在国会发表的演讲中，格林斯潘对2004年美国消费、储蓄、投资、利率、通货膨胀等各方面进行了陈述和评介。

　　格林斯潘认为，美国经济增长势头强劲，整体通胀有所抑制，核心通胀指数保持较低水平。在通胀率和通胀预期基本保持稳定的情况下，经济以正常的、稳健的脚步迈入了2005年。

　　消费投资支出依然强劲

　　格林斯潘说，美国的消费开支维持在较高水平，这得益于可支配收入的增加和财富净值的增长，尤其是在住宅价值的上升和低利率形势的推动下。

　　目前消费者的平均储蓄额仅占收入的1%，远低于过去30年的7%。但他指出，住宅价值和股市的攀升速度已超过了家庭债务的增长速度，这导致家庭财富净值与收入的比率超过历史平均水平。他补充说，如果该趋势发生逆转，消费者可能就会增加储蓄。

　　海外持有美元规模适当

　　格林斯潘表示，海外持有美元的规模依然适当，但近期贸易逆差快速增长的局面不会持续。格林斯潘称，几周前，有人认为外国央行采取行动大量抛售美元资产，这种观点并不准确。外国央行总体外汇储备中美元所占比重仍很大。

　　他说，导致部分观察人士认为外国央行美元储备下降的原因之一是美元兑其他货币贬值对外国投资者投资组合造成的会计效应。格林斯潘还表示，美国经常项目赤字不会无休止地继续增加。

　　长期利率走低令人困惑

　　格林斯潘称，近几个月来长期利率出乎意料地走低仍令人百思不解，并表示长期利率可能不久将回升。从美联储去年6月开始逐步加息以来，较长期限的利率——比如10年期国债收益率却渐渐走低。格林斯潘表示，对于这种背离的解释——比如长期通货膨胀预期降低，以及国内外贷款方信贷的增长似乎不能完全解释这种情形。

　　此外，格林斯潘分别指出美国短期、中期和长期将会面临的突出挑战。短期来看，美国面临着保持经济和金融体系灵活性的迫切需求；中期来看，日益壮大的退休人口所要求的法定社会保障和医疗服务有可能拖累在业劳动人口资源；在技术快速进步和全球竞争的环境中，确保劳动力具备参与有效竞争必备的技能是美国面临的长期威胁。

　　美欧股市对格林斯潘讲话反应不大

　　美国联邦储备委员会主席格林斯潘2月16日在国会的讲话并没有使纽约股市产生明显波动，当天收盘时三大股指升降不一，但变动幅度都不大。

　　格林斯潘在美国国会参议院银行委员会作证时说，通货膨胀还没有对美国经济构成直接威胁，但仍然应当引起政策制定者的警惕。这一表态被市场理解为，美联储将继续坚持其渐进式的升息政策。

　　格林斯潘的讲话使对利率较为敏感的金融股受到打压。而与此同时，美国当天公布的上月新房开工数创20多年来最高记录的数据则使住房类股票获得了支持。

　　纽约股市收盘时，道琼斯30种工业股票平均价格指数降2.44点，收于10834.88点；标准普尔500种股票指数升0.22点，收于1210.34点；纳斯达克综合指数降1.78点，以2087.43点报收。

　　同日，欧洲三大股市全部以跌作收。伦敦股市《金融时报》100种股票平均价格指数降5.7点，终盘收于5053.2点；法兰克福股市DAX指数降33.26点，收于4368.77点；巴黎股市CAC40指数降21.43点，收于4009.02点。