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从2004年年中开始,有关国内电信运营商“四合二”或者“六合三”的传闻就层出不穷,日前,信产部有关负责人终于出面高调辟谣。
信息产业部权威人士表示,坊间流传的国内电信运营商“四合二”或“六合三”的重组方案并不存在。作为管理产业和制定政策的部门,信产部并没有将固网运营商与移动运营商合并的计划。
而六大电信运营商的出资人代表——国资委有关负责人也表示,对国内电信运营商的重组问题,国资委还没有提出明确意见。国资委业绩考核局副局长刘南昌更是斥指目前的种种消息“主要还是外界的炒作”。
3G启动引发重组传言
既然信产部和国资委都表示没有启动运营商重组的计划,为何坊间有关“四合二”或“六合三”的传言依然不绝于耳?据记者了解,主要和目前国内电信市场价格战加剧以及3G启动面临巨大资金压力的现状有关。
在香港上市的中联通发布的业绩报告显示,2004年第三季度,联通GSM完成营业利润16亿元,低于前两季度的18.5亿元和18.8亿元,而CDMA业务由前两个季度的微微盈利转为亏损0.6亿元。这种状况显示,在监管环境没有实质性改善的情况下,联通已沦为移动和小灵通激烈价格竞争的“受害者”。这对于中国电信市场以破除垄断为目的的深化改革也造成了负面影响。
另一方面,即将启动的3G也将给运营商带来巨大考验。仍以联通为例,其投资600亿元建成的CDMA1X网络虽然可以轻松升级到3G,但是其用户量更为巨大的GSM网络升级到3G,则需要投资600-1000亿元。如果运营商同时启动四五个3G网络建设,重复投资和恶性竞争难以避免,这显然是坊间盛传运营商将重新整合的主要原因。
重组可能性仍然存在
在市场上流传的各种重组版本中,“四合二”方案已经被证实是欧洲一家著名投行去年为中国政府提供的研究方案,而并非像此前香港媒体报道的那样“已经提交国务院审批”。而“六合二”方案已演变为中移动合并铁通、卫通,从而拥有一张全国性的固网牌照;联通则会一拆三,当中由联通母公司持有的CDMA网络将拨归网通,GSM网络则将由中电信接管,至于联通原有的固网及长途电话网络,将按南北拨归中电信及网通。
对于这个“六合三”的最新版本,虽然信产部和国资委给予了否定,但有关专家仍然表示,考虑到3G网络的巨大投资风险,该方案的确可能成为现实。
塞迪顾问一位不愿透露姓名的专家向记者表示,目前正在全力争取移动牌照的四家运营商可以通过合并,从而彻底解决移动牌照的稀缺难题。这位专家称,在“六合三”方案中,三大联合体通过合并均将成为全业务运营商,而这将使“移动通信领域和固话领域的竞争变得有序起来”。