚持专业对口实用,不进与业务无关的冗员,并严格考察,确保高素质。我们更注重人才的培养,对那些热爱公司努力工作的人员,用不同的方式进行培养,提高业务水平和解决问题的能力。现在公司有博士1人,硕士5人,高级职称占到40%以上。
无论是控股还是参股企业,我们在股权管理中都坚持推行现代企业制度,理顺和规范资产产权关系,完善企业法人治理结构,靠体制、机制维护和保证投资权益。如何做到股东的权利、责任到位又不越位,这个度很难把握,在这方面全国同类公司都在探讨。我们根据自身情况搞了参、控股企业管理办法,“三会”的规范运作程序等许多规范性文件,我们相信,体制、机制是保值、增值的最终保证。
记者:这么多年下来,您在资本运营上有什么经验和心得?怎样才能让钱更多地生钱?
佟允上:这是公司时刻都要考虑的问题。谈到资本运营,我觉得大前提首先要有高度的责任心和无私精神。另外,具体运作中的思维和管理要非常严谨,还要充分了解自己的资产情况。投资控股公司经营股权的重要目标之一是卖掉股份,在完成一个资本循环后实现增值。有的项目在建设时就可以出售,有的则是建好后卖掉,还有的要在建成后管理一段时间再出售,关键是要选好出售的时机。
我认为成功的资本运营,关键原则是双赢。例如,在收购某公司资产时,我们希望买下其全部股份,实现绝对控股,但出现另一家公司也要控股竞购。经过分析研究,我们考虑方方面面的因素,决定同意对方控股,股份比例虽然减少了,但从经营效果来看,这个选择是明智的,两家共同运营,优势互补,收益超过了我们独资经营。在资本运营中,原则性和灵活性要结合。
调整结构试水“高新”
在津能控股的企业中,力神电池项目可以说是一部力作。这家天津新能源的龙头企业,2004年年底生产规模达到2亿只,在国内排名第二,而技术水平最高。这个项目给国有投资控股公司进入高科技行业提供了一个良好范本。
记者:控股力神锂电项目可以说是津能的一个力作,作为国有投资公司介入这样的高科技企业风险不能说不大,您当初是怎么想的?
佟允上:力神项目最初我们没有股份,是我们考察中发现了这个项目,认为既与传统能源行业相关,又是具有自主知识产权的高科技,还是天津市列入支柱产业重点发展的新能源产业,我们看好这个项目的潜力,虽然有风险,但我们有能力和实力把它干好管好,就介入其中。经过积极的争取,我们收购了其他股东的股份,现在津能占45.88%,是力神的第一大股东。
记者:您选择项目时,如何判断高科技项目的投资价值?
佟允上:我们选择投资项目时有两条标准:一看技术,技术水平要高。二看市场,要有市场潜力。拿锂电池来说,与镍镉等电池相比,它的容量大,无污染,符合国家环保政策。现在全世界对锂电池的需求每年都有20—30%的增长,是我们看好的朝阳产业。
记者:高科技意味着高风险,也可以转换成高回报。就力神而言,您认为这种切换关键在于什么?
佟允上:关键是抢抓机遇,尽快实现规模效益。我们进入这个产业,感到当务之急一是要加快技术进步;二是要抓紧上量,否则就只有两条路:产品卖不上价或被市场淘汰。为了降低风险,抢占市场先机,从接手时的1000万只规模搞到5000万只,这个过程我们只用了一年多时间,到2002年年底就实现了项目产能的第一次飞跃。此后又仅用一年三个月时间,引进国外设备,建成五万多平方米的厂房和综合楼,完成了第四期项目,2004年年底实现了生产规模达到2亿只的扩建。在时间紧、任务重、难度大的情况下,其间的艰辛可想而知。但若想建成成气候的项目,必须高起点,高水平,小打小闹不行。高水平的技术,高水平的设备,高水平的人员和经济合理的规模,是把高风险转为高回报的关键。总之,“高水平是财富,低水平是包袱。”
记者:投资公用事业,是国有资本的特性,津能的主营业务中增加了以锂电为代表的新能源产业,是出于怎样的考虑?
佟允上:投资锂电池项目我们是出于一种责任和使命感。国有投资控股公司担负着为政府的产业政策和产业调整服务的职责。新能源作为天津六大支柱产业之一,作为政府着力培育壮大的优势产业,要有一定的规模和相应的项目为依托。目前电子、汽车、冶金、化工、医药等产业已经有了较强实力,而新能源还刚刚起步,需要大力发展,力神锂电池作为具有自主知识产权的高科技项目,它体现了天津工业结构调整的方向,具有一定的示范效应和代表性,我们控股就是为了把这类项目尽快做强做大。我们作为国有能源投资公司涉足此领域,也是为市委、市政府作劲。况且,我们有资金实力,有项目管理和企业管理优势,自信能够搞好,为发展天津经济出力。
实践证明,津能投资控股力神项目不但带动了天津新能源产业的发展,也为公司带来了可观的效益。2003年,力神公司产量3000万只,销售收入3亿元,利润3000万元。2004年,产量5000万只(三期项目达产),销售收入5亿元,利润6000万元。2005年,产量将达到1亿只,销售收入10亿元,利润1.2亿元。
立足天津筹划未来
基础性产业对一个地区的经济有着至关重要的作用,往往要超前发展,否则就会拖区域经济的后腿。津能正是依据这一点,制定了自己的长期规划。通过大手笔的融资和投入,津能要实现这样一个目标:为天津经济发展提供充足的能源。
记者:在布局项目时,对企业与区域经济发展的关系是如何考虑的,下一步津能的战略目标是什么?
佟允上:电力紧缺对国民经济发展影响越来越大,2003年和2004年国内分别有21和24个省市拉闸限电。天津这几年基本没有受到缺电的困扰,电力问题解决得比较好,应该说与市发改委超前规划,津能公司认真抓落实,有直接关系。能源基础设施建设首先体现在为区域经济发展提供保障。依据市委、市政府提出的“三步走”战略目标,以及把城市环境、功能建设摆上重要位置的新要求,按照市发改委的统一规划,津能公司“十五”末和“十一五”期间发展的指导思想是:立足天津,重组、整合存量,扩大、提升增量,优先发展热电联产产业,着力发展新能源产业。 记者:为何要优先发展热电联产产业,具体规划如何?
佟允上:优先发展热电联产产业的决策,根植于科学分析与准确把握天津电力、热力需求基础之上,也是分析我们比较优势得到的结论。天津经济快速发展,用电需求一再攀升。到2010年,全市需要新增发电装机容量500万千瓦。
按照市发改委的统一规划并经市政府研究决定,在2010年以前,我们将投资建设10台30万千瓦热电联产机组和4台100万千瓦纯发电机组,以满足“十一五”及以后一段时期内天津对电力的需求。目前,10台30万千瓦热电联产机组中已有8台列入华北网局“十一五”发展规划,已有六台项目建议书上报国家发改委。
天津缺电更缺热,而且热源结构很不合理。热电联产将新增集中供热面积8000万平方米。除了给每年新建的住宅和公建提供热能,还要逐渐替代市区1000台燃煤小锅炉。使天津空气环境质量得到提升,对天津建设环保模范城、实施蓝天工程,发展循环经济都将发挥积极作用。到2010年,全市热电联产集中供热的态势将形成:西部有杨柳青热电厂,东南部有陈塘庄热电厂,东北部有东北郊热电厂,东部有军粮城电厂的网络格局,将由市近郊的不同方位向中心城区进行集中供热。届时,热电联产在集中供热中所占比例将达到60%左右。
记者:这些项目需要大量的资金投入,从何而来呢?
佟允上:这些项目总投资是400亿元。其中,津能公司筹措200亿,吸引国家五大电力集团公司投资200亿元。经过努力,津能公司需筹措的200亿元已经落实。
记者:把发展新能源产业作为自己的主营业务之一,具体规划目标是什么?
佟允上:新能源包含内容较广,天津的新能源产业,当前主要的支撑力量是高科技的、环保型的绿色电池,即锂离子电池、非晶硅太阳能电池、镍氢电池和燃料电池等。
在市委、市政府的关心支持下,我们制定的锂电池项目下一步的发展规划是:第一,落实“高水平是财富,低水平是包袱”的理念,瞄准国内领先,世界一流的目标,高速度、高质量地达到2亿只生产能力,实现销售额30亿元,跻身世界锂电行业前五位。同时,在锂电池上下游产品领域,加快投资建设,延长锂电池产业链,形成系列产品。第二,积极创造条件,组建新能源集团。发展动力电池、太阳能电池、燃料电池等,形成产品系列化、市场国际化的绿色电池产业群。
记者:公司在太阳能、风能等新能源方面有什么发展计划?
佟允上:我们控股的津能电池科技公司现已具备年产5兆瓦非晶硅太阳能电池能力,自2004年投产以来,运行状况良好,产品全部出口欧洲。下一步,拟投资8亿元与国外公司合作建设年产25兆瓦柔性非晶硅薄膜太阳能电池生产线,现已进入前期工作。项目建成后,将成为亚洲第一,世界第二的柔性非晶硅太阳能电池企业。
风力发电方面,在市领导关心下,市发改委统筹规划,拟在天津滨海地区投资40-50亿元,建设50万千瓦风力发电装置。前期工作已树立4座70米高测风塔,据实测数据初步分析,风速达到5米,基本达到发电要求。目前正在加紧前期准备工作,年底将进入规划设计和设备选型阶段,明年将开始建设。
天津市津能投资公司简介
天津市津能投资公司1992年正式开业运营,主要从事电源、热源、气源、新能源等能源产业的投资建设与经营管理。至2004年年底,公司注册资本为40亿元,净资产为51亿元,总资产为150亿元。
公司继2003、2004年被评为天津市百强企业,2004年入围中国企业500强,已连续五年荣获“市级优秀企业”、“市级文明单位”称号。
公司拥有控股企业12个,体现公司主营业务、总资产在5亿元以上的有4个。参股企业26个,体现公司主营业务、总资产在20亿元以上的有7个。