|
||||
记者昨日获悉,国家发改委根据国务院关于停止征收国家碘盐基金的有关精神,近日发出《关于国家碘盐基金停止征收后有关价格政策的通知》,决定从本月20日开始,食盐出厂价格每吨上调25元,并调整食盐批发价格政策。
广东省盐业公司有关人士对记者表示,此次价格调整事实上是国家将此前所收的基金返还给碘盐生产企业,食盐销区批发价格和零售价格维持现有水平不变。
据悉,国家碘盐基金是一项政府性基金,由于到期已于2004年1月21日起停止征收。《通知》指出,为缓解制盐企业生产经营困难,国家碘盐基金停止提取后,相应提高食盐出厂价格,并调整食盐批发价格政策。即食盐出厂价格(不含税)每吨上调25元,食盐产区批发价格保持不变,原在产区批发价格内提取的每吨25元国家碘盐基金并入食盐产区批发价格。
《通知》要求,各地物价部门要加强对食盐价格的监管,保证食盐供应和价格的稳定。仍在继续征收碘盐基金的要立即停止,2004年1月20日国务院决定不再征收碘盐基金后仍继续征收,目前作挂帐处理的,应统一收缴中央国库。
政策解读:食盐零售价为什么不受影响?
为什么食盐出厂价每吨上调25元,而零售价不受影响?
广东省盐业公司有关人士对记者表示,假设国家制订的食盐价格出厂价为300元/吨,那么在《通知》前,食盐生产企业同时额外要向国家交纳25元/吨的基金。对于批发商来说,当时要付出的相当于是325元/吨,现在国家停止征收基金,规定出厂价为325元/吨,那生产企业就可以每吨增收25元,但批发商仍然要付出325元/吨的费用,所以食盐的批发价和零售价不会受此波动。
供不应求,中国原盐年缺口400万吨
国家取消基金显然是将利润调整到中国食盐的生产环节,以提高其产能,从而改变国内原盐供不应求的局面。据中国盐业协会消息人士透露,年初原盐市场价格为150元/吨,年末市场价格已经达到400元/吨左右,上涨幅度160%。进口原盐价格由年初的18美元/吨上涨至年末的45美元/吨,上涨幅度150%。预计,2005年我国原盐市场价格仍将会出现较大幅度的波动局面。
但这种供不应求的市场状况并没有让食盐生产企业受惠,更多的利润流向了食盐销售企业。业内人士分析指出,在我国,原盐作为国家垄断性产业,近几年来产业发展始终处于相对缓慢状态,国家对其产业投入的减少和企业自身经济效益的下降,使盐业发展始终落后于下游烧碱、纯碱行业等化工发展速度。
中国盐业协会统计资料显示,2004年全年原盐总产量为3800万吨,而全年需求:两碱用盐3700万吨、民用食用盐、饲料添加剂用盐、化工、轻工等其他用量500万吨,社会总需求达到4200万吨,缺口为400万吨。
今年原盐需进口200万吨
专家预测,2005年按两碱平均增长率14%计算,全年两碱产量将达到3200万吨,需原盐4200万吨,加上其它用盐600万吨,总用盐量将达到4800万吨。这样2005年原盐产量实际增长率至少要达到20%以上才能使市场供需达到基本平衡。
但从国内原盐生产情况来看,要达到这种增速并非易事。据了解,原盐生产企业一般每年出盐一次,出盐时间一般在每年一、四季度。目前,大幅攀升的原盐市场价格使各盐厂都纷纷提前进行集中性出盐。同时,两碱企业也都在加大原盐的采购和库存量。行内人士预测,2005年上半年很有可能出现原盐生产企业产品库存极度缺乏的情况,而这种情况势必对原盐市场产生更大的影响。
有市场人士认为,要解决这部分原盐市场缺口量,2005年原盐进口应至少在200万吨以上,才能基本上满足国内原盐市场的供需。同时,国家也试图通过取消基金的方式将利润拨向生产企业,进而提高其产能以填补目前的市场空间。(任慧良)