| 今天(28日)，深圳地铁通车试运营。令深圳人满意的是，深圳地铁2元起步、全程5元的票价政策的制定和实施充分体现了民意。
与目前各类公交工具的票价相比，地铁的票价政策有利于吸引乘客，占深圳2/3以上人口的外来工将是最大的受益者。
现在，深圳成为国内继北京、上海、广州之后第四个拥有地铁的城市。地铁业内人士称，这是政府从宏观考虑、顺应民意的结果，这是地铁内部收益的外部化。
早在今年6月底，深圳市物价局举行了地铁票价听证会，23位来自各个方面的代表，对市地铁有限公司提出的两个方案进行品头论足、献计献策。两个备选方案：一、起步价3元、全程收费7元；二、运营初期实行优惠政策，2005年至2007年起步价优惠为2元、全程收费6元，2008年始，地铁网络初步形成，起步价恢复为3元、全程收费7元。地铁公司提出方案的理由是，深圳市人均收入与支出均居国内各主要城市的前列，在消费支付能力方面远远超过内地其他城市。
听证会上，市民代表多方阐述了赞成低票价的意见，包括：让更多的人往地下走，缓解地面的交通压力，其票价高低至关重要，地铁票价定位应该从城市规划格局利益为大前提。有代表以香港为例说：香港地铁虽然是世界地铁营运中少有的盈利者，但其在香港城市规划格局中所起的应有作用并不成功。西方国家在地铁票价定位是服务城乡，满足城市功能。而香港用了半个世纪仍旧未摆脱九龙、港岛的小圈圈，周边发展不起来，与地铁高贵的票价有相当关系。
深圳地铁一期票价起步2元、全程5元，看来是顺应了民意，定这个票价的理由是什么？亏损怎么办？
今天，深圳地铁公司有关负责人就此接受了记者的采访。他说：地铁公司没有权定价，是政府听取了广大市民意见后作出的决策。地铁是公益性的事业，不应靠本身赢利，应着眼缓解交通，增加城市竞争力，推动整个社会的发展。老百姓是有选择的，票价定高了，普通工薪阶层，尤其是收入偏低的外来打工人员不会乘坐。政府既然修地铁，就是让更多的人选择地铁。
“这是地铁内部收益的外部化。”这位负责人认为，政府是站在宏观的角度考虑问题。他说出了一个令人吃惊的数字：一个人乘坐一次地铁，加上总投资，平均成本是30元；不算投资只算运营，成本也要12元。仅从这个角度看，地铁是亏了，但地铁改变了城市的营商环境，城市才更有竞争力和吸引力，经济才能更快发展，这样税收自然就增加了，财力也就增强了。
|
