对于国资委提出的“国有大型企业不准搞MBO,国有中小企业可以探索”的说法,江平也提出了自己的看法,认为以行政手段来叫停的做法不妥。“我们不能每一个东西都是领导人讲话来决定,讲话的效力到底有多大?如果法院碰到问题,如何定位?领导人讲话有效还是无效,这是一个大问题呀!”
对于现在国有产权交易中以评估定价的做法,江平也认为有不妥之处。“五六年前《今日说法》邀请我做节目。浙江省一个地方当时以低于评估的价格把宿舍卖了,我当时武断地说低于评估价格出卖就是国有资产流失,我现在很后悔。低于评估价格可能会造成流失,但并不是绝对的。”
换句话说,评估不能是给国有资产定价的惟一依据。财政部曾出台了关于资产评估的准则,对包括国有资产在内的资产评估,明确其评估价并不是交易必须依据的价格,而只是参考价格,最终价格应该买卖双方决定。江平说,他非常赞成这个观点,因此还撰文支持。但是,现实中,评估价格最终成为决定价格。
不管如何,专家认为,国有产权改革不能因噎废食。江平说,“某些学者”提出国有资产之所以流失是因为流通,这其实是本末倒置。任何财产只有在流通中体现价值,或者增值,国有资产也是这样。国有资产之所以流失,并不是因为流通,而是因为流通制度不完善,没有建立流畅的流通机制。
“价格公平不公平是市场机制决定的,如果有拍卖等流畅的交易场所,价格的形成自然就很公平科学。但现在没有很流畅的机制,你就靠评估机构评多少就算多少,这种办法就是保护了国有资产吗?”江平很怀疑。
季晓南:国有资产流失触目惊心
江平的发言,客观上使矛头部分对准了在座的国有重点大型企业监事会主席季晓南。
他在稍后的发言中回应说,江平教授讲管理层收购要依法进行这是对的。但问题是,MBO是否合法,首先便没有相应法律。在这样的情况下,那么主管部门的决定某种程度上就是准则和依据。中央也明确提出要加快出台有关规范管理层收购的法律法规,但是,目前的中国经济处于一个大变动大调整的过程中,而立法往往又耗时很长,等你讨论来讨论去,市场经济不知道发展到什么地步了。所以,这是一个客观原因。而且,从这个叫停来看,实际上不是国资委而是更高层的意见了。
对于国有企业的MBO,季晓南说,国资委的态度是,国有大型企业不准搞MBO,国有中小企业可以搞,但前提一是出资人要到位,二是要明确监管机构。
季晓南说,之所以叫停国有大型企业MBO,是因为已经出现了这方面的问题。“国资委大量来信反映了触目惊心的国资流失,最主要的问题便是涉及管理层收购。”问题反映最主要的两点是,一是管理层巨额的收购资金从哪里来,另外一个就是定价怎么保证公平?
收入分配的不公平和悬殊引发了越来越多的社会问题,老百姓对此意见也比较多。季晓南说:“郎咸平为什么能够引发轩然大波,这是值得深思的。”
|